扶貧是最大的民生工程

扶貧是最大的民生工程

貧困作為世界各國普遍存在的一種現象，是影響世界和平與發展的公敵。貧困，說到底是對人權的侵犯，它使人的基本權利無法實現。

浙江是典型的人多地少省份，“七山一水兩分田”的資源稟賦使浙江一直面臨著巨大的生存壓力和艱巨的扶貧任務。

回溯歷史，正是因為空間狹小、資源不足的客觀現實，倒逼浙江殺出了一條“創業創新”的“血路”：最早允許農民務工經商，最早允許農民長途販運，最早對農民開放城鄉市場，最早推進農村工業化，最早推進城鄉區域統籌發展……這一系列措施，使浙江農民收入穩步增長，走出了一條可資全國借鑒的扶貧開發之路。2010年，浙江農民人均純收入11303元，連續26年居全國省區首位；城鄉收入比2.42：1，差距之小居全國省區首位?？梢哉f，我省的扶貧工作取得了階段性的成果。

但是，毋庸諱言，在我省一些高寒山村、偏遠海島，或囿于惡劣的自然條件，或因病、因殘，部分群眾仍生活在貧困線之下。在一些地方，隨著青壯年的搬離，村莊漸趨“空心化”，留守老人和幼童“老無所依，幼無所養”的境況，令人堪憂。如何盡快改變這一狀況，切切實實維護這些“沉默人群”的權益，讓他們共享社會發展成果，應該成為各級政府優先考慮的議題。

打破貧困循環狀態，讓貧困者及早脫貧，需要因地制宜，對癥下藥，量體裁衣。目前，我省貧困人口越來越集中在環境惡劣、資源貧乏、交通不便、設施不全的高山、遠山地區和水庫庫區，改變貧困者生存的自然環境，通過移民開發、異地搬遷，引導人口向縣城、中心鎮、中心村集聚，或許是改變他們命運的一條捷徑。

制度創新同樣是改善貧困者生活狀態的重要手段。通過戶籍制度、稅收制度、轉移支付制度、勞動就業制度、社會養老保險、金融服務等方面的制度創新，實現對貧困者社會條件的改善，并以此促使貧困者盡早脫貧和致富，不失為扶貧開發的一味良藥。

貧困的實質是基本能力的匱乏?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，扶貧不僅要改善當地貧困戶落后的生活，更重要的是提高貧困戶的素質，通過實施就業培訓，增強他們的致富本領，進而給他們帶去勞動的尊嚴和生活的自信，點燃他們心中的希望之火。

貧困源于發展的不均衡，在經濟快速發展，工業化、城市化進程不斷加快的情況下，不同區域、城鄉、群體間收入差距的問題會更加凸顯出來，建立、健全全體人民共享發展成果的機制勢必成為當務之急。

民生實事，關乎民心。扶貧是最大的民生工程，監督政府擔當起帶領困難群體脫貧致富的責任，作為民意機關、權力機關的各級人大，應該而且可以有所作為。各級人大代表，更應切實放下身段，深入基層，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，多一些幫助百姓脫貧致富的“良方猛藥”，少一些不切實際、不著邊際的“華麗設想”。

2011年11月29日，中央扶貧開發工作會議在北京召開，中央決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，這個標準提高了將近1倍，把更多低收入人口納入扶貧范圍。在新的形勢下，讓貧困者脫貧，讓富足者前行，最終實現共同富裕，是我們的殷切期望，更是各級政府責無旁貸的歷史責任。