延邊州旅游產業發展現狀與對策建議

姚云婷，李 夢

（吉林農業大學 中藥材學院，吉林 長春 130000）

1 引言

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部長白山區，地處中、俄、朝3國交界，全州幅員42700km2，約占吉林省總面積的1／4，是我國朝鮮族聚居區，州內森林茂密、水系發達，有山皆綠、有水皆清，旅游資源十分豐富，多年來在州委州政府領導下，廣大干部和群眾努力支持下，延邊州旅游實現了快速發展。據了解，十五期間，全州旅游總收入實現了年平均31%的高速發展，2008年游客478.11萬人次，收入4603萬元，其中接待入境游客27.38萬人次，收入外匯7208萬美元，為全省第3位，2011年上半年5～6月份由于加大對淡季旅游開展力度，強化外聯促銷工作，全州旅游業持續增長，共接待國內外旅游者478.89萬人次，比去年同期增長18.9%，實現總收入60億36萬元，比去年同期增長23.7%。

2 延邊州旅游產業存在的問題

雖然延邊州實現了快速發展，但與國內外的旅游先進地區比還有許多不足之處。突出表現在旅游資源特別是民俗文化旅游資源開發不足，景區景點建設落后，特別是缺乏能夠吸引游客的地方，同時旅游知名度和影響力低，缺乏叫得響的旅游品牌。旅游項目建設缺乏科學規劃，遍地開花和重復建設比較突出，管理不夠規范，旅游發展還有許多不盡人意的地方。

3 發展延邊州旅游業的對策建議

3.1 加快旅游建設，打造延邊四季旅游品牌

進一步培育以休閑度假健康養生為主的生態民俗邊境冰雪旅游業，實現旅游產品發展的突破。有針對性地開發國內重點市場，重點開發好延邊的旅游產品，扶持開發月靖百年部落、萬寶紅旗村、琿春防川、國貿民俗園、龍井三合村等休閑旅游，打造精品。以旅游建設為契機，加快基礎建設，抓好重點項目，推進延吉民俗風情園、長白山生態旅游度假區、琿春防川、和龍仙景臺、敦化六頂山和龍仙峰森林公園風景區和旅游公園旅游集散中心建設。加快防川觀光塔、延吉集散中心、安圖雪山湖度假區投入運營，進一步完善景區的停車場旅游標識等服務設施，培育四季產品，開發淡季旅游產品，舉辦延邊之冬，圖們江冰雪旅游節，推動特色的旅游活動，提高延邊冬季旅游產品的吸引力，舉辦延邊之春龍井蘋果梨節，加大促銷力度。

3.2 加強旅游區域合作

延邊位于祖國的東北邊陲，依托東北三省，納入環渤海經濟圈的輻射范圍之內，國內客源市場潛力巨大。同時延邊地處中俄朝3國交界，東與俄羅斯濱海邊疆區接壤，南隔圖們江與朝鮮咸境北道、兩江道毗鄰，瀕臨日本海與韓日相望，是中國東北溝通內外，連接歐亞大陸的重要樞紐地區，也是東北亞區域經濟、人口、地理3個重心的交匯點，是吉林省對外開放開發的最前沿，有利于人流、物流的聚集，潛在的國際客源較多。

3.3 提高政府對旅游的指導和宏觀調控力度

各級政府應進一步加大對旅游基礎設施和環境保護的投入，為旅游業的可持續發展提供保障。在發揮好政府投資先導作用的同時，積極探索市場化的旅游投入機制，對尚需大量基礎配套設施投入的旅游資源，按照“誰投資、誰受益”的原則，大膽對外開放、招商引資，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經營”的旅游投入體制，通過經營權轉讓等措施，吸引中外投資者和民營資本參與旅游開發。

3.4 提升資源和旅游品牌

目前，延邊旅游資源不足，建設落后，檔次低，沒有除長白山外目前還沒有一個像樣的能吸引游客的景區和景點。因此應在延吉建設一個中國朝鮮族民俗村和民俗村一條街，集朝鮮族民俗文化、購物、美娛樂等一體，充分體現朝鮮族特色和延邊的特色。琿春防川景區成功入選吉林8景，可把防川打造成延邊的第一景區。每年舉辦一次延邊朝鮮族民俗文化旅游節，政府搭臺，旅游和經貿唱戲，經過幾年運作和民俗項目建設，把民俗文化開發出來，編排延邊朝鮮族大型歌舞盛宴，打造一個延邊旅游的最大招牌。

3.5 加大旅游的宣傳力度，提高延邊旅游知名度和影響力

發揮媒體及網絡作用，做好延邊旅游業宣傳，制作一批延邊旅游產品投放公共場所，為自由游游客提供方便，加快旅游建設，為旅游發展建設創造條件。延邊州有延邊海蘭湖、峽谷浮石林景區、延邊國貿農業科技文化園、長白山文化博覽城景區、萬寶紅旗朝鮮族民俗村、和平滑雪場景區、敦化市雁鳴湖旅游風景區、敦化市老白山旅游風景區、敦化市北山森林體育公園、和龍仙景臺風景名勝區、汪清縣滿天星國家森林公園、防川風景名勝區、敦化市六頂山旅游區、小河龍千年松景區、延吉市帽兒山國家森林公園、圖們江森林公園、東北虎自然保護區、和龍市八家子仙峰國家森林公園、天佛指山國家級自然保護區、海溝黃金城景區等22個景區景點。其中僅國家級景區景點就占9處，但由于基礎建設和營銷宣傳不夠等原因，所以應通過建設加大宣傳讓更多人知道延邊還有這么多的好景區景點值得看。

3.6 加強旅游交通建設

推進圖們至琿春、延吉至汪清的公路建設，以及吉林至圖們高速鐵路建設，為開展旅游業提供必要的交通環境。大力推進延吉至長白山的高速公路建設，否則，長白山旅客客源就無法順流到延邊，長白山就無法利用好，加快連接城市及景區景點之間道路建設，大力推進國內外海空航線的開通。

［1］徐文燕.黑龍江省少數民族民俗旅游資源開發模式分析［J］.商業經濟，2008，29（2）:95～98.

［2］文 紅.民族文化多樣性保護與文化旅游資源開發［J］.安徽農業科學，2007（9）:111～112.