水利水電工程施工安全管理研究

何洪明

貴州省水利機(jī)械化實(shí)業(yè)總公司，貴州 貴陽(yáng) 550002

工程質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟(jì)，高效地生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)并滿足用戶需求的工程產(chǎn)品，而對(duì)工程產(chǎn)品形成過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)階段所進(jìn)行的調(diào)查、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，系統(tǒng)管理等一系列活動(dòng)。水利水電工程施工中作為承包商，應(yīng)自覺(jué)地建立安全制度，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。這樣做不僅僅是從經(jīng)濟(jì)損失上考慮，更重要的是基于對(duì)勞動(dòng)人民生命健康的關(guān)懷。遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)，還體現(xiàn)了一個(gè)承包公司的管理水平和業(yè)務(wù)形象。

1 安全生產(chǎn)的重要性

工程建設(shè)部門(mén)的工傷事故率較高，往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。有人認(rèn)為：在建設(shè)工地上傷亡事故難免。這種認(rèn)識(shí)雖有一定的道理，但它往往導(dǎo)致施工領(lǐng)導(dǎo)人的疏忽大意，甚至對(duì)工傷事故潛在危機(jī)熟視無(wú)睹。實(shí)際證明，許多工傷事故來(lái)自疏忽大意，由于人們的警惕和謹(jǐn)慎，不知避免了多少惡性事故發(fā)生。強(qiáng)調(diào)安全和提高工效并不矛盾，經(jīng)驗(yàn)證明，許多注意安全生產(chǎn)的工長(zhǎng)和技工，他們的工作效率和質(zhì)量都很好。

2 影響施工安全的主要問(wèn)題

為了保證安全施工，在工程建設(shè)的全過(guò)程中，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始直到維修期滿，都應(yīng)該注意影響安全的因素，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故，要迅速采取處理措施。下面說(shuō)明各個(gè)施工階段和工程部位經(jīng)常發(fā)生的安全事故，并提出注意事項(xiàng)，以防事故發(fā)生。

2.1 施工準(zhǔn)備階段

在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工以前，項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)施工區(qū)域的周圍環(huán)境，地下管線，施工地質(zhì)情況進(jìn)行全面考察，特別注意以下問(wèn)題：

1）如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜，水管或防空洞時(shí)，要專人進(jìn)行妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉；

2）如施工區(qū)域或施工現(xiàn)場(chǎng)有高壓架空電線時(shí)，要在施工組織設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的技術(shù)措施，并在高壓電線附近標(biāo)出醒目的標(biāo)志；

3）在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要注意防止施工設(shè)施對(duì)周圍居民安全，住宿和交通等方面的干擾和造成危險(xiǎn)，并采取必要的防護(hù)措施；

4）在安排施工進(jìn)度時(shí)，要妥善安排每個(gè)工序的進(jìn)度，防止進(jìn)度過(guò)緊或工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。施工進(jìn)度過(guò)快或連續(xù)施工時(shí)間太長(zhǎng)，容易導(dǎo)致工傷事故。

2.2 基礎(chǔ)施工階段

基礎(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn)，主要在防范土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息中毒，采取安全的邊坡比。在深坑部位，應(yīng)采取支護(hù)措施，并計(jì)算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時(shí)，要做好基坑支護(hù)和排水措施，并密切注意防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時(shí)，要注意防止沼氣或有毒氣體，防止因通風(fēng)不良出現(xiàn)窒息危險(xiǎn)。

2.3 隧洞施工階段

隧洞施工最易發(fā)生工傷事故，有時(shí)甚至發(fā)生極嚴(yán)重的人身傷亡惡性事故，應(yīng)引起施工管理人員的特別注意。隧洞施工中最易發(fā)生的事故是：塌方，涌水，窒息和觸電。由于特殊困難的地下施工條件，這些事故一旦發(fā)生，往往導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，在隧洞施工中，應(yīng)嚴(yán)格按程序施工，時(shí)刻注意上述事故可能發(fā)生的跡象。

2.4 結(jié)構(gòu)施工階段

在結(jié)構(gòu)施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業(yè)安全，尤其是作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此要注意以下事項(xiàng)：完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù)，預(yù)防高處墜落事故。做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù)，防止落人落物。加強(qiáng)起重作業(yè)的管理，預(yù)防機(jī)械傷害事故。特別注意危險(xiǎn)工種的安全保護(hù)。

以上各項(xiàng)，僅是工程施工中最常見(jiàn)的安全事項(xiàng)。各類土建工程的施工管理人員，應(yīng)根據(jù)自己工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定全面的安全施工制度和防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。

3 改進(jìn)施工安全的途徑

在每一個(gè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，都應(yīng)該在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善的施工安全組織，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，認(rèn)真地執(zhí)行安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和制度，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立起安全生產(chǎn)的保證系統(tǒng)，這包括以下幾個(gè)方面：

1）組織保證措施

工程項(xiàng)目安全的組織保證措施，可以分為兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是以項(xiàng)目經(jīng)理為主的總包和分包聯(lián)合組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)；另一個(gè)是由項(xiàng)目經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)的工程項(xiàng)目組下的安全管理班子。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)的職能，是在總承包商項(xiàng)目經(jīng)理的牽頭下，吸收各個(gè)分包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，共同組成安全生產(chǎn)委員會(huì)，保證工程項(xiàng)目全面的安全生產(chǎn)。工程項(xiàng)目組管理班子在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成了自己的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。它通過(guò)項(xiàng)目組各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，通過(guò)實(shí)施各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保證了整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

2）物質(zhì)保證措施

安全生產(chǎn)的所需費(fèi)用應(yīng)列入間接費(fèi)，在每個(gè)工程項(xiàng)目組內(nèi)，應(yīng)有充足的安全生產(chǎn)費(fèi)，以便購(gòu)置安全器械和設(shè)備，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急開(kāi)支。物質(zhì)保證設(shè)施主要有：設(shè)立事故搶救醫(yī)療室；購(gòu)置足夠的勞動(dòng)保護(hù)用品和器械；設(shè)置火災(zāi)消防隊(duì)等。

3）健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

每個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有一套完善的保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，才能起到預(yù)防事故的作用。在健全安全生產(chǎn)制度和各工種的安全操作規(guī)程前提下，還應(yīng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議；項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)規(guī)程和制度的執(zhí)行情況；項(xiàng)目經(jīng)理要把預(yù)防事故放在安全生產(chǎn)的首位。

4）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)則

從經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)好的班組或個(gè)人，并對(duì)違章作業(yè)造成工傷事故者進(jìn)行懲處，對(duì)促進(jìn)安全有相當(dāng)大的作用。至于獎(jiǎng)懲的具體規(guī)定，各項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)自己制定。

[1]具杏祥.論水利水電工程的項(xiàng)目管理及施工措施[J].廣東科技，2008(6).

[2]張林明，李春芳，喬金星.淺談水利工程項(xiàng)目管理[J].山東水利，2003(2).