怎樣將工程造價(jià)管理做得更好

江秀紅

（廣州市第二市政工程有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界市場(chǎng)，特別是加入 WTO后，建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，建筑市場(chǎng)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范化管理，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理等制度實(shí)施逐步完善，同樣也對(duì)施工企業(yè)管理提出了新要求。做為施工企業(yè)，既要滿足投資方的要求，提高工程質(zhì)量，縮短工期，又要降低工程造價(jià)。為保障一定的經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)好施工企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)管理工作，將其應(yīng)用于施工全過(guò)程就顯得尤為重要。

1 建筑工程造價(jià)全方位成本控制

工程造價(jià)管理改革，首先要通過(guò)科學(xué)的施工成本控制，采用合理的經(jīng)濟(jì)措施，通過(guò)人為控制工程造價(jià)，有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理，增強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)，提高施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。各相關(guān)部門(mén)之間要相互銜接，運(yùn)行暢順，達(dá)到合理使用投資，有效控制工程造價(jià)。工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)要配合好，樹(shù)立全員經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

1.1 合同方面

工程在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，承包商在限制業(yè)主提出更多要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

1.2 技術(shù)方面

技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合，加強(qiáng)工程造價(jià)管理。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在工程施工中結(jié)合的好與差，將直接影響經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益的目的，兩者是相輔相成的，忽視任何一個(gè)方面都會(huì)有不良后果。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要的作用。

1.3 信息方面

工程造價(jià)管理應(yīng)側(cè)重于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，充分運(yùn)用現(xiàn)代工具和手段，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)各類(lèi)工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系，另外，建立完善的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，加強(qiáng)信息披露，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化、信息的合理分類(lèi)，提高信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理管理的現(xiàn)代化。

1.4 人才方面

人力資源是任何管理工作的關(guān)鍵，工程造價(jià)信息化管理同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。中國(guó)自古有“用人不疑，疑人不用”的說(shuō)法，很多領(lǐng)導(dǎo)及管理人員亦在努力做好這一點(diǎn)，而這句話在目前經(jīng)濟(jì)全球化影響下，顯得過(guò)時(shí)了。企業(yè)都在爭(zhēng)取人才，儲(chǔ)備人才，但是人才并不是每一位都是完美無(wú)缺的。因此，在“用人不疑，疑人不用”與“用人必疑，疑人亦用”兩者之間應(yīng)該選擇一種方法使之達(dá)到效益的最大化，那就是內(nèi)部監(jiān)督審核。懷疑他人，也就是內(nèi)部的監(jiān)督審核，這種不信任本身就是對(duì)下屬的一種關(guān)心，一種愛(ài)護(hù)。如果能夠理解這一點(diǎn)，那么在大企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督審核過(guò)程中，每個(gè)人都能用積極的心態(tài)去對(duì)待，去支持，企業(yè)的發(fā)展將會(huì)更上一層樓。作為公司人員，不應(yīng)該對(duì)公司的審核報(bào)有抵觸情緒，而應(yīng)該積極配合，在配合中學(xué)習(xí)、積累；作為公司，在用人的同時(shí)，建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類(lèi)層次的人才，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，以滿足信息化建設(shè)的需要。

2 工程造價(jià)全過(guò)程成本控制

在任何一個(gè)工程項(xiàng)目中，無(wú)論是業(yè)主方，還是承包方，工程造價(jià)預(yù)算都是十分重要的，因此造價(jià)工程師要參與整個(gè)建設(shè)過(guò)程，全程控制，能針對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在建設(shè)過(guò)程中正確執(zhí)行工程造價(jià)全程控制的工作，以推動(dòng)建立規(guī)范的建筑市場(chǎng)，使工程造價(jià)得到有效的控制。下面就某一工程項(xiàng)目，施工企業(yè)的造價(jià)預(yù)算在施工全過(guò)程具體實(shí)施過(guò)程中的情況，如何做到前期準(zhǔn)備，過(guò)程控制作一淺談。

2.1 施工前成本控制

施工前期，預(yù)結(jié)算應(yīng)熟讀合同及招投標(biāo)文件，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)變更程序和變更項(xiàng)目的計(jì)價(jià)規(guī)定有大致的了解，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，根據(jù)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)或承包合同編制項(xiàng)目的成本目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合機(jī)械設(shè)備利用情況、工料消耗指標(biāo)及以往類(lèi)似工程實(shí)際完成情況等經(jīng)濟(jì)核算資料，制定合理可行的降低工程成本的措施，并預(yù)測(cè)采取這些措施后取得的經(jīng)濟(jì)效果，從而編制出本工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將其細(xì)化分解到分部、分項(xiàng)工程上去。

2.2 施工中成本控制

施工期間，控制項(xiàng)目成本，做好變更及簽證索賠工作。確定項(xiàng)目成本目標(biāo)，將工作落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén)，明確各個(gè)部門(mén)的成本控制目標(biāo)，建立起成本控制體系，采用責(zé)權(quán)利相結(jié)合，制定具體的成本控制管理及獎(jiǎng)懲辦法，做到獎(jiǎng)罰分明，以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部所有人員的成本意識(shí)及降低成本的積極性。在具體實(shí)施過(guò)程中，不斷將實(shí)際成本與計(jì)劃成本相比較，考核工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況及與預(yù)期目標(biāo)的偏差，及時(shí)采取控制措施或修正成本指標(biāo)。

現(xiàn)場(chǎng)施工的管理也是非常重要的，是工程造價(jià)的基礎(chǔ)。可以采取的預(yù)防措施有：減少趕工和窩工浪費(fèi)；利用工業(yè)廢渣，擴(kuò)大材料代用；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的維護(hù)管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)；加強(qiáng)材料使用管理，合理堆放、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)和攤鋪，減少損耗。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家；合理組織運(yùn)輸方式，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備和采購(gòu)成本及資金的占用。根據(jù)機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃，合理安排施工生產(chǎn)，提高機(jī)械工作效率，控制臺(tái)班費(fèi)的支出，節(jié)約管理費(fèi)用的開(kāi)支。通過(guò)采取預(yù)防措施，層層設(shè)防，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，降低質(zhì)量控制成本，避免因返工造成人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的浪費(fèi)，以便更好地控制工程造價(jià)。

在變更和簽證索賠方面，在考慮項(xiàng)目變更之前，讓技術(shù)人員在編制幾個(gè)可行的施工方案的基礎(chǔ)上，由預(yù)算員針對(duì)各方案做預(yù)算，在經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)技術(shù)方面找平衡點(diǎn)以確定最終方案以控制成本。對(duì)工程之外的委托、工程量簽證，設(shè)備缺陷處理、索賠證據(jù)等需要提供全面的文字性證據(jù)和資料。當(dāng)然這些文字性的資料如何寫(xiě)，寫(xiě)些什么內(nèi)容？就值得推敲了。例如工程量簽證，如果只是簡(jiǎn)單敘述干了什么工作，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現(xiàn)到具體的量上，要用數(shù)字說(shuō)話，一些關(guān)鍵性的參數(shù)一定要寫(xiě)清楚，如涉及施工主材，必須寫(xiě)明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及材料供應(yīng)商、費(fèi)用的承擔(dān)方。

2.3 竣工結(jié)算

工程完工后，接下來(lái)的工作便是工程結(jié)算，結(jié)算要盡快。建設(shè)單位在每個(gè)時(shí)期都有一套結(jié)算方面的規(guī)定，并且時(shí)常變換其制定的結(jié)算辦法，所以工程要么盡快結(jié)算，要么追上他們的步伐，不斷更改結(jié)算資料，直至承包單位的結(jié)算人員疲于修改結(jié)算書(shū)。而此期間我方工程人員可能會(huì)陸續(xù)調(diào)走（最熟悉工程的人），就會(huì)損失掉一批單子。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理這一工作的重要性是不容忽視的，避免多頭管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，控制成本，將變更、簽證做到及時(shí)、準(zhǔn)確都是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)，提高工程投資效益。

1 葉新良.對(duì)工程造價(jià)管理控制的幾點(diǎn)思考［J］.中國(guó)科技信息，2010（18）

2 常 麗.淺談施工方如何做好工程造價(jià)管理工作［J］.天津市政工程，2010（03）