淺析煤炭企業(yè)集團(tuán)多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行的管理

孫 艷

（山西焦煤汾西礦業(yè)多種經(jīng)營(yíng)公司，山西 介休 032000）

淺析煤炭企業(yè)集團(tuán)多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行的管理

孫 艷

（山西焦煤汾西礦業(yè)多種經(jīng)營(yíng)公司，山西 介休 032000）

文章通過對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合發(fā)展中存在的重要問題，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙層經(jīng)營(yíng)體制下公司的管理運(yùn)行進(jìn)行了探討。

多經(jīng)；工貿(mào)；合署運(yùn)行；管理

1 集體經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

集體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，集體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著共同致富的原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共財(cái)富和國(guó)家稅收。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制成分，在建國(guó)初期劃分為全民所有制、集體所有制、資本主義所有制、公私合營(yíng)所有制和工商業(yè)主個(gè)體所有制，當(dāng)時(shí)通稱為5種成分。經(jīng)過幾十年的演變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)被概括為公有制和非公有制兩大類。在公有制經(jīng)濟(jì)中，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。在非公有制經(jīng)濟(jì)中，包括個(gè)人和合伙企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等私有經(jīng)濟(jì)。即除了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他非公有經(jīng)濟(jì)外，其余的都屬于集體經(jīng)濟(jì)的范疇。因此，現(xiàn)代集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟(jì)，不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的集體經(jīng)濟(jì)，而是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的集體經(jīng)濟(jì)，是新的公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。既包括通過產(chǎn)權(quán)制度改革而形成的集體經(jīng)濟(jì)，也包括混合所有制中由公有控股的股份制經(jīng)濟(jì)和廣大職工投資入股的股份合作經(jīng)濟(jì)。這種新型的集體經(jīng)濟(jì)是完全意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)，只要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就有存在的基礎(chǔ)。

多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)以上行業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，又稱“多樣化經(jīng)營(yíng)”。采用多樣化經(jīng)營(yíng)策略的企業(yè)，參與多種商品和勞務(wù)的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。企業(yè)采取多樣化經(jīng)營(yíng)，首先需要選擇多樣化方向，即在何種狀態(tài)下選擇何種多樣化較為有效。多樣化經(jīng)營(yíng)不僅限制產(chǎn)品品種的擴(kuò)大，并且包括生產(chǎn)和市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大。目的在于分散風(fēng)險(xiǎn)，避免某種產(chǎn)品市場(chǎng)商情變動(dòng)而影響收益，要充分利用生產(chǎn)潛力和市場(chǎng)銷售潛力。

多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)涉及橫向、縱向和側(cè)向等多種領(lǐng)域，最初為資本主義企業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)方式。不同的地區(qū)和生產(chǎn)單位，因自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源條件的不同，多種經(jīng)營(yíng)的方式、項(xiàng)目和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不同。

實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)在于有利于充分利用勞動(dòng)力、土地和其他自然資源，有利于充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各部門間互相依存、相互促進(jìn)的作用，使生產(chǎn)布局和生產(chǎn)系統(tǒng)合理化，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的綜合效益和整體效益，有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料及資金使用的壓力。

多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，包括人、財(cái)、物等的綜合有效利用，達(dá)到使主產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定收入的同時(shí)，更大幅度的創(chuàng)利增收，把閑置的有市場(chǎng)潛力的資源充分地挖掘出來(lái)，加以包裝、再次利用現(xiàn)有資源開展多種經(jīng)營(yíng)。

2 工貿(mào)、多經(jīng)合署運(yùn)行的背景

集體所有制的工貿(mào)系統(tǒng)大多成立于20世紀(jì)70年代末，在全民煤電化，集體農(nóng)工商的呼喚下，工貿(mào)系統(tǒng)安置了一大部分職工家屬和待業(yè)青年，在特定的歷史時(shí)期真正起到了重安置保穩(wěn)定的作用。經(jīng)過30多年的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)給社會(huì)作出了巨大的貢獻(xiàn)，但也不同地凸現(xiàn)出其活力的不足。

集體經(jīng)濟(jì)的形成與煤炭企業(yè)的深化改革和國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策分不開，它以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為原動(dòng)力，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大，逐步積累的過程，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的產(chǎn)物。

1997年3月—1998年12月，國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)單位舉辦的集體企業(yè)進(jìn)行了一次自上而下和自下而上相結(jié)合的清查，從企業(yè)的原始投資來(lái)源入手，經(jīng)過資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記等階段，本著依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管的原則，理清了與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系。作為全民性質(zhì)的多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是在20世紀(jì)90年代后期由于產(chǎn)權(quán)問題，煤炭主業(yè)的閑置資產(chǎn)和人員不能簡(jiǎn)單劃歸工貿(mào)系統(tǒng)的政策障礙下應(yīng)運(yùn)而生的，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是全民所有。由于起步晚、人員少，所以從規(guī)模上從上至下都沒有工貿(mào)系統(tǒng)龐大。本集團(tuán)公司集體性質(zhì)的工貿(mào)系統(tǒng)和全民性質(zhì)的多經(jīng)系統(tǒng)就是這樣的一個(gè)形成過程。

集團(tuán)公司遵照現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展需要向板塊化、專業(yè)化發(fā)展。集團(tuán)公司召開專題會(huì)議研究決定多經(jīng)系統(tǒng)和工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行。

3 多經(jīng)系統(tǒng)和工貿(mào)系統(tǒng)現(xiàn)狀

3.1 發(fā)展方式落后

多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)廠網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低、規(guī)模較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)含量偏低，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。人、財(cái)、物權(quán)相對(duì)分散，給企業(yè)管理形成某種真空。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在外部制約的影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)。雖然部分有識(shí)之士對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有宏偉構(gòu)想，但由于機(jī)制體制等方面的原因，有想法，沒辦法，嚴(yán)重制約了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。

3.2 發(fā)展后勁不足

多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)由于自身的先天缺陷，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，首先，市場(chǎng)缺乏后勁，現(xiàn)有的市場(chǎng)就這么大，半徑小，新市場(chǎng)一時(shí)打不開，下一步市場(chǎng)再不拓展，就很難發(fā)展壯大，特別是可持續(xù)發(fā)展的能力與后勁嚴(yán)重不足。其次，自主創(chuàng)新能力弱，工貿(mào)、多經(jīng)系統(tǒng)至今仍然存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，拳頭產(chǎn)品少，發(fā)展基礎(chǔ)弱，很難持續(xù)不斷地推出高附加值、高利潤(rùn)的產(chǎn)品，造成發(fā)展后勁不足，另外，技術(shù)裝備落后，跟不上行業(yè)技術(shù)裝備更新發(fā)展的步伐。

3.3 勞動(dòng)力素質(zhì)不高

工貿(mào)系統(tǒng)由于近20多年不再產(chǎn)生集體工，以致職工年齡偏大，文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，職工素質(zhì)不高，尤其是不少干部職工思維滯后，這種狀況很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展。多經(jīng)系統(tǒng)成立時(shí)間不長(zhǎng)，多是近幾年分配的大中專畢業(yè)生，但經(jīng)濟(jì)實(shí)體少，使之缺乏鍛煉的機(jī)會(huì)。

3.4 發(fā)展信心不足

公司發(fā)展信心不足問題，主要存在于兩類企業(yè):第一類企業(yè)是目前虧損和微利的企業(yè)，日子過得很艱難、很無(wú)奈。第二類企業(yè)是這些年依托主業(yè)開小煤礦、搞小洗煤，雖然發(fā)展速度較快，規(guī)模上去了，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，退出主業(yè)后手足無(wú)措，感到轉(zhuǎn)產(chǎn)信心嚴(yán)重不足。

4 多經(jīng)系統(tǒng)和工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行的管理

4.1 盡快建立起集中統(tǒng)一靈活高效的多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)管理機(jī)制

多經(jīng)系統(tǒng)和工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行要想在集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)下謀求突破，必須形成巨大的合力，散兵作戰(zhàn)肯定難以取勝。這是指頭和拳頭的關(guān)系。要消除散兵作戰(zhàn)，減少內(nèi)耗，避免重復(fù)建設(shè)，更重要的是要為重點(diǎn)研究發(fā)展思路集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為提高多經(jīng)三產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提供組織保證。當(dāng)前形勢(shì)下，外部條件需要我們形成一盤棋，內(nèi)部環(huán)境更要我們兩系統(tǒng)同舟共濟(jì)，同心協(xié)力，而且內(nèi)部矛盾和問題的解決是更加重要的。樹立一盤棋的思想，就要擰成一股繩，從小作坊、小集體的圈子里跳出來(lái)，謀求公司大的發(fā)展，從過去的經(jīng)營(yíng)理念中轉(zhuǎn)變過來(lái)，先換思想后換人，不換思想就換人。樹立一盤棋的思想，重塑企業(yè)形象。

4.2 加快多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)改革改制的步伐

隨著企業(yè)資源整合力度的加大和快速的發(fā)展，我們要重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新的突破。攻堅(jiān)要堅(jiān)持依托企業(yè)，但不能依賴主業(yè)的原則，要圍繞主業(yè)的上下游，加快發(fā)展非煤項(xiàng)目；要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力整合利用并尋找經(jīng)營(yíng)資源；要隨著主業(yè)的不斷擴(kuò)張壯大積極拓寬我們的生存發(fā)展空間。

用最短的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)由依賴煤炭主業(yè)生存到依托煤炭主業(yè)發(fā)展的新格局，使多經(jīng)工貿(mào)形成能與集團(tuán)公司發(fā)展相匹配的良性互動(dòng)運(yùn)營(yíng)體系。

4.3 組建專業(yè)化公司，解決相同廠點(diǎn)技術(shù)落后、管理不到位的問題

一是在整合優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)發(fā)展?jié)摿^大、經(jīng)濟(jì)效益較好、規(guī)模適當(dāng)?shù)膹S點(diǎn)改進(jìn)設(shè)備。二是新上項(xiàng)目一定要形成規(guī)模，瞄準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品，不能小打小鬧小家子氣。規(guī)模要定位準(zhǔn)確、技術(shù)要先進(jìn)、產(chǎn)品要前沿、證件要齊全、布局要合理。要進(jìn)行充分的調(diào)研論證，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目上馬的隨意性和重復(fù)性。三是嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量。今后無(wú)論是改進(jìn)裝備后的原有產(chǎn)品，還是新上項(xiàng)目后的新型產(chǎn)品，都要以質(zhì)量為本，以誠(chéng)信為尊；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通員工，都要關(guān)心企業(yè)、關(guān)注產(chǎn)品，以質(zhì)量保市場(chǎng)，以品牌贏市場(chǎng)，最大限度地提高所有產(chǎn)品的美譽(yù)度、信譽(yù)度和知名度，徹底改變集團(tuán)公司大多用戶對(duì)多經(jīng)工貿(mào)產(chǎn)品的習(xí)慣認(rèn)識(shí)和同情心理。四是改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可，并不是你在車間能完全把好關(guān)的，而是在現(xiàn)場(chǎng)操作和使用過程中認(rèn)可的。因此，產(chǎn)品要實(shí)行跟進(jìn)型的售后服務(wù)，到礦區(qū)、到井下，甚至到每一個(gè)工作面去了解情況、反饋問題。資源整合到哪里，我們的產(chǎn)品就推廣到哪里，售后服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，增強(qiáng)比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)而形成一條龍的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.4 擇優(yōu)發(fā)展，把所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整成合理的制度

堅(jiān)持有所為有所不為，擇優(yōu)發(fā)展，激活多經(jīng)三產(chǎn)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿?、成長(zhǎng)性好、邊際收益高的企業(yè)和單位實(shí)行重點(diǎn)扶持、扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)規(guī)模小、管理水平低技術(shù)落后和效益差的生產(chǎn)廠點(diǎn)，通過重組、承租、股份合作乃至拍賣等處置，逐步把所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整在合理的程度。

雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)盤活資產(chǎn)搞活集體經(jīng)濟(jì)形成的多種經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)形式。集體經(jīng)濟(jì)與多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)之間的利益關(guān)系，并使集體經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)積極性同時(shí)得到發(fā)揮，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。集體經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，顯示了雙層經(jīng)營(yíng)體制巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力。正是這種經(jīng)營(yíng)形式的確立，使長(zhǎng)期被壓抑的生產(chǎn)力得以釋放，促成了集體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性高速增長(zhǎng)，擺脫落后技術(shù)、陳舊觀念的束縛，展示了廣闊的發(fā)展前景。

總之，集團(tuán)公司多經(jīng)、工貿(mào)系統(tǒng)合署運(yùn)行是為了科學(xué)地制定集團(tuán)公司多經(jīng)三產(chǎn)發(fā)展方案和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，充分改善多經(jīng)三產(chǎn)職工的生活質(zhì)量，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展及做大做強(qiáng)開辟新的途徑。

Discussion on Offices Operation’s Management of Diversified,Industry and Trade System in Coal Enterprise Groups

Sun Yan

This article,through the status analysis of diversified,industry and trade system in coal enterprise groups,combined with the important problems existing in the development,explores on the enterprise’s management and operation under the collective economy and various sectors of economy system.

diversified;industry and trade;offices operation;management

F812.42

A

1000-8136(2011)08-0114-02

孫艷，女，1971年3月出生，山西平定人，1999年畢業(yè)于山西廣播電視大學(xué)，經(jīng)濟(jì)師。