詢問不只是一問一答

■張學明

詢問不只是一問一答

■張學明

專題詢問是詢問的一種特殊形式，具體如何組織實施，法律沒有明確規定。筆者認為，專題詢問不只是一問一答，而應重點把握詢問前、詢問中和詢問后三個環節，唱好“三部曲”。

第一，詢問之前認真選題。專題詢問是國家權力機關依法進行監督的莊嚴之問，是人大常委會組成人員、人大代表有組織、有準備的選定議題所進行的發問，被詢問者勢必應嚴肅對待，認真作答。因此，專題詢問前，主任會議必須認真研究、仔細考量、慎重確定專題詢問的議題，并開展調查研究、征求意見。

第二，詢問問題直截了當。在組織實施專題詢問時，對所選擇議題進行詢問的問題要提得準確，問得有深度，猶如抽絲剝繭，層層展開，步步深入，直至核心。通過全方位、多層面、立體式的詢問，力求問出真實情況，厘清工作思路，掌握責任所在。詢問時，詢問人的語氣要自信、直白，不能模棱兩可、含糊其詞，語句表達要清楚、明晰，說話要有明確指向，是什么問題就說什么問題，是哪個部門的責任就說哪個部門責任，直截了當，不繞彎子。詢問的氣氛要嚴肅，詢問的節奏要緊湊，保證詢問富有剛性。

第三，詢問之后跟蹤問效。專題詢問之后，不能一問了之，而要跟蹤問效。要將詢問的主要問題采取函告等方式，要求被詢問者書面答復并認真辦理。2010年7月30日，溫嶺市人大常委會對市級醫療機構基本建設和醫療資源整合及債務償還情況進行了專題詢問。會后，市人大常委會辦公室以函件形式向市政府辦公室反饋常委會組成人員專題詢問提出的主要問題，并通過跟蹤監督，市政府及時出臺了《溫嶺市人民政府關于市級醫療機構基本建設和醫療資源整合及債務償還實施方案》。這次專題詢問，尤其是會后的跟蹤問效，人大達到了預期目的，不僅形成了共識，而且追加了該項目建設資金，解決了醫療資源整合等諸多問題，產生了積極的監督效果。

（作者系溫嶺市人大常委會主任）