煤礦企業環境保護工作的戰略對策

李 紅

神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦，內蒙古鄂爾多斯 010300

煤礦企業環境保護工作的戰略對策

李 紅

神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦，內蒙古鄂爾多斯 010300

本文以煤礦企業為主要對象介紹了企業環境保護工作的幾項戰略對策，以促進企業的經濟的和諧發展。

.煤礦；企業；環境保護；可持續發展

目前煤礦企業已經建立了現代企業制度并進行了公司化改革，煤礦企業真正成為自負盈虧、自我完善、自主經營的法人實體，是現階段經濟發展的重要支柱。在煤礦企業的實際經營管理過程中，煤礦企業只追求以最小的成本來獲取最大的利益，認為煤礦治理環境污染的投人，額外地增加了企業成本。大部分煤礦企業存在單純追求經濟利潤，忽視環境保護的問題，對環境造成了巨大的影響，與中國可持續發展戰略背道而馳。因此我們有必要針對日益嚴峻的矛盾采取措施，促進經濟與環境的和諧發展。

1 轉變環保觀念，確立綠色化經營思想

企業經營者應該從戰略的高度上確立綠色化經營思想，建立“保護環境，節約資源”的企業經營理念，將環境資源價值納入生產核算體系，并加強環境保護的宣傳教育工作，提高企業各級人員和領導干部的環境意識，形成職工人人關心環保、人人參與環保的局面。同時企業在制定營銷政策時，必須綜合考慮企業、顧客、環境、資源等方面的因素，把產品開發、設計、生產、流通、使用等各個環節都納入環境保護與管理軌道，實施企業的綠色增長，重視經濟效益與環境效益的協調，追求生態經濟效益，保證企業在日益加劇的競爭中實現可持續發展的目標。

2 積極貫徹ISO14000，建立環境管理體系

ISO14000環境管理體系是一套針對所有組織的強調環境管理的科學環境管理體系。我們要建立并健全規范的、可操作性強的ISO14000環境管理體系，并積極貫徹和實施ISO14000系統，由于ISO14000和ISO9000系列標準在指導思想、體系運行方式等方面有共同處，因此在實施過程中可在ISO9000質量管理體系的框架下，考慮與OHSAS18000職業健康安全管理體系的綜合，設置統一的組織機構、文件控制和統一審核和管理評審，在考慮兼容性的基礎上建立一種綜合管理體系，規范企業的環境行為，切實做到企業全過程控制，實行全面質量、環境一體化管理，實現節能減耗，減少污染物排放，資源合理配置來改善環境質量。

3 實施清潔生產，建立礦區環境污染綜合防治體系

清潔生產是在污染預防的指導下通過工藝改革、產品設計，用清潔的原材料、清潔的工藝、嚴格的管理使經濟活動產生最少污染的生產方式，是深化工業污染預防與轉變粗放型經營方式相結合的管理模式。煤礦資源的大規模開發和直接利用，對礦區的生態環境會造成巨大的破壞和污染，因而推行清潔生產工藝是開展環境保護工作的必要內容。企業要依靠科技，推行無廢、少廢、節水、節能的新技術與工藝，防止跑、冒、滴、漏，選用清潔能源，推廣生產水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產品，減少原煤的直接燃燒，推廣使用型煤，杜絕燃燒散煤，篩選、評價和推廣環境保護新技術，把保護環境的理念始終貫穿于清潔生產的全過程，在煤炭生產和加工的各個生產環節中嚴把廢物釋放關，減少有毒有害物質在各個生產工序中的排放，把單一的煤礦生產要素和點源污染治理轉變為施行全礦區的清潔生產和改善全礦區的生態環境，盡力減少煤炭生產的污染，提高企業的效益。

4 加強領導管理，建立健全環境保護機制

首先，企業要積極響應國家的政策，在宏觀調控下建設項目環境影響評價體系和排污申報和排污許可證制度。其次，煤礦企業的主要領導人應該加強環境保護工作的管理，綜合治理礦區環境。一是完善企業內部排污收費制度，設立環境保護專項資金，落實污染控制工程和環境建設的審批，并建立起環境保護獎懲制度，增強企業責任感，調動企業治理污染的積極性；二是在煤炭生產、加工工藝的各個環節和崗位上，建立一套嚴密完善的環境管理責任制。明確并協調各領導人員的工作職責，樹立起煤炭生產與環境保護相統一的觀念，總工程師對全礦區的環境污染防治技術的研究應用和推廣負領導責任，常務副總經理主管煤炭生產，要調度和運行環保設施，防治全礦區煤炭生產中排放的環境污染物質，總會計師要在資金上支持環境保護工作，實現煤炭生產的經濟效益與環境效益的統一。

5 加強環境保護的監督工作，切實防止環境污染

環境監督檢查必須嚴格做到以法規為準繩、以事實和科學手段為依據。企業要嚴格按照國家環保部門的機構“三定”方案，確定機構內部的各職位、職責、職能的法律地位，在市場經濟條件下加強環保工作的監督力度，進行定期或不定期的檢查，逐步從以環境質量監測為主轉向污染源監測為主，配合環境管理開展監視性監測、追蹤監測和仲裁監測。在煤礦企業中，要建立一個與礦區環境污染監督治理與監測隊伍，開展對全礦區的生產、生活、文化娛樂等全環境區域進行綜合整治，結合生產技術改造，集中供熱，或實行煤氣化，把礦區污染消滅在生產過程中。

6 堅持依法治理，采用經濟手段完善環保工作

煤礦區工作人員應該認真執行國家環保政策法規，根據礦區實際進行具體實施，把環境保護工作納入到國家法律的軌道上來，懲罰那些應付有關檢查、弄虛作假，甚至偷排放污染物的企業。環境保護立法是從資源保護和污染防治兩個角度立法的，因而我們還要建立環境資源稅與污染稅并重的環境稅收體系。資源稅是為了保護自然資源，環境污染稅是為了防治污染，只有兩者雙管齊下，才能做好環境保護工作。另外，為了提高經濟效益，礦區環保部門要統一收繳礦區排污費，并將其納人環保專項基金，進一步促進資源的合理利用，保護環境。

7 結論

煤礦企業環境污染涉及面很廣，做好煤礦企業的污染防治問題，能夠促進煤礦城市區域環境保護工作，因而要在礦區做好環境保護工作，堅持綜合防治、以防為主、以管促治、防治結合，進一步加強可持續發展的實施。

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.1674-6708（2011）52-0035-01

李紅，助理工程師，研究方向：環境保護