關于生態農業的現狀分析和發展對策

李光祥,趙 靜

(1.貴州省桐梓縣婁山關鎮林業站,貴州 桐梓 563200;2.貴州省桐梓縣新站鎮林業站,貴州 桐梓 563200)

1 引言

生態化新農村是指發揮農村特有的生態優勢,以生態型農業為重點,逐步推進農業產業化的農村發展道路。隨著我國農業現代化的發展,農業已成為生態破壞和環境污染的主要行業。要建設社會主義新農村,就要把生態和諧放在重要的位置。實現農村生態和諧是基于農村社會可持續發展的一種必然要求,在社會主義新農村建設中要處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態平衡之間的關系,通過建設資源節約型、生態保護型農村,在生態平衡和環境良好的基礎上,實現經濟的持續增長和農民生活的改善。

2 生態農業與新農村建設的關系

2.1 生態農業是實現農業可持續發展的重要途徑

近幾年來,盡管國家在農村生態環境建設方面的力度不斷加大,但目前生態環境的基礎仍很脆弱,農村生態環境進一步惡化的趨勢在整體上尚未得到遏制。生態環境是人類生存和發展的基本條件,是經濟社會發展的基礎。保護生態環境、實現可持續發展是農村經濟發展的重大戰略。良好的生態環境和生態條件是農業發展和農村生態系統運行的基礎和條件。可持續發展是我國現代農業發展的基本要求,發展生態農業則是堅持科學的發展觀、實現我國農業可持續發展的主要途徑。

2.2 生態農業是解決“三農”問題和農村環境問題的重要手段

生態農業是生態化的現代農業,是一個高效益和不造成破壞的現代集約持續農業生產體系。生態農業可實現生態和經濟的良性循環,達到經濟、環境和社會效益的統一。作為綠色、生態、高產、高效的農業模式,生態農業成為解決農村、農業、農民“三農”問題的重要手段,也是解決我國傳統農業所面臨的環境污染、生態破壞、資源耗竭等問題的有效途徑。生態農業也體現了新農村建設中“生產發展、生活寬裕”和“村容整潔”的目標要求,所以也是新農村建設的重要內容。

3 生態農業環境建設的現狀

3.1 農業生態環境整體質量仍較差

應該清楚地認識到,我國近年來的治理成效只是減緩了農業生態環境惡化速度,整體生態環境趨于惡化的局面還未得到根本扭轉,局部仍在繼續惡化。水土流失占國土面積的1/3以上,是世界上最嚴重的國家之一。水土流失每年給國家帶來的經濟損失至少在2 000億元以上,相當于當年全國GDP的2.25%。

3.2 農業生態環境仍較為脆弱

我國森林資源總體質量仍呈下降趨勢,森林的生態功能嚴重退化。重新恢復的生態環境還非常脆弱,生態調節功能低。目前我國2/3以上地區的農業生態處于脆弱狀態,抵御自然災害的能力弱,自然災害頻繁。

3.3 農村環境污染問題還沒有得到根本解決

農村諸多小企業和個體小作坊,由于生產工藝落后、粗放和分布分散,監控難度大,導致污染嚴重。新的污染還在不斷地產生,已治理污染源遺留在水土中的“欠賬”問題較多。農村的生活廢棄物對環境的污染還突出。據調查,我國沿海某省農產品中平均Pb含量超過30.5%,某污染嚴重地區稻谷中Cr含量超國家糧食衛生指標100%,Cd超60%。

3.4 生態農業推廣進展緩慢

目前我國一些地方進行了生態農業循環經濟的嘗試,開展了生態農業、有機農業等工作,但推廣很慢,還停留在“點”上,并難以持久。加快生態農業建設,推進現代農業發展生態農業不僅可以充分合理地利用自然資源,有效地提高農業生產力,而且可以保護農業生態系統,促進資源的良性循環利用,提高農業綜合生產能力的目的,對今后較長時期內緩解資源約束和保障農產品有效供給和農民收入持續增長,都具有重要的現實意義。

4 完善生態農業建設的具體措施和對策

4.1 抓好節約型農業技術推廣應用

緊緊圍繞增長方式轉變的目標,提高資源利用和綜合循環利用率,以節地、節水、節肥、節種和節能為突破口,推廣節約型農業技術。加強對耕地進行分等定級動態管理。加快改造中低產田,依托測土配方施肥項目,優化配置肥料資源,提高肥料利用率。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,實行統一防治、承包防治等措施,提高農藥的利用率,推廣節水農業技術,緩解資源型缺水的緊迫狀況和季節性干旱對農業的威脅。

4.2 抓好農業生物質產業

以廢棄物資源利用為重點,適宜地區發展能源作物種植,積極開發生物質能源。大力普及農村沼氣,加快實施鄉村清潔工程,推進農村作物秸桿、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用。加快開發以農作物秸桿為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料等,開展農作物秸桿固體成型燃料和秸桿氣化。

4.3 抓好農業產業鏈條延伸

進一步依靠科技進步,以繼承中國傳統農業技術精華和吸收現代高新技術相結合,積極發展“一鎮一品”,充分挖掘資源優勢,以農民為主體發展生態農業,實現小農戶與大市場對接,促進農民增收,以科技和勞力密集相結合為主,逐步發展成技術、資金、密集型的農業現代化生產體系,著力培養一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業和示范基地。推廣龍頭企業,經濟合作組織與農戶有機結合的組織形式。發展多種經營模式,多種生產類型,多層次的生態農業經濟結構,有利引導集約化生產和農村適度規模經營;發展農產品深加工,延長產業鏈,提高農產品質量和效益。

4.4 加強綜合治理,提高農業生產能力

當前的農業存在著許多弊端,僅從農業生產環境和生產內部來看,存在著農業污染,林木的亂砍濫伐,對土地的掠奪式經營,自然生態破壞等,以及由此而帶來的土壤貧瘠沙化、水土流失、江河斷流、自然災害頻繁等問題,這是人類對自然生態破壞、對土地不正當的經營和缺乏保護利用意識的結果。因此,要從根本上解決上述問題,就要對農業生態系統進行綜合治理,才能保護好生態環境,提高農業的綜合生產能力。如森林保護,禁止亂砍濫伐,大于15°的坡地要退耕還林,禁止林地開發為耕地;對耕地實行用養結合,建立耕地培肥制度,如秸稈粉碎還田、積造糞肥、綠肥種植、以深松整地為主的土壤免耕制度等,有利于改良土壤、增加地力;加強農田基本建設,建立農田保護制度,如防風林建設、坡地治理、沖積溝治理、蓄水池建設、農田灌溉制度等措施,有利于防止水土流失和土壤沙化;加強對農業污染源的治理,保護好自然生態環境、治理江河泛濫的水利工程等措施都是生態農業建設的綜合措施。這就要求在建設生態農業之初,就要摸清不同區域的農業生產、生態環境特點及存在的問題,按照生態農業的要求進行全面規劃、綜合治理,才能全面提高農業生產能力。

4.5 增加政府財政支持力度,積極營造和諧外部環境

(1)調整財政支農資金投入結構,逐步減少政府對畜牧業生產、流通領域的直接資金入,增加對畜牧業科研、教育、推廣等領域的資金投入,以適應畜牧科技成果推廣的要求。

(2)以政府投入為主,采取多途徑、多渠道、多門路集資,不斷加強畜牧技術支撐體系基礎設施建設,配備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地,改善工作人員工作生活條件,安定畜牧技術推廣隊伍特別是基層畜牧技術推廣人員的從業信心。

(3)畜牧技術支撐體系作為政府為農民提供技術服務的主體,因此在職能定位、經費保障等方面,要進一步明確其公益性職能,堅持“機構、編制、經費”三落實,以穩定畜牧技術支撐體系隊伍。

4.6 加強宣傳教育,提高人們的生態意識

通過電視、報刊、標語以及課堂教學等形式宣傳保護和改善生態環境的必要性和緊迫性,宣傳生態農業建設的總體規劃和廣闊前景,讓群眾了解破壞植被、濫用化肥農藥等粗放式經營造成的環境污染、生態惡化等后果的長期性和嚴重性,提高全民建設生態農業的意識。要積極引導農民群眾摒棄封閉保守心理,樹立開放創新觀念,大力實施“知識發展戰略”,著重提高農民群眾的思想道德和科學文化素質,提高農民群眾獲取、吸收、交流各種知識和信息的能力。廣泛開展各種形式的生態農業實用技術培訓、職業技能培訓等活動,形成建設生態農業的廣泛共識和大力發展生態農業的氛圍,把發展生態農業,增強農業發展后勁提高到戰略高度來認識。

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