高校黨校教師隊伍建設存在的問題及對策

黃魯玙

（八一農墾大學 黑龍江大慶 163319）

高校黨校教師隊伍建設存在的問題及對策

黃魯玙

（八一農墾大學 黑龍江大慶 163319）

本文闡述了高校黨校教師隊伍建設在高校黨校工作中的重要地位，分析了新時期高校黨校教師隊伍建設面臨的問題，提出了科學發展觀指導下的高校黨校教師隊伍建設的途徑和方法，以期對進一步加強和改進高校黨校教師隊伍建設發揮一定作用。

科學發展觀 高校黨校 教師隊伍建設 學習型團隊

高校黨校是全國黨校系統的重要組成部分，在高校黨建和思想政治工作中發揮“陣地”、“熔爐”和主渠道作用。胡錦濤總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出，黨校是黨委直接領導下培訓黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，在整個干部教育體系中具有不可替代的作用。新時期，如何將科學發展觀中以人為本、全面協調、可持續發展等重要思想運用到高校黨校教師隊伍建設工作中，對于加強高校黨校建設具有重要作用。

一、高校黨校教師隊伍建設在高校黨校工作中的重要地位

教師的素質決定著高校黨校培訓的質量。教師隊伍建設是黨校基本建設之一。高校黨校作為培訓高素質執政骨干的主渠道，推進學習型政黨建設的主陣地，加強馬克思主義執政理論研究和建設的主力軍，肩負著非常重要的任務。高校黨校教師素質、能力如何，是衡量高校黨校教育水平的主要標志，是關系到能否培養出高素質干部隊伍的關鍵，也是關系到高校黨校事業發展的一個重要問題。高校黨校教育工作的性質與特點，對高校黨校教師從理論水平、實踐經驗等方面提出了更高要求。我們必須不斷強化高校黨校師資隊伍建設，把真正高層次人才吸引到高校黨校教師隊伍中來，切實保證高校黨校教師隊伍具備較高的政治素質、理論水平和政策水平，不斷推進黨校教育的理論創新、制度創新和管理創新，確保圓滿完成高校黨校教學培訓工作，真正擔當起培養黨員領導干部和理論干部的歷史重任。

二、新時期高校黨校教師隊伍建設面臨的問題

新時期高校黨校教師隊伍建設總體情況是好的，但是也面臨著諸多不容忽視的問題。

1.思想認識不到位。近年來，黨中央在所頒布的一系列涉及黨校工作的 《條例》、《決定》和 《通知》中，對高校黨校的地位、作用和任務等都作了明確的規定。但是，目前部分高校黨政領導對黨校工作的重要性和緊迫性認識不夠，有的在黨校機構設置、人員配備等方面隨意性較大，有的在黨校教育投入不夠，有的部分高校黨校辦學的指導思想不夠明確。

2.教師精力投入不夠。當前，一些客觀因素在一定程度上影響和制約了高校黨校教師精力的投入，并影響到教育教學的質量。一是缺乏相對獨立穩定的專職教師。相當多的高校黨校的絕大多數課程，都是由兼職教師和黨務干部完成。待遇低、出路窄、進修機會少、不受重視等原因致使近年來黨務干部工作的積極性有所下滑，有些人把大部分的精力都投入到了科研、專業教學、日常事務等工作中，不能安心致力于黨的建設工作。二是高校黨課授課酬金相對較低。高校黨校的授課不計入教師的教學工作量，授課的酬金又難以保證，影響了教師授課的積極性和精力的投入。

3.教師在素質、能力方面與新形勢下黨校教育不適應。一些教師在能力、素質方面很難適應新形勢下高校黨校教育的需要。一是教學方法單一，學習內容缺乏針對性、實用性，教學脫離實際，降低了高校黨校的教學水平。二是部分高校黨校教師缺乏敬業精神，對高校黨校培訓事業掉以輕心，敷衍了事。三是部分教師道德品質方面不能為學員作楷模，甚至公然在課堂上宣揚一些庸俗、市儈的東西，對社會上不良風氣不但不能進行嚴厲的批駁，反而助長邪氣滋生。四是部分高校黨校教師理論功底還比較薄弱，應對理論教學而言，稍顯不足。

三、科學發展觀指導下的高校黨校教師隊伍建設的途徑和措施

1.堅持“以人為本”，構建學習型的高校黨校教師團隊。一是“以教師為本”，提高教師參與的積極性。“以教師為本”的實質是加強教師隊伍建設。黨校的教師隊伍首先要充分發揮教職工的積極性，注重素質的提高，積極吸納有志于黨校工作的、有較高學歷的年輕人進入黨校，充實黨校人才隊伍。同時，也要充分考慮黨校教師的發展前景，真正從關愛教師，制定可行的培養方案、出臺扶持政策，激發教師們的參與積極性，將黨校的教育工作當作自己的事業來做好。二是構建學習型的黨校教師團隊。黨校學習型教師隊伍的要旨是：在加強思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設的過程中，更加注重教師隊伍在“系統思考”、“團隊學習”、“不斷創新”、“自我超越”等方面的能力培養，形成“在工作中學習、在學習中工作”的氛圍，進一步提高黨校教師隊伍的整體素質。團隊精神體現在團隊通過會議、特別會議、深度會談和討論等信息交換形式，樹立一個共同的目標和理想。每個成員通過自己的努力并與團體成員之間團結、協作，在充分體現個人價值的同時，為團隊目標的實現增添力量。

2.堅持可持續發展，抓好黨課教師的培養和繼續教育工作。一是注重教師黨性修養和理論知識的提高。黨校教育的特殊性即教育內容的政治性、多變性及教育效果的實效性，要求黨校教師更要講求提高黨性修養，完善人格。①加強自學。建立一套自學的強效機制，提高理論知識水平。②加強培訓教育。創造條件，選送優秀的黨課教師參加培訓學習，使其不斷更新知識，提高理論層次。③抓好集體備課。教研人員集體備課是以老帶新、整合智力、相互促進、共同提高，在長期實踐中被普遍接受的行之有效的提高教師素質的好形式。二是多渠道、多層次提高黨校教師的實踐能力。馬克思主義認為，實踐是認識的源泉，是檢驗真理的唯一標準。通過具體深入的實踐鍛煉，可豐富黨校教師的社會閱歷和實踐經驗。①掛職鍛煉。在有條件的情況下，可選派黨校教師到當地各級黨校等機構掛職鍛煉，學習專業培訓部門的業務經驗；也可以到黨校工作做的出色的兄弟院校短期掛職，學習交流先進的工作做法；還可以到農村、農場、企業掛職鍛煉，體驗基層生活，將新農村建設成果，社會主義新氣象帶到課堂中來。②社會調查。根據黨的中心工作，開展社會調查活動，了解新情況，解決新問題，提高教師理論聯系實際、分析解決問題的能力。

3.建立長效機制，解決高校黨校教師隊伍建設面臨的諸多問題。一是建立完善的黨校教師隊伍建設領導體制和工作機制。完善的黨校教師隊伍建設領導體制和工作機制，是加強黨校教師隊伍建設的核心。①要建立高效的管理協調機制。各高校要形成黨政部門齊抓共管的工作格局，充分調動學校各部門對黨校工作的參與熱情，不斷增強黨校工作的生命力。②建立完善的黨校教師隊伍建設規章制度。一要完善現有的各項規章制度，使黨校工作有規范的制度；二要制定出加強和改進高校黨校工作的實施細則，把黨校建設納入對高校黨建和思想政治工作的目標考核，從而推進高校黨校工作的規范化、制度化建設。二是保證黨校教師隊伍建設經費和硬件投入。必要的黨校教師隊伍建設經費和硬件投入，是搞好高校黨校教師隊伍建設工作的基礎。在經費投入上，要在保證黨校必要的辦公費、差旅費以及任課教師的酬金等經費的同時，加大對黨課課件的開發、制作以及對學院(系)黨校分校評優獎勵等費用的投入；在硬件投入上，要加強對與教育教學和教育改革等工作有關的硬件建設，如多媒體、計算機以及黨校的網絡建設等。

4.建立健全考核評價體系，有效保障和提高高校黨校教師隊伍建設水平。一從德、能、勤、績四個方面進行考核評價。對黨校教師來說，德主要是用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己，做到政治上始終與黨中央保持一致，并具有敬業精神。能主要是具有較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎、一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。勤主要是能樹立終身學習的理念，在學習中不斷充實和提高自己；能刻苦鉆研，勤于調查研究和善于思考。績主要體現在教學質量和科研成果上，體現在理論與實際的結合上，體現在對各級干部的培訓效果上。二是探索考核評價的途徑和方法。①黨校教師資質考核。實行教師授課資質測試，對考核通過的教師給予授課資質認可。②教學評價組考核。組織有經驗的老教師成立黨課教學評價組，根據教師的學術水平、教學態度、教學能力、教學效果、特別是聽課檢查情況等方面打分，加大教師的定期考核力度。對于考核不合格的教師，實行黨校教師動態化管理。③黨課學員考核。每一輪黨課培訓后，參加培訓的學員要根據教學態度、教學方法、教學效果、教學素質、課后輔導、實踐教學、教書育人、為人師表等多方面綜合情況對本次任課的黨校教師進行評定，并對本次培訓進行教學評估，不斷提高黨校教學質量和效果。④教師自我考核。每年年底，與年終個人考核一樣，黨課教師要根據本年度自己在黨課管理和教學的表現，進行客觀的總結、評價。

在新的歷史時期，高校黨校建設一支高素質的教師隊伍，是高校黨校事業發展的基礎，我們必須從這個高度來認識高校黨校教師建設的重要意義。黨的十七大首次提出“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，為完成新形勢下黨校的新任務，我們要以科學發展觀為指導，要積極實施人才強“黨校”戰略，造就一支政治強、業務精、作風正的高素質高校黨校師資隊伍，保持高校黨校全面、協調、可持續發展。

［1］胡錦濤.以改革創新精神全面推進黨校工作充分發揮黨校在黨和國家事業發展中的重要作用［N］.人民日報，2008—10—28.

［2］中共中央.中國共產黨黨校工作條例［N］.人民日報，2008—10—30.

［3］羅朝明.新世紀新階段高校黨校建設研究［D］.重慶：西南師范大學，2004.

黃魯玙（1981—），女，黑龍江八一農墾大學組織部組織科科長，管理學碩士，主要從事高校黨建與思想政治研究工作。本文系黑龍江八一農墾大學教學研究課題《科學發展觀視域下的高校黨校教師隊伍建設研究》階段性研究成果。

責任編輯 張榮輝