滇源鎮農業產業結構調整園區規劃淺見

□盤龍區滇源鎮農業技術推廣站 651709 李樹欣

□盤龍區農業局 650021 李 年

1 滇源鎮農業產業發展現狀

滇源鎮地處昆明市近郊，2003年以前農業以糧煙生產為主，之后夏秋葉菜種植業逐漸發展成為我鎮農民增收的新亮點；新品種、新技術的試驗示范推廣得以鞏固提高；示范帶動發展型龍頭企業從無到有，先后建成市科協科普示范基地1個，嵩明縣農業局科技示范園1個，蔬菜大型冷庫4座，種球小型冰庫5座，各種林木、蔬菜公司16家，菜子地農特產品批發交易市場1個，這些為全鎮科技普及產業結構調整奠定了堅實的基礎。

2 存在問題

一是投入資金缺乏，發展后勁不足；二是受水源保護區的約束，發展受極大限制，特別是隨著水源區減菜滅花的政策出臺，急需尋求更好的替代產業；三是市場信息落后，不能及時有效地服務生產；五是產品的區域化布局，專一化、規模化生產程度低；六是部分干部群眾的市場意識、風險意識、創新意識有待加強；七是基礎設施落后，名特優新產品發展遲緩；八是龍頭企業少，其發展起步較晚，經驗不足，有待增加投入，扶持發展。

3 發展思路、規劃原則

3.1 發展思路

滇源鎮是昆明市水源區重點保護區，發展思路應本著水源區保護與發展并重，依托資源，發揮優勢，區域布局園區的指導方針進行發展。

3.2 規劃原則

結合昆明市新農村建設規劃和我區農業產業結構調整發展方向，堅持環境保護與發展并重和可持續發展的原則。

4 規劃建設目標

在全鎮規劃區內五年完成“六大園區”建設。分兩個階段：第一階段2年（2011～2012年）；第二階段3年（2013～2015年）；到2015年力爭實現產業結構調整總產值6 879萬元，比2010年5 503萬元增長1 376萬元，增25%，年均增長5%。

5 規劃建設布局

5.1 林果園區

以前所、白邑、周達、老壩四個村委會為重點抓好優質梨基地建設266.7hm2，主要措施采取以碭山梨改造為基礎，嫁接紅梨、云香、黃梨、日本騰梨等優良品種。建立良種繁育基地13.3hm2；以蘇海、白邑為重點抓好優質早桃基地建設66.7hm2；以麥地沖、三轉彎、菜子地為重點抓好優質蘋果基地建設66.7hm2；以金鐘、迤者、周達、麥地沖、三轉彎5個村委會為重點種植核桃266.7hm2。

5.2 中藥材園區

以麥地沖、三轉彎、菜子地、大哨、竹園、竹箐口等6個村委會為重點，種植中藥材：板藍根、金喬麥、丹參、當歸、草烏等優良品種333.3hm2，并在大哨建中草藥試驗基地1個1.33hm2。

5.3 有機農業園區

1）馬鈴薯種植。在菜子地、竹園、大哨、竹箐口4個村委會發展優良脫毒馬鈴薯品種493.3hm2，并在菜子地建脫毒馬鈴薯良種繁育基地33.3hm2。

2）雪蓮果種植。以甸尾、中所、麥地沖為重點，每年種植雪蓮果266.7hm2。

3）反季蔬菜種植。以麥地沖、三轉彎、菜子地、竹園、大哨、竹箐口山區為重點，做好733.4hm2無公害基地建設，其中，秋蠶豆266.7hm2，蘿卜 266.7hm2，生菜 200hm2；以周達、老壩、金鐘、迤者半山區為重點每年發展種植鮮食玉米133.3hm2。

5.4 優新糧經園區

1）全鎮每年推廣測土配方施肥2 666.7 hm2，其中大春實施優質玉米2 000hm2，小春實施優質啤酒大麥666.7hm2。

2）全鎮每年推廣冬季休耕項目333.3 hm2，用地與養地相結合，種植綠肥333.3hm2。

3）每年推廣秸稈還田333.3hm2。

4）生物多樣性項目。全鎮每年推廣農作物間套種266.7hm2，其中大春果樹套玉米、豆133.3hm2，玉米套豆66.7hm2，小春果樹套麥類66.7hm2。

5.5 農村能源園區

農村能源建設在全鎮范圍內推廣，其中，一池三改沼氣建設1 500個，太陽能建設8 000個，節能改灶5 000個。在山區村委會推廣秸稈氣化爐2 000個。

5.6 市場信息園區

加強對農業信息網絡體系，農藥殘留檢測體系的建設，圍繞農民素質教育，做好先進適用技術的推廣普及應用和農業政策、法律、法規的宣傳培訓工作。

6 對策措施

6.1 提高認識，加強領導

政府各部門要對農業結構調整對農業、農村經濟發展的重要性以及面臨的機遇和挑戰有充分的認識，加強領導，強化服務功能。

6.2 加大投入力度，助推產業發展

積極爭取中央和省、市級資金扶持，政府的資金主要投向公益性基礎設施建設、市場拓展、人才培訓和對外交流，并對重點企業給予扶持。

6.3 制定相關優惠政策，進一步改善投資環境

按照發展是第一要務，招商引資是第一要事的要求，對入駐園區的企業，根據招商引資的優惠政策和農業園區建設的有關優惠政策給予扶持。進一步加大招商引資力度，拓寬領域，多渠道擴大融資范圍，努力營造招商引資的優質軟環境。

6.4 提高集約化、組織化生產能力

1）新區開發起點要高，由政府進行統一規劃，加強基礎設施建設，擴大招商引資力度，由企業或個體經營者帶動發展，實行集約化、規模化、專業化生產。

2）密切“公司+基地+農戶”的關系。加大對龍頭企業的扶持力度，使其能進一步增強實力、擴大規模，提高專業化水平，增強企業的輻射帶動能力。鼓勵企業爭創品牌，形成特色產品，進行規模化生產。促進農戶與企業整合，加強土地流轉，形成集約規模，加強栽培設施建設，密切“公司+基地+農戶”的關系，促進由“小、散、零”走向規模化、專業化的道路。

3）培育發展產業聯合體、經濟合作組織和經紀人隊伍。充分發揮聯合會的作用，科學合理整合資源配置，調動各種積極因素，發展協會，加強產銷聯合，壯大整體實力，提高組織化程度，增加農民創收能力。

6.5 加強標準化技術培訓，提高科技貢獻率

加強標準化綜合生產技術推廣，加大宣傳教育和標準化生產技術的培訓，提高園區農戶和科技人員的專業技能和整體素質。強化科技措施，結合治理滇池流域和農業面源污染，大力推廣無害化生產，開展測土配方施肥，配套推廣生物農藥和黃板、藍板的應用，減少化肥、農藥的使用量和次數，有效地保護生產、生態環境。