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吹 風

謝旭人：保障和改善民生是財政工作重中之重

國家財政部部長謝旭人指出，今年是“十二五”開局之年，保障和改善民生是當前及今后一個時期財政工作的重中之重。各級財政部門將充分發揮財政資金和政策的示范引導作用，集中財力重點支持“三農”、教育、醫療衛生等關系國計民生的大事、實事，努力提高基本公共服務的質量和水平，讓廣大人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。（《組織人事報》）

彭森：“十二五”時期很多“深水區改革”將啟動

國家發改委副主任彭森指出，“十二五"期間，適應經濟發展形勢的變化，結構調整著力點必須從重點調整產業結構轉向全面調整需求結構、城鄉結構、區域結構和要素投入結構等，改革也將涉及全方位結構調整、涉及調整國民收入分配格局、完善社會保障制度、破除城鄉二元結構、健全基本公共服務制度等重大任務。彭森表示，在“十二五”時期，很多深水區改革要啟動，包括全面推進農村產權制度改革，建立財權事權相匹配的財稅體制改革，以及完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。（《經濟要參》）

問 題

博士戴“官帽”并非人盡其才

近年來，將博士這樣的知識精英引上從政道路，即“引博從政”已經成為一種時尚。各地紛紛高舉“改善人才隊伍結構”的大旗，將博士、博士后充實到干部隊伍中，于是“博士官”成為我們這個時代的一個鮮明符號。然而，博士從政并不能體現人力資源的最優配置。市場經濟社會中，專業領域的高學歷精英、學術精英與社會精英應主要集中在工商業和學術界，而“常人”則在官場服務于“精英”，這樣，社會才能更快地進步和發展。因此，給過多的博士戴“官帽”并非是一件好事。（《組織人事報》）

標準化考試確定職稱非常不合適

據悉，目前我國各類職業資格考試已經超過了50種。每年，僅外語和計算機等級考試的報考人數就達到了6000萬人次以上，保守估計各類職業資格考試所帶動的經濟總額已超過3000億元。有專家認為，通過統一考試來確定個人職稱的方式非常不合適。職稱是一種職業技能的體現，更多地體現在實際操作能力上，而簡單地通過一些標準化的考試來確定一個人的能力，是不可能達到效果的。（《法制文萃報》）

村鎮銀行發展慢問題多

由于村鎮銀行的發起人僅限于符合設立條件的銀行業金融機構，將具有競爭實力的非銀行類金融機構甚至其他社會資本都排除在制度安排之外，致使準入門檻過高，村鎮銀行發起人選擇面過窄，難以找到主發起人。目前，對村鎮銀行的態度，大型國有商業銀行和股份制商業銀行是“能干不愿干”，地方商業銀行是“能干力不足”，而社會民間資本是“想干不能干”。 由于宣傳不夠，缺乏聲譽與社會公信力，村鎮銀行大多吸儲難度大，業務開展難。加之稅收優惠不足，政策扶持不夠，金融人才匱乏等原因，使得村鎮銀行御險能力弱，潛在風險大。（《中國青年報》）

一些高收入者成功避稅

從邏輯上說，收入越高的人應越多納稅，表現為邊際稅率越高，在絕對量增加的同時，總體稅負也跟著提高。但中國現實中出現的問題是，一些高收入者特別是私營企業家，總能夠想方設法地逃稅。他們大量的實際收入不體現為工薪，不給自己開工資，或只開很低的工資，而實際收入以公司經營費用的形式入賬，這是比較普遍的現象。稅基流失比較多的就是這些高收入階層。一些地區曾多年出現“45%最高邊際稅率實際收到的稅款幾乎為零”的情況，這不是因為那個區域沒有千萬富豪、億萬富豪，恰恰是由于種種管理條件不到位，使得他們成功避稅。（《瞭望東方周刊》）

趨 勢

電子書產業欲取傳統出版而代之

在現階段，中國電子書產業一方面作為新興產業，它仍然不夠成熟，市場規模不大，盈利空間有限，產業運營機制也遠未完善;另一方面，作為新型出版物的主要形態，電子圖書正不斷受到這個信息時代的青睞，甚至于大有憑借媒介載體革命、取傳統出版而代之的趨勢。（《中華讀書報》）

2011：中國新能源和可再生能源迎來新發展

2011年，可再生能源發展“十二五”規劃將全面實施，戰略新興產業發展規劃將全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發展機遇。水電重點流域開工規模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。核電總裝機將達1174萬千瓦。新增風電裝機超過1400萬千瓦。西部地區的光伏電站將新增裝機50萬千瓦。生物質能產業將更趨多元化，產業創新模式和產業鏈加快培育，利用規模繼續擴大，綜合利用水平將進一步提高。（《光明日報》）

民營企業56%控制人有政治身份

中南大學梁萊歆、馮延超根據中國民營上市公司2006-2009年的經驗數據發現，實際控制人具有政治身份的占56．08%。實際控制人的政治身份絕大部分為各級人大代表或政協委員，占全部樣本的52．38%，并且市級人大代表或政協委員的比例整體逐年提高。（《領導決策信息》）

交通部提出加快發展現代交通運輸業總體目標

交通運輸部提出，落實“十二五”交通運輸發展總體目標是：到2015年，基礎設施網絡更趨完善，結構更加合理；運輸裝備技術水平顯著提高，運輸服務的效率和質量顯著提升；創新能力不斷增強，科技進步和信息化水平不斷提升；以低碳為特征的交通運輸體系建設取得明顯成效，資源節約型、環境友好型行業建設取得明顯進展；交通安全水平穩步提高，應急反應能力進一步加強；交通運輸的保障能力和服務水平顯著提高，初步形成便捷、高效、綠色、安全的交通運輸體系，基本適應國民經濟和社會發展的需要。（《經濟要參》）

未定稿

目前的中國文學難見經典之作

我國作家張煒尖銳指出，當代文學無論從語言還是結構上，在“精美質地”這個意義上都大大退步了，許多時候倒像是刻意地粗糙和漫不經心。張煒在談到對中國當代文學的印象時說：隨便打開一部流行文學讀物，不難感受其中的“邪氣逼人”和“聲色犬馬”?！爱敶膶W主題五花八門，消費主義物欲主義逐漸成為公然正道?！睆垷樦赋?，對于經典精神的背離，眼下是最徹底的一次。這與西方現代主義思潮的涌入、與電子網絡和全球化的到來有關。（《中華讀書報》）

中國經濟發展關鍵是解決體制問題

世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫表示，長期經濟發展容易形成房地產泡沫，如果監管不好，房地產泡沫的破滅演變成金融問題的話，就會對經濟造成大的影響。日本是這樣，愛爾蘭也是這樣。中國是一個發展中國家、一個轉型中國家，還有很多體制性問題沒有完全改革到位，這就形成了收入分配不公、投資過度而消費較低、外貿順差大等等問題。要解決這些問題，關鍵必須解決收入分配問題。中國經濟要有決心和力度把這些體制性的問題解決好。（《中國青年報》）

舉 措

廣東：實施13項人才發展重點工程

其中包括：實施珠江人才計劃，用5至10年時間，引進100個居國際國內先進水平的創新科研團隊，100名帶動新興學科、發展高新產業、引領先進文化的領軍人才，1000名掌握核心技術的創造創新創業型急需緊缺人才，10000名優秀留學人員。實施南粵英才培養工程，著力培養100名有實力競爭兩院院士的候選人才、100名主體科研機構領軍人才、一批中青年拔尖人才和博士后。實施創新創業載體建設工程，建設5個“人才特區”、10個 “人才走廊”、50個省級高層次人才創新創業基地，以及100個院士工作站和一批創新創業公共服務平臺。（《中國組織人事報》）

數 據

2011年全國用電量將達4.7萬億千瓦時

2011年我國電力需求將持續增長。預計全年全國全社會用電量將達4.7萬億千瓦時左右，同比增長 12%，但較 2010年14.56%的增速有所回落。（《中華工商時報》）

2010年全國房地產開發投資48267億元

據國家統計局公布，2010年全國房地產開發投資48267億元，比上年增長33．2%，其中，商品住宅投資34038億元，增長32．9%，占房地產開發投資的比重為70．5%。（《經濟要參》）

2010年中國體育彩票銷售額再創新高逼近700億元

國家體育總局透露，2010年中國體育彩票銷售額再創新高，共發行體育彩票694·65億元，募集公益金191.98億元。2009年，中國體育彩票的銷售額為568億元人民幣。（《經濟要參》）

2010年1至11月我國實際使用外資917億美元

2010年1至11月，我國實際使用外資金額917．07億美元，同比增長17．73%。全年實際使用外資將在1000億美元左右。 （《經濟要參》）