當代表，天天像應考

當代表，天天像應考

當選民、本職崗位領導、承辦單位負責人“三合一”時，象山縣人大代表、縣建設局副總工程師顧榮荌直言：

我是2007年1月當選象山縣第十六屆人大代表的。4年多來，我就選民關注的城鄉建設規劃、環境保護等問題，先后提交過17件建議，積極履行人大代表的監督職責。

可有意思的是，我所提的大部分建議，承辦單位往往就是自己所在單位，承辦人則多數為老上司、老同事?！白约胰吮O督自家人”，有人說我“太頂真”，有人說我“不給面子”，我卻只能回答：“沒辦法，這是一個代表的職責所在。”

雙重身份，難免受夾板氣避免尷尬，竭力當好橋梁

建設局是頗受老百姓關注的熱門單位，也是代表建議的承辦大戶，多的時候一年有40多件。承辦件多了，總會有幾件辦得代表“不滿意”。作為一名來自建設系統的代表，我就常遇上一些尷尬事。

記得幾年前參加丹東街道人大工委組織的代表活動時，因為對建設局辦理的建議不滿意，幾位代表氣呼呼地對我說：“你們建設局領導架子大，總說忙，不出場，僅派個小科長來敷衍，辦事態度很不積極?！碑敃r我聽得臉紅一陣白一陣。更難辦的是，代表們還希望我能“順便”把這些意見帶回局里。

回到局里向領導轉述了代表意見，領導聽后大嘆苦經：“那么大個攤子，一天忙到晚，你也是看到的，實在是分身乏術?！睕]辦法，我只能“犯上”，給領導耐心宣講人大制度，反復提醒：代表依法履職，工作最忙也要接待。

可承辦建議多、領導工作忙又是一個不爭的事實。為了避免再次出現類似尷尬，我在征求雙方意見的前提下，提出了一個兩全之計：集中辦理法。

2009年，建設局領辦了6件代表建議，內容包括污水處理、公廁擴建、步行街整治等。按照慣例：分科室負責，一件件辦理，主要領導親自到場督辦?？蛇@樣一來，不僅加大了幾個主要科室的工作量，主要領導每次到場也不切實際。為此，我與局領導、人大街道工委溝通，嘗試代表建議集中辦理法，邀請6件建議的領銜、附議代表及建設局領導，進行代表建議“集中會審”。會上，人大代表與局領導面對面交流探討，該拍板的當場拍板，條件不成熟的則一一解釋說明。

實施幾次后，大家發現該舉措不僅節省了大家的時間，也通過增進溝通，提高了建議辦理效率?，F在，建設局碰到領辦建議較多的時候，都會采取此法辦理。

為民代言，常與同事頂真就事論事，不怕傷了和氣

建設局（前身為城鄉建委）原是個大部門，這些年先后分設出規劃、環保、城管等單位。昔日同事間工作聯系頻繁，感情親如一家，可自從我有了代表身份，大家關系起了微妙變化。

兩年前，曾有位商住樓居民向我反映，說其底層住戶擅自破墻營業。我約幾位代表一起去現場察看，發現該住戶確實改變了墻體承重結構，可能造成安全隱患。根據規定，這個問題規劃、房管、城管部門均可監管。因為我身份特殊，代表們委托我出面聯系。根據人大代表和縣人大常委會意見，幾家相關單位相繼派人檢查，并當場通知停工，要求恢復原狀。

停工通知雖已下發，可住戶表面應付，暗地依然我行我素，幾家主管單位則你推我搡沒了下文。當我再打電話催促時，對方還有些不耐煩：“違章建筑多，管不勝管??！”

無奈之下，我們只得向縣人大常委會建議，要求政府部門加強對居民小區樓房亂裝修問題的管理。

2010年上半年，又有小區居民反映：街面樓住戶出租底層開辦快餐店、鋁合金加工鋪，污水、油煙、噪聲影響了周邊鄰里生活。我們經過調查發現，這些店鋪大部分都是無證無照經營。可當我向有關監管單位反映這些問題時，一位老同事搖頭苦笑說，“都是難纏戶”，勸我“何必介較真。”

其實，我也知道，自己這么“較真”，的確容易得罪人，可這個問題確實已嚴重影響到群眾生活。身為一名代表，如果我熟視無睹，怕這怕那，就辜負了百姓的期望。為此，我向縣人大常委會提出建議，要求政府部門加大管理力度。

在人大代表和縣人大常委會的監督下，2010年由象山縣政府牽頭，規劃、建設、城管、環保、工商等部門開展了幾次聯合執法行動，勸停、強關了部分擾民嚴重的違章經營點，贏得了當地群眾的稱贊。

事后，一些老同事再碰到我時，感覺很尷尬，我卻只能說：沒辦法，職責所在，希望大家多多理解和支持。（陳斌國整理）