不斷加強農村黨員隊伍管理深入推進農村黨風廉政建設

■胡如義

不斷加強農村黨員隊伍管理深入推進農村黨風廉政建設

■胡如義

農村黨員是帶領農民脫貧致富的“領頭雁”，其綜合素質和思想境界的高低，直接影響著農村經濟社會的發展進程。加強農村黨員隊伍建設，是加強農村基層黨組織建設的需要，也是深入推進農村黨風廉政建設的需要。我們必須立足實際，正視農村黨員隊伍中存在的問題，采取有效措施，切實加強農村黨員隊伍建設，提高黨員隊伍整體素質，更好地發揮農村黨員在構建社會主義和諧新農村中的主力軍作用。

當前農村黨員隊伍中存在著一些問題，主要表現為：一是黨員年齡、文化結構不盡合理，總體上是年齡老化、學歷偏低。二是部分黨員思想政治素質不高，一方面，有相當一部分農村黨員組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的組織紀律，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費，平時不學習不看報，對國家大事、黨的方針政策知之甚少，政治觀念淡化，不思進取，甚至于有人把入黨當作是一張進入黨支部班子的門票，認為黨員和群眾的區別就是一年交兩次黨費，在支部換屆時行使一回表決權。三是思想觀念落后，一部分人小農經濟思想嚴重，與目前的市場經濟經營理念格格不入，工作上缺乏開拓進取精神，滿足于現狀，起不到先鋒模范作用，更不能帶領群眾走上共同富裕的康莊大道。這一切使農村黨員在群眾中的威信大打折扣，這一狀況必須改變。對此應從以下幾方面入手：

加強學習教育，提高整體素質

學習教育是獲取新知識的重要手段，是提高黨員素質和能力的重要途徑。要把提高黨員的政治素質、文化素質和致富能力作為出發點和落腳點。在教育形式上，要做到因人制宜、因地制宜，務求實效。一是實行灌輸教育，針對農村黨員學習甚少的實際，強化對農村黨員的政治理論、文化知識灌輸；二是實行典型教育，針對農村黨員生活工作在基層的實際，通過組織本縣、本鄉鎮先進模范黨員作典型事跡報告，用身邊人身邊事對農村黨員進行教育；三是實行分類教育，針對農村老黨員政治素質較高、年輕黨員經濟意識較強，各有所長、各有不足的實際，進行分類施教，增強黨員的政治素質和科技致富能力。

狠抓制度落實，強化組織觀念。建立健全黨員目標管理制度。以村黨支部為單位，對黨員的權利、義務及其在一定期限內的工作進行分解，建立工作臺賬，轉化為具體數量、質量、時限要求等目標，并進行公開承諾，接受群眾監督，促進黨員先鋒模范作用的發揮。建立健全黨員責任落實制度。按照黨員的工作崗位和實際情況，對每個黨員提出包括履行黨員義務在內的各項具體責任，與村黨支部簽訂責任書，作為對其考核獎勵的重要依據；通過“設崗定責”，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員承諾”等主題實踐活動，激勵黨員自覺履行義務，做好本職工作。建立健全黨員評議考核制度。根據黨員干部目標管理責任制所規定的工作職責，通過黨員互評、群眾參評、支部考核等方法，每年對黨員進行評定考核，對優秀的黨員進行表彰獎勵，對不合格的黨員按黨章規定作出處理。

關心黨員生活，提高黨員地位

從教育管理、聽政參政、作用發揮等環節加強對農村黨員的教育管理。比如可以開展“讓黨員受教育、讓黨員受尊重、讓黨員帶好頭”主題實踐活動，使廣大農村黨員真正成為新農村建設的先鋒模范。讓黨員受教育，提高素質。以提高“雙帶”能力為重點，開展“一名黨員掌握一門技術、發展一個項目”活動，組織全縣黨員開展致富技能培訓，充實其頭腦。讓黨員受尊重、聽政議政。推行“兩征求一發揮”工作機制，即重大決策首先征求黨小組長的意見和建議，黨小組長再征求小組內每名黨員的意見，在取得一致意見后，提交村民代表會討論通過。使用上突出優先，村級后備干部必須從黨員中產生，“四組兩會”的負責人必須由黨員擔任，成員優先在黨員中選拔。讓黨員帶好頭，發揮作用。實行“三看一爭一考評”，即在工作面前看表現，在困難面前看干勁，在利益面前看風格，爭當新時期優秀黨員，年終由村支部組織群眾代表，對每名黨員的實際表現進行打分排隊，實行考評定檔，并按照考評結果，進行獎懲，最大限度地激發黨員的爭先意識。

嚴格入黨“入口”，改善隊伍結構

堅持數量質量并重的原則，放寬視野，注重從回鄉高中和大中專畢業生、致富能手、退伍軍人、行業協會會員及外出務工返鄉青年、村組干部中發現和培養入黨積極分子，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。認真落實培養措施，使更多思想好、有文化、會致富的經濟能人加入到黨組織中來，進一步改善黨員隊伍結構。推行發展黨員培訓制、票決制、公示制、責任追究制，拓寬群眾參與渠道，做到成熟一個，發展一個。根據農村發展黨員難的實際，明確責任，變“坐等上門”為“主動吸納”，實行黨組織成員聯系幫帶制度，努力做好發展黨員工作。

（作者單位：河北省邢臺縣人大）