『五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)』出清風(fēng)
————原平市轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)側(cè)記

■李建勇

『五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)』出清風(fēng)
————原平市轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)側(cè)記

■李建勇

“老黨提出的建日光溫室需要解決安裝變壓器、配套線路的實(shí)際困難，我們供電所愿意免費(fèi)服務(wù)幫他解決。”

“我們鄭重承諾：凡是特困戶、五保戶、殘疾人來(lái)我院就診的，一切費(fèi)用全免……”

“這次現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)第一名是供電所……最后一名是派出所。”

10月17日下午，原平市中陽(yáng)鄉(xiāng)文化站聚集了十里八村趕來(lái)的上百名群眾，同鄉(xiāng)里各單位的“頭頭”進(jìn)行著氣氛熱烈的對(duì)話交流，并不時(shí)發(fā)出陣陣掌聲。這是原平市糾風(fēng)辦結(jié)合中陽(yáng)鄉(xiāng)實(shí)際情況，創(chuàng)新開(kāi)展的基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”會(huì)，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)黨委、政府和11個(gè)駐鄉(xiāng)站所轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改進(jìn)工作，更好地為全鄉(xiāng)老百姓服務(wù)。

近年來(lái)，原平市紀(jì)委、糾風(fēng)辦在治理教育亂收費(fèi)、治理公路“三亂”、治堵車、治超載、整治庸懶散等方面做了大量工作，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省推廣，原平市連續(xù)六年被評(píng)為山西省、忻州市“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)市”。但由于人力有限，還有不少問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。

為了把糾風(fēng)工作做得更深入、更細(xì)致、更有實(shí)效，使老百姓真正得到實(shí)惠，原平市糾風(fēng)辦抓住忻州市建設(shè)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的契機(jī)，在鄉(xiāng)村兩級(jí)率先建立起糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)、一張工作流程圖、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一本糾風(fēng)日志、一套糾風(fēng)制度“五個(gè)一”工作模式；下放了調(diào)查走訪、監(jiān)督質(zhì)詢、批評(píng)建議、評(píng)議表決“四項(xiàng)權(quán)力”；建立起規(guī)范運(yùn)行、快速查辦和源頭防控“三個(gè)機(jī)制”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了糾風(fēng)辦，農(nóng)村聘請(qǐng)了糾風(fēng)監(jiān)督員，使糾風(fēng)工作更貼近群眾、貼近基層、貼近民生，使鄉(xiāng)村兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)成為市縣糾風(fēng)部門(mén)的“電子眼”和“順風(fēng)耳”，成為維護(hù)人民群眾利益的綠色通道。

在基層站所的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，原平市糾風(fēng)辦大膽放權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“單元”分片開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)辦在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推動(dòng)各駐鄉(xiāng)站所認(rèn)真評(píng)議、及時(shí)整改，取得了明顯成效。特別是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所的負(fù)責(zé)人，直接面對(duì)全鄉(xiāng)群眾代表進(jìn)行的“五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”，五大環(huán)節(jié)全部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，群眾可質(zhì)詢、可求助、可點(diǎn)評(píng)、可打分、可監(jiān)督。一是“面對(duì)面”提問(wèn)釋疑。群眾代表可就政策、業(yè)務(wù)、態(tài)度、效率等方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所，針對(duì)性地提出質(zhì)詢，對(duì)應(yīng)單位負(fù)責(zé)人必須當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。二是“手拉手”結(jié)對(duì)解困。群眾代表可就生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難現(xiàn)場(chǎng)求助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所如有自愿提供幫助的，直接在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)成幫扶對(duì)子。三是“心連心”承諾溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)承諾，群眾代表有什么意見(jiàn)，直接進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。四是“背靠背”評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)每位參會(huì)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所填寫(xiě)民主測(cè)評(píng)表，并不記名投票，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)場(chǎng)公布。五是“實(shí)打?qū)崱倍睫k整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)辦根據(jù)平時(shí)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、結(jié)對(duì)、承諾等情況，對(duì)目標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)宣讀并發(fā)放《限時(shí)督辦卡》，明確告知督辦的具體事項(xiàng)和時(shí)限要求，并請(qǐng)所有在場(chǎng)的群眾代表共同監(jiān)督。五大環(huán)節(jié)的活動(dòng)情況都要計(jì)入評(píng)議總分，作為工作考核的重要依據(jù)。

“五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”的扎實(shí)開(kāi)展，促使各參評(píng)部門(mén)、行業(yè)，特別是基層站所的工作作風(fēng)迅速轉(zhuǎn)變，群眾滿意度明顯提高，也使基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)在評(píng)議活動(dòng)中迅速走向成熟，真正成為弱勢(shì)群體的“保護(hù)傘”、社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“直通車”、促進(jìn)發(fā)展的“助推器”。