淺析鐵路精細化管理

劉 政

(濟南鐵路疾病預防控制所 山東 濟南 250001)

精細化管理是當今社會分工的精細化對現代企業管理的必然要求。當前國有鐵路企業，內部管理上不同程度的存在著人浮于事，職責不清，效率低下，人力、物力浪費等問題，同時安全、運輸、建設、輔業經營壓力較大，行業競爭激烈。因此，提高管理水平、增強核心競爭力、打造一流的鐵路企業，推進精細化管理則是有效和根本的途徑，本文現就如何推進鐵路精細化管理談幾點粗淺看法。

1 精細化管理是提升企業管理水平的必由之路

精細化管理,是企業為適應集約化和規模化生產方式,建立的一種精細化管理模式。精細化管理的內涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化目標是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理制度；量化考核是指將各部門的經營目標量值化，經濟責任具體化，對經營運行行為與結果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。

1.1 推進精細化管理，可以實現鐵路的長治久安

精細化管理適應現代企業管理需要，特別是鐵路企業，轉變傳統的粗放管理模式，推進精細化管理，是實現鐵路長治久安的有效途徑。通過精細化管理，嚴格細化質量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的管理滲透到每一個管理環節的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。“隱患出于細微”，特別是鐵路企業，每一絲細微之處，都可能構成較大的安全威脅，而精細化管理則是通過對每個細小環節的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，根據標準要求，進行嚴格管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保實現鐵路的長治久安。

1.2 推進精細化管理，可以實現鐵路服務的優質高效

推行精細化管理是從全局角度出發，按照系統優化的總體思路，要求控制現場生產的每一道工序，為作業流程制定標準并使每一環節符合規定的標準。根據鐵路的服務質量、工程質量和安全質量的要求，采取科學、有效的手段，對生產過程中影響質量的人員、機器、材料、方法、環境等因素進行的控制，通過對各環節的研究，能夠理順生產過程中的關系，形成科學、規范、順暢的生產流程，進而優化生產環節，提高工作效率。因此，精細化管理對于推進鐵路高產高效、提高企業效率具有重要的意義。

2 推進精細化管理，應抓好“四個環節”

2.1 轉變觀念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在推進精細化管理過程中，管理干部必須認識到位。一要轉變觀念。要采取“走出去”的辦法，到先進鐵路局學習，親身感受到精細化管理帶來的成效，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進精細化管理的決心和信心。二要轉變作風。管理干部要做到靠前指揮、深入現場，深化、細化管理，養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的工作作風，要經常深入現場、深入基層，嚴密控制各個生產環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。三要加強學習。管理人員必須不斷加強學習，提高精細化管理知識和專業技能知識，成為管理高手和本專業的內行，才能在安排工作中做到科學合理，細致周到，有利于工作任務的完成。

2.2 完善制度，做到事事有標準

鐵路管理制度是鐵路員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，如果沒有統一的規范性的管理制度，鐵路就不可能正常運行。因此，要保證鐵路的規范化和精細化運作，必須建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循、有規可守。同時，既要確保編制的制度和標準是規范的，又要確保實施過程是規范的，只有這樣，才能保證精細化管理體系的整體運作是規范的。因此，建立的各項制度和標準，必須要深入調研、仔細推敲、認真琢磨，反復論證，盡量細化，符合鐵路實際，避免管理漏洞，具有可操作性；同時，要把規范員工行為作為精細化管理的一個重要內容，采取加強教育、潛移默化、循序漸進、約束激勵等一系列有效手段，增強員工的規范意識，形成規范作業的良好習慣。從而形成覆蓋全局、方便操作、行之有效、合法合規的制度體系，并形成制度和標準可以執行、能夠執行、容易執行、自覺執行的環境和條件，確保制度和標準能夠規范員工的每一個行為和作業的每一個環節，具有真正的規范性和執行效力。

2.3 強化責任，做到事事有人管

責任是推動各項規章制度和任務落實的尚方寶劍，要順利完成各項工作，必須強化責任，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從站段、車間、班組到個人，都權責清晰、責任明確。要本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人制度，要求領導干部事事做出表率，自覺履行自身職責，才能起到示范、帶動和督促作用。同時，按照一級對一級負責的原則，在日常工作中，建立層層負責的責任制，在臨時工作中，指定責任人，賦予其一定的職責，并加強監督檢查和責任追究。對于不能嚴格履行職責、按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到問責對號入座，處罰一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，環環有落實。

2.4 嚴格獎懲，做到事事有考核

通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理。如果只是一味地要求大家管理精細化，但在考核方面、激勵方面沒有同步跟上，且與精細化接軌，就必然導致精細化落不到實處。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經營管理到安全生產，都要進行考核；三是考核要做到嚴字當頭、鐵面無私、嚴格標準、嚴格要求，領導干部和主管責任人要以身作則，帶頭執行；四是考核要真實有效，一切從實際出發，查實情、說實話、辦實事、求實效，做到標準明確、數據準確、程序慎密、結果可靠，使被考核者信服。五是要根據考核結果，嚴格獎懲兌現。考核結果是檢驗工作成效、激勵個人進步的客觀量化依據，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚光大，對于工作消極；成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。

總之，精細化管理是是一項長期而艱巨任務，培育理念、細化于制、構建系統是基礎，執行落實到位才是關鍵，要求重在執行。在鐵路企業推進精細化管理過程中，通過轉變觀念、完善制度、強化責任、嚴格考核，形成一個持續推進、循環往復過程，使精細化管理逐步向更高層次推進。

［1］汪中求.精細化管理：精細化是未來十年的必經之路[M].新華出版社，2005，5.

［2］滕曉麗.中小企業管理制度精細化設計全案[M].人民郵電出版社，2010，11.

［3］郝忠勝，李虹.人力資源主管績效管理方法[M].中國經濟出版社，2003，1.