中辦印發(fā)關于加強市地黨政正職管理規(guī)定

中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關于加強市（地、州、盟）黨政正職管理的若干規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《規(guī)定》的印發(fā)和實施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實中央關于重要崗位重點管理要求，加強地方領導班子和干部隊伍建設的重要舉措，對于培養(yǎng)造就一支高素質市（地、州、盟）黨政正職隊伍，對于推動經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。

《規(guī)定》指出，市（包括地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要位置，市黨政正職是黨治國理政的重要骨干力量，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中擔負重要責任、發(fā)揮關鍵作用，必須加強重點管理。《規(guī)定》著重從選好配強市黨政正職、健全選拔任用機制、強化教育培訓、健全和改進考核機制、加強管理和監(jiān)督等5個方面，提出了加強市黨政正職管理的19條具體措施。

《規(guī)定》明確要求，在選配市黨政正職時，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩凑罩矣邳h、忠于國家、忠于人民，堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的理論和路線方針政策、堅持黨的理想信念，具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、嚴守紀律、清正廉潔的要求，開闊視野，拓寬渠道，好中擇優(yōu)；注重選拔實際工作經驗豐富的干部，優(yōu)先選拔具有地方基層、企事業(yè)單位領導工作經歷的干部；注意市黨政正職之間的優(yōu)勢互補，形成市黨政正職隊伍合理結構；注重推進交流任職，統(tǒng)籌組織東中西部地區(qū)市黨政正職跨省交流，有計劃地實施中央和國家機關優(yōu)秀中青年干部與市黨政正職雙向交流。

《規(guī)定》提出，要按照干部人事制度改革要求，進一步健全市黨政正職選拔任用機制。要完善人選提名，新任市委書記人選一般要在省內一定范圍進行民主推薦，提拔任職的還需到其所在地方或單位進行民主推薦。要加強考查工作，對新任市委書記人選一般要進行組織考查和民意調查，探索市黨政正職人選差額考查，考查對象在考查中要如實報告?zhèn)€人有關事項，堅持任用前征求紀檢監(jiān)察機關意見制度。要落實全委會表決制度，實行任免備案和特殊情形事先報告制度。

《規(guī)定》強調，要強化教育培訓，著力提高市黨政正職推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。要加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，強化對市黨政正職的理論武裝，突出理想信念、宗旨意識、求真務實、艱苦奮斗、廉潔從政教育。要提高教育的培訓針對性和實效性，根據經濟社會發(fā)展新情況新問題，適時開展專題培訓。要拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培訓方式，定期組織市黨政正職開展務虛研討，有計劃地組織跨地域學習考察和經驗交流，建立由中央組織部負責實施的新任市黨政正職任職培訓制度。

《規(guī)定》指出，要健全和改進考核機制，積極引導市黨政正職牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。要加強對市黨政正職德的考核，把德的考評結果作為使用市黨政正職的首要依據。要全面客觀準確地考核評價領導科學發(fā)展的工作實績，重點考核領導科學發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、駕馭復雜局面、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持原則、履行廉政職責等情況。要注重了解群眾公認度，把群眾的評價作為考核評價市黨政正職的重要標準之一。要支持和鼓勵市黨政正職踏實干事，為他們營造良好的工作環(huán)境。

《規(guī)定》明確提出，要加強管理和監(jiān)督，促進市黨政正職秉公用權、廉潔從政。要加強對貫徹民主集中制情況的監(jiān)督，把市黨政正職執(zhí)行民主集中制情況，特別是重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用情況，作為干部考查考核、巡視監(jiān)督、指導民主生活會的重要內容。民主集中制執(zhí)行得不好的，不能擔任市黨政正職。要嚴格對市黨政正職選人用人行為的監(jiān)督，落實和完善巡視、經濟責任審計、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉等監(jiān)督制度，開展經常性談心談話。

《規(guī)定》要求，省級黨委要切實履行好市黨政正職選拔配備和日常管理監(jiān)督的職責，實行市黨政正職重點管理情況年度報告制度。要加強宏觀指導和督促檢查，確保市黨政正職重點管理措施落到實處。