鐵路班組安全管理的問題與對策

王春波

神華甘泉鐵路有限責任公司，內蒙古包頭 014010

鐵路班組安全管理的問題與對策

王春波

神華甘泉鐵路有限責任公司，內蒙古包頭 014010

鐵路班組是我國鐵路安全管理工作運作執行的有效載體，在我國鐵路安全運營中的地位與作用都很重要。鑒于此，本文針對于目前國內的鐵路安全管理運營現狀，明確提出了班組安全管理相應的管理對策，如班組中班組長與安全員的工作職責與權限、加強群體安全意識與觀念的培訓舉措等。

鐵路班組；安全管理；群體安全意識

在生產力調整、鐵路局直接管理站段體制改革的背景下，隨之產生了管理戰線長，管理難度大，自控型班組要加大自我建設，班組的自控、互控、他控能力要不斷提高的狀況下，班組自我管理、自我控制、自我完善的實現前提下，應對危機，迎接挑戰，促進發展極具意義。作為鐵路單位企業生產經營管理的第一線——班組，具有保證生產經營和實現安全管理目標的作用，只有班組得到健康管理，才能保證企業的順利發展。

1 當前國內鐵路安全管理現狀

如今不少行業將安全生產管理當做一種形式主義，盲目違規作業，諸如工區內的線路設備檢查、基礎設施管理等都形同虛設、弄虛作假。主要體現在以下幾個方面：

1）安全意識不足

對“安全生產、預防為主”的生產原則認識不明確，同時對于違規現象處理能動性差，即官僚主義、遙控指揮的不良風氣工作環境下的違規現象時有發生、司空見慣；

2）基層管理人員職責、義務劃分不清

個別同事的工作在表面看起來忙忙碌碌，其實自身不知道所作工作的意義，工作精力不集中，從而導致關于安全生產的意外事件發生，難以進行全面細致的分析、考慮。不少工作人員對線路上基本的常見問題處理不明，如幾何尺寸超限、線路翻漿以及失效軌枕等現象到處都是，相應設施養護質量差；作業過程簡化，更換失效設備盲目，造成設備多次失效，這些主要體現在軌枕更換浪費勞動力較為嚴重；后勤管理保障差，管理混亂，臺賬管理，工區考勤制度，賬目不透明，生活環境條件差，職工隊伍思想波動大，而有的管理者視而不見，若無其事，離團結職工隊伍思想越走越遠；沒有安定團結、協作支持的員工隊伍，致使整體協作意識有所偏差。總之，當前這些潛在因素，在很深程度上影響了安全管理工作實施效能的發揮。

3）管理不規范

隨著社會的進步和企業管理水平的逐步提高，行車班組管理也逐步達到科學化、制度化、標準化的水平。班組實現了規范化管理的目標。但有一些班組卻存在管理模式落后，管理方式粗暴簡單，管理問題頻發，主要有表現如下：勞動紀律不明確；作業辦法不具體；考核辦法不完善；管理制度不詳細；對問題責任者處罰不合理；現場檢查走過場；作業人員不互控等等。

4）設備管理欠佳

鐵路行車設備是保障運輸安全的基礎。良好的設備可以有效地對人為的不安全因素進行排解，發揮其正常的功能。若設備因老化、損壞等原因不能正常工作，必然對運輸安全造成極大的威脅。影響設備管理的因素主要在于：

（1）設備質量差。設備故障多，一是停電、道岔不轉、閉塞機故障、斷軌、漲軌、線路下沉、手制動機不良等機、輛、工、電等部門的設備的問題；二是車務部門的自管設備方面的故障等。其次還有技術落后和配置數量不足等方面的原因；

（2）使用人不愛護設備、保管充電不善、交接不明確、操作方法不正確、維修養護不及時等帶來的安全隱患。

2 班組的含義

班組可以說是當前每個行業基層管理的細胞，是企業開展技術交流活動、技能培訓、文化教育、以及提高人員業務技能素質的前線陣地，是一切基礎工作的出發點與落腳點。強化班組管理效能，是保障鐵路運營生產安全的一項基本性重要工作。簡單來說，班組實際上就是指對生產基礎工作所負責的小組，按倒班制給職工進行排班的工作團體，如調研組、乘務組、信號掌管工區、工務養護工區等。

3 班組在鐵路運輸安全生產中的地位與作用

3.1 鐵路安全生產運營的基本單位

可以說，鐵路部門為了能夠達到預期的生產建設指標，就一定要憑借各個分工部門的相互協作，把任務由上至下逐層承接給各個部門、單位去完成，其中最后一個基層與基本單位就是班組。由此可見，班組是鐵路運輸安全生產完成下發指標的最基本、最基層的實施單位，是鐵路運營生產的出發點，以它為開展生產活動的基本單位，通過它去實現上層部門所下發的任務指標，同時有效的、根本性的生產記錄都是由班組去開展、創造。

3.2 鐵路安全生產運營的實施基礎

鐵路基層生產活動開展，要由班組生產職工去完成，他們是安全生產活動的主要實施載體，安全制度只有圍繞基層逐步展開并加以落實，同時再結合他們自身的工作經驗、業務物質、工作積極性與創造性等的人為性質因素為構建實施基礎，才能滿足鐵路生產前線的客觀運營生產需求。另外，憑借站段或者車間上層組織單位所派發的任務，由班組職工務實去生產實踐，才能檢驗安全生產制度下的工作是否更加規范、符合相應生產需求。也就是說，只有通過班組職工的基本職責發揮，才能使各項技術指標、生產工藝、規章制度等得以實現與實施，使其有所依據。并且，為了不斷完善與改進安全生產管理制度，就要記錄大量的原始性記錄、臺賬統計等，而這些重要工作卻是由班組去提供經驗與實施依據。這是因為，班組在鐵路運輸生產的最前沿第一戰線，能夠充分的了解每一道工序的基本流程與生產環節的潛力所在，清楚安全生產不論是設備需求，還是技術掌舵上所存在的不足和問題。因此，這也就為不斷完善的安全管理制度提供了事實依據、各種檢驗方法機制、與實施基礎等。總之，它在鐵路運輸生產中所體現出的作用與地位是十分重要的。

3.3 班組安全管理對鐵路生產運營的影響

鐵路是我國國內貫通的有軌通行線，這就決定了它的社會生產化標準要絕對統一。雖然從整體看來，各個工種與相對應的班組在生產線上的分工是分散的，但是這種分散也不是獨立的，每個工種所對應班組展開的生產鏈都是必不可少的重要環節，不論哪道生產線出現問題，都會在一定范疇內影響著整個鐵路生產線的活動秩序，使其遭到破壞。如，某個調車組在車站咽喉岔道區發生了車輛偏離軌道，這不單是影響其收發車輛的作業，還對整個列車運行范疇內的區段有著重要影響，在來往通行的眾多干線上，甚至會打亂全局的運作秩序。班組的安全管理，直接對整個站段以及全局運作生產上活動的安全局勢有著重要影響。

4 強化鐵路班組安全管理的幾點主要措施

為了能夠使鐵路運輸生產線上的各個環節生產活動達到安全生產的標準，為全局的生產運作奠定有利基礎，就需要鐵路各個班組的集體成員相互協作、共同努力，明確崗位職責，發揮完整的職能效用，尤其是班組長與安全員在其中的關鍵作用。

4.1 班組長工作職責的有利發揮

班組長首先是肩負著上層組織指揮安全生產重大責任的核心人物，又是整個班組團隊的必要成員，同樣他也需要完成自身工作的生產定額。

1）班組長的安全成產管理職責。班組長要發揮出安全管理效能，就必須要充當一個安全組織引導者。班組安全管理的執行要求必須是細致化、日常化，能夠長此以往的按照規章制度、基本技術標準以及用整體人員考核測評去約束與執行的。因此，班組長本身一定要有著技術過硬、素質較高的優良品質，引導全員安全生產，在全組成員中起表率作用，引領全員積極參與安全管理活動。另外，在車間生產運輸活動上職能劃分通常是實行站長、車間主任、以及班組長的三級領導責任制。因此，對于基層生產活動的安全指揮，就要由班組長代表站長、車間主任去理性指揮，要以最熟練、最負責的心態去對待實踐生產活動，能夠以普通工人的身份參入到生產活動中去，真正的做到動員全員、起到表率、發揮出監督職能等積極作用。這就要求班組長的日常工作職責要例行做到以下幾點：1）在車間主任領導下對本班組安全生產全面負責，直接指揮本班組的生產活動；2）搞好本班組的安全管理，正確填記各種原始記錄和臺賬簿冊；3）落實崗位責任制和經濟責任制，將班組的安全生產和收益分配掛起鉤來；4）及時處理生產中的各種問題，動員班組進行技術業務學習，提高班子成員素質；5）主持召開安全生產總結會、民主生活會等，強化思想政治工作，保持班組正常的生產和工作秩序。

2）班組長安全生產管理權限：（1）對班組的安全管理和安全生產有領導指揮權，對上級違反規章制度的指令有拒絕執行權；（2）在有利于安全生產的前提下，有權合理分配本班組工人的工作，對生產成績突出的個人，有權進行表揚并建議上級表彰，對影響安全生產的人員有權批評，必要時可暫時停止其工作，并有權建議上級給予處分；（3）有權按照經濟責任制的有關規定, 對本班組的安全生產獎金進行分配；（4）對本班組工人的轉正、晉級進行考核并有建議權。

4.2 安全員的職責與權限

班組安全員的設立，對整個班組組織安全生產活動所必要執行的民主管理形式，所起的作用至關重要，能夠保障整個安全生產組織工作安全有序，奠定必要的群眾基礎。

1）安全員是遵規守紀的檢核員。安全員同樣是需要在班組長的領導下，配合班組長去展開相應職責內的流程工作，他們的主要工作職責是要監督全員的安全工作生產情況、以及組員內的遵規守紀的具體情況，檢查各項規范機制與相對應舉措的落實狀況，檢查組員內同事的安全保障是否到位，檢查整個小組的基本安全生產權益是否能夠得到保障，監管不規范、違規的生產作業行為；

2）安全員是有力的指揮者。班組安全員同班組長一樣，務必是班組內安全生產活動中業務嫻熟、技術過硬的工作骨干。這樣，安全員才能同班組長積極有效配合、協同于班組長動員全員學習新技術、新知識，有效開展崗位二次培訓與業務技能再造、深化，從而使班組內全員熟練掌握基本作業技能，不斷提高基礎技能的嫻熟度，強化自身業務技能素質；

3）安全員是提供安全生產狀況的信息員。班組內的安全生產活動信息紀要，要通過活動實踐所得，這就需要在平時工作中，要不斷進行統計分析、落實對各種制度，尤其是組內安全管理規范工作的有效反饋等，這些工作由安全員負責。

5 群體安全意識對班組安全生產管理的重要性

為了能夠確保安全生產，生產班組就要做諸多方面的準備工作，但歸根結底，在于如何構建一種工作氣氛，這種氛圍不單指生產作業的整體需求，還指代全體班組成員的一種共同信念、團隊協作意識、向心力與凝聚力，這就是在班組安全管理工作開展中，所必要培養的群體安全意識。

5.1 群體安全意識的概念簡述

群體也就集體、團體，即起碼兩個人員以上所組成的團隊，并為了共同目標而奮斗、相互協作、相互依賴、積極互動，就逐步構建成了群體。其具體特征為：首先是，團隊內的成員要互相尊重與依賴，各自在心理認可對方，即個人行為與全員之間的團隊協作意識達成共識；其次是，各個成員在工作中，能夠相互作用，彼此能夠良性影響對方，積極發揮出高效工作職能；第三，每個成員都有較為強烈的集體歸屬感，以團體為單位，共同追求生產目標。總之，群體安全意識屬于社會輿論和集體感受，是一個班組內所有成員個人共同感知、認同和遵守的信念和意識。

5.2 群體安全意識培養

1）實行正面教育。正面教育，簡單來說，就是以引導、導向為主要構架思想，去鼓勵班組內成員用正確、規范、科學的準則、機制、方法等實現自身的工作職責與業務基礎技能的整體深化。與此同時，要經常、反復地向組內成員宣傳、提倡“安全第一、預防為主”的思想，并由此展開，逐步讓全員認識到個人利益、利害得失與團體榮譽之間的相互促進關系。可以說，這種正面教育是我們不斷重復、不斷提倡的一種思想教育，是調動人員主觀能動性的必要基礎，但也就是這種正面基礎教育方法，有著一般方法不能替代的顯著效果；

2）進行強化激勵。正面強化包括表揚和獎勵兩個方面，而負強化也有批評和懲罰兩種。表揚和獎勵可以滿足人們一定的精神需要和物質需要，借以調動人們安全生產的積極性和自覺性。批評和懲罰，使對象產生一種內疚心理，一種恥辱感，從“知恥”中產生改正的勇氣和力量。而無論是“正強化”還是“負強化”，都要掌握一定的尺度和方法，目的都是使班組成員形成“安全生產光榮，違章違紀可恥”的觀念，從而增強整個班組的群體安全意識；

3）典型示范。榜樣的力量是無窮的,我們企業也需要安全生產方面的先進典型。當一個人感知別人的行為時, 就會產生去進行同一行為的迫切愿望, 接下來的便是模仿。就是說別人優秀的行為影響和制約著自己相同行為的產生。這些先進的典型, 在自己的心中的威信越高,他們所產生的影響和制約作用也就越大。

6 結論

總之，對于現代鐵路運輸班組安全生產管理，要嚴格規范各個成員的工作行為，履行工作職責，強化安全生產管理意識，從而使班組長、安全員以及組內其他成員能夠以務實、求真、創新的工作態度去積極開展工作。另外，班組管理也是一項長期工作，需要我們不斷發現問題，從而創設條件，彌補不足，解決問題，使鐵路班組安全生產管理實現標準化與規范化。

[1]楊廣春.淺談如何加強我國鐵路安全管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2010(3).

[2]宋英雄.對鐵路安全運行的對策及思考[J].科技資訊，2010(22).

[3]舒劍秋.完善鐵路安全管理機制的探討[J].鐵道運輸與經濟，2009(4).

[4]楊占虎.鐵路安全管理綜合評估分析系統的設計與實現[J].太原鐵道科技，2008(1).

[5]杜學東，高自友.鐵路安全管理綜合評價的一種新方法[J].中國安全科學學報，2003(5).

[6]匡敏，胡思繼，何偉.鐵路安全管理激勵與約束機制探討[J].中國安全科學學報，2003(7).

[7]劉文智.鐵路行車班組安全質量管理的因素分析[J].太原鐵道科技，2006(2).

[8]羅京海.安全科學理論與鐵路班組安全管理[J].鐵道運輸與經濟，2001(7).

[9]孫紅軍.淺談如何加強鐵路班組管理[J].科技咨詢導報，2007(21).

[10]喇明清.管理理論視角中的現代安全管理[J].西南民族學院學報(哲學社會科學版)，2001(10).

[11]李萬喜.班組的群體意識在鐵路班組安全管理的作用[J].內蒙古煤炭經濟，2003(S1).

TP39

A

1674-6708（2011）53-0024-03