我省大學生村干部將全部加入農民專業合作社

■于鵬飛

我省大學生村干部將全部加入農民專業合作社

■于鵬飛

最近，中共山西省委組織部、省農業廳、省工商局聯合印發了《關于鼓勵和支持大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社的實施意見》，力爭到2012年底，使全省大學生村干部都能加入到農民專業合作社的建設中。

鼓勵和支持大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社，是我省加強大學生村干部隊伍管理，激勵大學生村干部創先爭優、創業富民的重要舉措。其目的是通過大學生村干部的參與，使全省農民專業合作社制度建設更加健全、內部管理更加規范、市場競爭能力明顯提高、帶動農戶能力明顯增強，逐步實現標準化生產、品牌化經營、規范化管理，使社員農戶收入比當地未入社農戶高出25%以上。

大學生村干部加入農民專業合作社的模式主要有領辦、合辦、參與三種。“領辦”是指凡有一年以上農村工作經歷，有創業意愿，具備創業能力和創業優勢的大學生村干部，可以按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的有關規定，作為法人代表聯合農民或大學生村干部，成立農民專業合作社。具體參考模式有兩種：一是“大學生村干部+大學生村干部+農戶”模式，即一名大學生村干部作為法人代表，聯合其他大學生村干部和農戶，注冊農民專業合作社；二是“大學生村干部+農戶”模式，即一名大學生村干部作為法人代表，聯合4戶以上農戶，注冊成立農民專業合作社。“合辦”是指由若干名大學生村干部聯合成立農民專業合作社，或由若干名大學生村干部與若干名農民聯合設立和登記農民專業合作社。具體參考模式有兩種:一是“農戶+大學生村干部”模式，即農戶作為法人代表，大學生村干部作為成員，聯合注冊農民專業合作社；二是“大學生村干部+大學生村干部”模式，即一名大學生村干部作為法人代表，聯合4名以上其他大學生村干部，注冊農民專業合作社。“參與”是指大學生村干部暫不具備領辦、合辦條件的，可以由組織協調安排，加入到條件具備、便于發揮作用的本鄉、本村已有的專業合作社中，發揮各自的特長，為合作社提供技術指導、信息服務、市場營銷、政策宣傳、法律咨詢、財務管理等工作，協助搞好內部管理和外部協調，促進合作社的規范化建設。

為確保大學生村干部加入農民專業合作社不走形式，取得實效，《意見》明確提出五條具體要求。一是要求引導大學生村干部把創業的著眼點和落腳點放在促進農民增收致富上，帶動更多的大學生村干部自覺主動地通過領辦、合辦、參與農民專業合作社，促進農民專業合作社規范化建設、規模化生產、產業化經營、市場化營銷。二是要求把大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社的創業培訓納入當地干部整體培訓計劃，開展以理事長為主的經營管理人才、以會計為主的理財能手、以專業技術人員為主的種養能手等培訓，力爭培養出一支懂政策、會技術、善管理、能創業的大學生村干部隊伍。三是要求大學生村干部工作聯席會議要發揮作用，明確責任，分工合作，定期召開會議，會商問題與對策，研究制定相關配套扶持措施，共同推進大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社工作的健康有序發展。四是要求各級黨委、政府把大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社作為加快農業現代化建設、推進城鄉統籌發展、建設新農村的重要任務來抓，納入年度黨建工作和政府經濟目標責任制范疇來考核，制定切實可行的實施計劃，組織和指導大學生村干部積極穩妥地通過領辦、合辦、參與等方式加入當地的農民專業合作社。五是要求各有關部門對大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社提供全程式、全方位的服務，提供各種優惠條件和幫扶措施。如工商部門在大學生村干部領辦、合辦、參與農民專業合作社登記注冊時，要簡化程序、降低門檻，為大學生村干部領辦、合辦、參與的農民專業合作社注冊登記開辟綠色通道；農業、農機、畜牧等部門在農業機械購置補貼、農業標準化、標準化規模養殖小區、農村實用人才和陽光工程培訓等各類農業財政專項和基本建設項目方面，安排大學生村干部領辦、合辦、參與的農民專業合作社優先實施；金融機構，尤其是農村信用社要改進信貸方式，創新信貸產品，提高貸款額度，優惠貸款利率，為大學生村干部領辦、合辦、參與的農民專業合作社提供及時、方便、快捷的信貸服務。

（作者單位：中共山西省委組織部）