項目管理關于合同成本控制的重要性

魯新磊

中國海洋大學，山東 青島 266100

在建筑工程施工企業中，項目成本一般都是由完成的工作數量、每個工作單位的物質消耗量和單位物質消耗價格3部分組成。按其發生的性質可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如工程構成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

1）降低可變成本的單價，包括人工費、設備單價；

2）加強現場施工人員的管理，采取主動措施節約可控成本，減少人工浪費；

3）優化技術手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設備的投入，避免窩工損失；

4）提高工程質量，保障產品的一次成優率，加強現場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；

5）加強勞務管理，防止計劃外開工，重復開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據現場施工組織設計中的資源配備（含現場管理人員、后勤保障人員和設備的配備、臨建的配置計劃、周轉機具的配置等）而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設備的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在于優化施工組織方案，加快現場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設備維修，提高效率。

通過對上述項目成本構成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內外合同體系，隨著經濟活動中分包合作的多元化，各施工企業都有自己的勞務市場、機械設備租賃客戶、材料供應商。項目經理部與這些供應主體發生的是租賃買賣合同關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成項目成本核算體系。

項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系，都是通過合同來聯系，合同的履約過程，實際上也是成本的發生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此.有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。建議如下：

1 建立完善成本管理系統，建立合同成本管理機制

1）加強合同成本管理的領導，成立完善的合同成本管理責任制度。項目經理是企業法人代表在項目上的委托代表，項目經理是項目合同成本管理第一責任人，負責進入工程項目的固定成本和可變成本的管理和優化組合，負責總分包合同實施過程履約的考核和監控；

2）控制合同成本管理責任層次。企業負責招投標工作和工程建設承包合同的制定管理，負責對固定成本和可變成本的優化配置管理，組織對工程項目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項目的合同成本計劃，確定項目合同成本目標，實施事先策劃、過程檢查和竣工評估總結。企業層次是利潤中心。項目層次是工程建設承包合同的實施者和執行者，項目層次是成本中心；

3）加強合同成本責任制體系的完善，落實合同成本管理責任網絡建設，建立合同成本管理責任體系，把合同成本責任細化到項目部各職能部門，完善職能部門和所屬內部獨立核算單位及項目經理部的合同成本的分級管理責任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監督、相互制約的合同成本管理機制。要強化合同成本責任考核體系，堅持總分包合同體系的“以收定支”原則來實施考核；

4）長期開展業務培訓學習。合同成本管理對項目部人員業務素質要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規，尤其是經濟合同方面的知識，掌握成本收支內容和市場價格信息，掌握建筑施工索賠技術，才能充分發揮合同成本管理所帶來的潛力。

2 合同成本管理體系

1）項目合同成本管理劃分為工程建設承包合同和分包工程合同（項目采購、現場加工、勞務輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項目部一定要做好對固定成本和可變成本的管理；

2）加強合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預測預控。固定成本管理的首要工作是根據工程要求，制定固定成本的目標計劃，并在符合國家質量標準的前提下，搞好成本預測。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結果，因為各種合同（勞務輸出合同、項目材料采購合同、工機具租賃合同和保管合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本落實，固定成本和可變成本就成定數。因此，不管從合同管理的角度預控，還是從成本預測預控的角度預控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過程實質就是合同的履約過程。

加強合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質量，使合同成本的預控預測落到實處。細化管理責任，落實到人。以項目經理、項目預算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。

規范合同管理。除執行國家已制定并推行的合同示范文本外，就企業內部合同而言，也應制訂標準統一的合同文本，以促進合同管理的規范化、標準化。在簽訂合同以前，應執行合同參與人會簽制度，讓人人肩上有責任，全員努力促成成本的降低。同時，還應建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司參與項目成本管理，隨時檢查項目部的成本管理情況。

加強成本管理是企業創造經濟效益的必經之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業對其進行監督、檢查、協調、指導和服務，促進企業經濟效益的整體提高。

[1]魏德智.施工項目管理與項目成本控制論文.

[2]姜建場.建筑企業合同成本管理淺議.