調·研·一·下·調·研

■李乃全 吳建平

調·研·一·下·調·研

■李乃全 吳建平

調查研究是謀事之基，成事之道，是做好一切工作的前提和基礎。客觀翔實的調研能夠為科學決策提供有力的支撐；錯誤偏頗的調研則極可能影響到轉型跨越發展的大局。

“沒有調查，就沒有發言權。”反觀時下，調查研究工作存在著諸多不容忽視的問題。

深入調研得實情，走馬看花是浮云。實際工作中，一些領導機關的同志帶著事先策劃好的“劇本”下去，需要的東西往里裝，不需要的就棄如敝屣，目的是為了寫總結、出經驗。調研內容有些是眾所周知，非常明了的，在選題上則或緊跟當前形勢，或緊貼領導關注工作，或為了讓自己負責的工作出彩掛號，而不是為了解決問題，破解難題。

有的同志缺乏深入細致的工作作風，一下基層便板起臉來聽匯報，居高臨下搞座談，關起門來想情況，東拼西湊整材料；有的還習慣在會議室里聽、在招待所里談、在酒桌上聊，很少走進群眾、深入一線。

個別領導干部喜歡坐在辦公室里搞“調研”，不是讓部下替自己跑腿，就是讓下級上報數據，如此隔山摘桃，怎么能聽到真實情況？一些單位或部門，干部下基層后不是甘當小學生，而是到處指手畫腳、發號施令，說這也不行、那也不中，儼然把調查研究當成了檢查督導……

一些機關的同志缺乏創新意識，所撰寫的調研報告似乎是從一個模子里出來的，有的調研報告修修補補可以用上好幾年；有的調研一個問題下去幾個小組，回來后形成的調研報告除了一些數字和人員名字不同外，報告的框架結構和觀點甚至驚人地一致。

從深層次上尋找問題的癥結，離不開思想作風的范疇。工作作風漂浮是主因，有的領導總以工作繁忙為借口，調研不愿親力親為，而是樂當“二傳手”；有的即使下鄉也沉不到底，不愿做艱苦細致的原始調研；有的還存在著官僚主義、形式主義，只想得到鄉村干群的認可和稱頌而不愿接受批評和建議，基層干群對此的態度也大都是“你要什么情況，就有什么情況，往好里說，往大里說”。

調研方式方法不科學，也是導致調研報告虛假的一個直接原因。過于強調工作效率而忽視客觀規律，半個月才能搞完的調研非要三五天出成果，反映的就是工作作風不扎實，政績觀出現了偏差。

如何開展調查研究？在這方面，省市領導干部為我們做出了很好的榜樣。比如省委書記袁純清來山西后，深入城鄉一線進行深度調研，深度體察民情，深度掌握情況，爾后省委向全省人民提出了“轉型跨越發展，再造一個新山西”的戰略目標。

一切從實際出發，實事求是，是我們黨一貫堅持的思想路線，同樣也是調查研究的根本指導思想。

毛澤東同志告誡全黨，要“眼睛向下，不要只是昂首望天。只有虛心向群眾學習，讓群眾了解你，把你當做朋友看，然后才能調查出真情況來。”

這就告訴我們，調查了解情況時，既要向意見與我們相同的人做調查，又要向意見與我們不同的人做調查；既要解剖典型，又要了解全局，這樣才能獲得全面的信息。

時下，轉型跨越發展遇到的新情況、新問題不斷出現，要想摸清實情，就必須從群眾中來、到群眾中去，和基層干部群眾打成一片，進而掌握豐富翔實、客觀全面的第一手材料。

從實際出發，還要充分考慮事物發展的趨勢和所處的環境，防止憑經驗、想當然、拍腦袋去辦事；學會辨別真偽虛實，做好耐心細致的考察工作，把定性分析和定量分析結合起來，為決策提供可靠的客觀依據。

大興調查研究之風，提倡“微服私訪式”調查，拒絕調研對象“被事先安排”、“被統一口徑”等等。這也是毛澤東同志一貫倡導并多次論證的“典型性”調查方法，也就是“解剖麻雀”的調查方法。