中國農村土地整治生態景觀建設策略

專家建議勾畫出中國農村土地整治生態景觀建設戰略，主要內容包括：土地整治應維系并提高鄉村景觀文化和美學價值，構建城鄉一體化綠色基礎設施，改善農村人居環境；推進生態景觀化工程技術應用，提高農村生態景觀服務功能；加強土地整治項目規劃設計公眾參與性，建設生態美好家園，提升農村生態文明水平。

論文“中國農村土地整治生態景觀建設戰略”，刊登于《農業工程學報》2011年第4期，作者為國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚研究員和中國農業大學宇振榮教授。據悉，由國土資源部土地整理中心和中國農業大學合作完成了《土地整治生態景觀建設理論、方法和技術》專題研究報告，其編輯的圖冊已發往各省土地整理中心，以推進生態景觀建設理論、方法和技術在“十二五”土地整治規劃設計中應用。

農村城鎮化、工業化、農業現代化、城鄉一體化發展已成為我國農村社會經濟發展的主導方向，但在這一發展進程中，由于農村土地調整和整治的滯后性，農村的土地利用和生態環境建設出現了種種不協調的現象。諸如農村生態退化、環境污染、土地利用破碎化、鄉村景觀風貌受損、人居環境質量降低，已引起社會的廣泛關注。在新農村建設和土地整治過程中，由于缺乏生態景觀理論和技術指導，致使原有村莊的鄉土氣息消失殆盡，出現嚴重的“景觀污染”或“千村一面”現象，導致孕育不同地域文化的生產、生態和生活的鄉土景觀嚴重受損，生物多樣性降低。通過對全國255個村莊的人居環境調查及典型案例研究顯示：約60%鄉村景觀風貌“一般”或“差”；約80%的村莊街道和田間道路綠化不足，居民點綠色覆蓋度低。農田溝路林渠破損嚴重，鄉村河流生態功能嚴重退化，生態景觀化駁岸缺失，林網植物群落樹種和結構單一，缺乏生態景觀化建設。這些問題將是新一輪農村土地整治面臨的重要課題和挑戰。

發達國家，特別是具有較高人口密度的國家，在工業化、城鎮化和農業現代化發展過程也出現過同樣的問題。當城鎮化率達到50%以上，發達國家開始逐步認識到農村生態景觀建設重要性。在農村發展政策中，開始強化土地整治的功能和作用，土地整治由田塊調整和農田基礎設施建設為主的簡單土地整理發展為綜合土地整治，開展生態系統修復、生態景觀化工程建設、構建城鄉一體化生態網絡和綠色基礎設施，改善人居環境、實現鄉村經濟和文化復興。

論文針對我國農村土地利用中存在的問題和城鄉一體化綠色基礎設施建設需求，通過對國內外土地整治理論、方法和技術發展趨勢的研究，提出了我國農村土地整治中的生態景觀建設戰略。

1） 提高土地整治規劃的綜合性和科學性：土地整治規劃應開展并整合土地利用布局和調整、基礎設施建設、鄉村景觀提升、歷史文化遺產保護、生態網絡、水土安全和鄉村休閑旅游等規劃，推進城鄉一體化綠色基礎設施建設，促進國土生態安全；土地整治規劃設計應重視規劃過程評價，加強多部門、多學科合作，空間數字化技術應用、公眾參與性。

2） 做好土地整治生態景觀規劃和建設示范：土地整治生態景觀建設包括退化生物生境修復、生物多樣性保護、歷史遺產保護、地域景觀特征提升和重建，具有較強的地域性，是一項精細化工作。由于在以往的土地整治工作甚少考慮生態景觀化技術應用，因此，開展不同層次尺度土地整治生態景觀建設規劃設計示范就顯得尤為重要，應大力提升示范案例的引導和模范作用。

3） 加快土地整治生態景觀建設科技支撐：與發達國家農村生態景觀建設理論和技術研究相比，我國農村生態景觀建設理論、技術和政策研究滯后，亟需針對我國地域特點，結合新一輪農村土地整治項目，構建長期的土地整治生態景觀建設技術研發、技術集成示范、監測評價科技支撐體系。

4） 把握不同類型土地整治生態景觀關鍵環節：目前土地整治生態景觀建設應把握不同類型土地整治生態景觀關鍵環節，積極推進生態景觀技術應用。在農用地整治中，應加強土地生態修復，積極推進溝路林渠生態景觀化技術應用，建設高標準、高自然價值農田，提高土地綜合生產能力，確保糧食和生態安全；在村莊整治實踐中，應維系和提升地域景觀特征，挖掘鄉村景觀美學和文化價值，促進鄉村休閑旅游經濟發展。