免費開放后博物館的雙安全問題探討

劉 洪

（中央革命根據地紀念館 江西瑞金 342500）

免費開放后博物館的雙安全問題探討

劉 洪

（中央革命根據地紀念館 江西瑞金 342500）

本文探討的是博物館在免費開放中文物及觀眾“雙安全”問題——文物安全及觀眾安全的解決途徑。

免費開放 博物館 雙安全 文物安全 觀眾安全

根據中宣部、財政部、文化部、國家文物局于2008年1月23日聯合下發 《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，全國各級文化文物部門管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地，全部實行免費開放。博物館是建立核心文化價值體系的文化場所，是展示國家文化軟實力的重要窗口，除傳統的教育功能外，博物館還兼具知識性、故事性和藝術性，能給人以文化的享受。博物館免費開放后，面對的首要問題就是觀眾數量的激增。參觀人數的激增對文物安全和觀眾安全都是一個巨大的挑戰。本文探討的是博物館在免費開放中的 “雙安全”問題——文物安全及觀眾安全的解決途徑。

一、文物的安全

1.文物安全受威脅。一是人數激增威脅文物安全。參觀人數增加會使博物館內空氣發生變化，有害物質含量增高，加大對文物和標本的損害。據國際空氣質量專家朱迪斯分析：導致秦始皇兵馬俑褪色、感染真菌的真正原因，是博物館內現有的設備不能完全處理每年150萬參觀者呼出的二氧化碳氣體和衣服上的氨類物質。這種物質對文物的慢性侵噬不僅不易察覺，而且會對文物造成 “致命傷害”。博物館免費開放后，往往出現觀眾粗心大意撞壓文物展柜、踢翻展覽臺架，隨身攜帶的器具撞擊文物、標本，違反規定隨意使用閃光燈拍照，觸摸文物、標本等行為，甚至出現不聽指揮、無秩序參觀的現象，致使館內設備、設施受到損壞。二是文物展品及服務品質受影響。免費開放以后，博物館經費源于政府財政，對政府依賴程度加深。這使博物館的主要精力從觀眾轉向了政府，博物館征集、保護文物，開展文物科學研究，舉辦各種高質量的展覽，致力于吸引各個層面的觀眾并不斷提高自身服務水平的興趣逐漸降低。這樣，文物展品和館內人員創新意識和競爭動力不足，館務人員情緒低落，展覽品質和服務質量雙雙下降。

2.保障文物安全。一是設計接待應急預案。隨著免費開放后觀眾客流量增加，文物受破壞的可能性增大。因此，我們必須預先設計接待預案，制定應急預案。要嚴格落實館長安全管理責任，進一步完善門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實博物館安全保衛力量，做到防范在先。免費開放后不等于只管開門和關門，而是要在此基礎上將管理維護工作做得更好、更科學。具體來說，可以利用公安部門研制的身份證識別系統進行身份確認，觀眾只需憑本人身份證等有效證件，單位團體憑介紹信和本人身份證在領票處領取免費參觀券后即可持票有序入館參觀。也就是說免費不免票，免票不免規。同時，根據接待預案中每日控制的總接待量，靈活操作。對待團隊、外賓團隊參觀采取提前預約的方法，以此來調控單位時間內的入館人數，既保證了正常的參觀秩序，又保證文物安全。二是合理安排館內基礎設施。面對激增的觀眾，博物館必須加強基礎設施建設，利用現代科學技術對現有設備進行改造并引進先進設備。館內的氣候是在一定人工控制下的小氣候，與外界有一定差別，主要包括空氣的溫度和濕度，為避免因觀眾的增加而導致的博物館內小氣候變化對展品產生破壞，應當增加空氣置換裝置、空氣干濕度調節裝備，避免因溫度劇變而產生的損害，同時防止灰塵、光線、昆蟲等自然因素對展品造成的損害。館內也應注重解決防盜、防損的基礎性設施，同時要使其既實用隱蔽又整潔美觀。另外，在博物館的顯著位置應張貼《博物館免費參觀須知》，公布免費開放管理辦法、領票辦法、服務項目、免費參觀要求、注意事項等內容，提醒觀眾文明參觀。三是加強保障文物安全的其它創新。免費開放以后，博物館的經費來源于政府財政，但僅靠財政支持容易使人產生倦怠情緒，對文物保護和提升服務質量均為不利。因此，博物館應“多條腿走路”。我國的博物館沒有成熟的基金會制度，但可以利用各種紀念日舉辦臨時的收費性展覽和大力開發本館特色文化產品，增加資金來源。也可以與企業或個人合作，爭取贊助或捐款，通過雙方互利雙贏的方式提高彼此的知名度和影響力。另外，博物館可與國內外的各大博物館進行交流，引名館名品進來，這樣既能保持博物館對觀眾的吸引度，又能提升觀眾欣賞水平。

二、觀眾的安全

免費開放以后，由于眾多觀眾需排隊領取免費門票入場，容易出現擁擠場面，甚至出現暴力事件或者踩踏事件，威脅到觀眾的人身安全。因此，做好博物館的公共安全工作以保障觀眾的安全十分必要。

1.應對觀眾 “爆滿”、 “井噴”現象。為了應對這一問題，博物館要進一步健全博物館公共安全應急預案，完善應急措施，重點要加強博物館門衛和出入口安全防范工作，嚴格落實安全檢查制度。對中小學生觀眾等重點人群進入博物館展廳、公共服務區、廣場，更應加強安全防范工作。應積極與公安部門溝通，密切關注博物館及周邊治安秩序，防止不法分子進入博物館制造事端。免費開放兩年多來，瑞金中央革命根據地紀念館結合本館實際應對觀眾 “井噴”的現象，強化內部管理，在保證觀眾安全問題上進行了有益的探索，取得了良好的成效。為做好免費開放工作，成立了以館長或分管副館長為主要責任人的觀眾安全應急機制領導小組，在小組之下專門成立應急指揮處理和管理中心，由保衛科統一管理，以展廳管理處、宣教、保衛、保陳、行政后勤等部門為主要成員的應急組織機構。組織者要將各部門的選調人員進行分工，明確各部門、各崗位對突發事件的責任和處理方法，并固定下來，進行必要學習，定期安排抽調人員到臨時發票點、檢票口、展廳、緊急救助點等各指定崗位熟習業務，以應對緊急情況的發生。一旦出現觀眾激增現象，展廳管理處立即報告應急指揮處理中心，由應急中心立即啟動應急措施，通知各部門負責人，調集相關人員，進入展廳實施觀眾安全應急機制，使博物館接待工作井然有序。此外，瑞金中央革命根據地紀念館為保證觀眾的安全，加強了對觀眾物品的管理力度，添置了先進的數碼物品寄存柜，購置了公安110巡邏車，加強了對館區治安巡邏，既維持了參觀秩序又保證了觀眾安全。

2.加強與觀眾的溝通。政府部門可以利用各種媒體宣傳免費開放制度，博物館應主動與電視、報紙、網站等新聞媒體聯系，廣泛宣傳博物館是長期免費開放，勸導觀眾不要一哄而上，合理安排參觀時間。瑞金中央革命根據地紀念館自2007年10月免費開放后盡管每天排隊領票的觀眾超過幾千人，甚至在節假日每天觀眾參觀人數達1.8萬人次，但由于事先宣傳到位，對免費開放管理辦法、觀眾領票管理規定、參觀注意事項函告到全市各單位、全省各旅行社，加之服務細致，管理到位，營造了一個良好的參觀環境。

3.招募志愿者。志愿者隊伍早已被國外眾多博物館采用，我國也有很多成功的典范，例如國家博物館、故宮博物院、上海博物館等在這些方面都為其它博物館做出了榜樣。隨著我國國民素質的提高，越來越多的人愿意投身于國家的公益事業之中。博物館免費開放以后，作為國家社會公益機構，應該為廣大愿意投身國家公益事業的志愿者搭建一座服務平臺，讓他們釋放自己的服務熱情，同時也可以補充博物館的人力不足，實現社會資源的共享。志愿者可以來自教師、醫生、警察、護士、學生等，主要從事服務性工作，比如博物館服務臺的咨詢、行李寄存、講解、參觀引導等。博物館既然實行了免費開放的制度，就應把觀眾接待工作做好，讓普通大眾真正地受益，發揮博物館的社會教育功能。

三、構建博物館安全防控體系

博物館安全防控體系是一個綜合系統，隨著博物館面向社會免費開放工作不斷推進，這一體系也需要不斷改進和完善。

1.實現安保人員的社會職業化。目前，一些博物館安全保衛人員中不少是兼職，或者是聘用的一些臨時人員，大多數未受過職業培訓，其防衛技能和應變能力低下。而受過專業訓練的安保人員不僅身體健壯、年富力強，適合日常防范和突發事件的應對；而且由于職業的要求，其職業道德、工作責任感等相對較強；加上進行有針對性的培訓，將是一支理想的安保力量。

2.注重安保人員的素質培訓。不少人對安保人員存在誤解，認為安保人員工作就是單純的看家護院，在選聘人員的時候只注重性別、年齡、身體狀況等，忽視了對安保人員的綜合素質狀況。在實際工作中，對安保人員的綜合素質要求非常高，包括基本文化知識、職業道德、思想政治狀況以及各種應變處事能力等。因此，不僅要把好人員的選用關，更要堅持不斷地對安保人員進行再教育和培訓工作，只有這樣，安保人員才能圓滿完成安保工作。

3.建立健全安保制度。人是整個安全保衛工作體系中起決定作用的因素，而切實可行的規章制度是對人員進行有效管理的主要手段，它既能調動人員的工作積極性，又能規范不合適的行為準則，并為判明事故原因和責任提供依據。只要我們建立健全切實可行的安全管理制度并認真予以落實，完全能夠避免事故發生或將事故損失到最低程度。

［1］李初一.博物館免費開放現狀及應對措施芻議［J］.西南農業大學學報（社會科學版），2009(4).

［2］任強.關于博物館免費開放的利弊分析［J］.科技信息，2009（27）.

［3］楊麗華.免費開放背景下的博物館發展［J］.中華文化論壇，2009（1）.

責任編輯 張榮輝

劉 洪（1966—），男，瑞金中央革命根據地紀念館陳列館管理處主任、館員。