為“十二五”時期開好局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

●習(xí)近平

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。新的一年，組織工作要把為“十二五”時期開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證作為根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把搞好省市縣鄉(xiāng)黨委換屆作為重中之重，把狠抓落實(shí)作為根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

從2011年起到2012年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將自上而下集中進(jìn)行換屆。通過這次換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，關(guān)系“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，關(guān)系我們黨執(zhí)政地位的進(jìn)一步鞏固。各級黨委要增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部，把那些長期在基層及生產(chǎn)一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復(fù)雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部，把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來，杜絕品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的投機(jī)鉆營者謀到好處、占到便宜，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向。

換屆中要充分發(fā)揚(yáng)民主，提高干部民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與年度考核、日常考核、任職考核結(jié)合起來，重視干部一貫表現(xiàn)，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，放開選人用人視野，切實(shí)做到唯賢是舉，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可。要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個性特點(diǎn)和工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性；既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學(xué)使用好其他年齡段干部。

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。要防止重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，建立健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部民主生活會、談心談話、巡視、審計(jì)等制度，確保對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對省市縣鄉(xiāng)黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督。各級黨委要繼續(xù)抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，加強(qiáng)對分級分類培訓(xùn)的管理，指導(dǎo)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、互相學(xué)習(xí)，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完備的培訓(xùn)格局和有機(jī)聯(lián)系的培訓(xùn)鏈。在繼續(xù)抓好中高級干部教育培訓(xùn)的同時，要充分發(fā)揮市、縣級黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)特別是做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。

要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，同做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，促使廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內(nèi)容、方式，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上來。要重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為他們解除后顧之憂，把中央關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部的要求落到實(shí)處。（在2010年12月17日至18日召開的全國組織部長會議上的講話摘要）