紅塔區農業信息服務體系建設現狀及建議

□紅塔區農業信息中心 653100 陳興林

紅塔區地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經濟、文化中心，在省農業廳、市農業局、區委、區政府的重視、幫助和指導下，在全區各級涉農部門的共同努力下，我區農業信息化網絡體系建設已取得了階段性成果，建成了區農業局內部局域網、紅塔農業信息網、“數字鄉村”網，在全區各鄉鎮設立了農業信息服務站，在太極路快大多畜牧科技有限公司、彩虹路紅塔區農資公司營業部和研和鎮建成3個“一站式”農業信息服務站，初步實現了信息資源有效共享，為引導農業結構調整、提高農產品市場競爭力、增加農民收入、起到了重要的作用，為我區農業信息化建設的進一步發展打下了基礎。

1 體系建設現狀

1.1 信息服務平臺建設初具雛形

1.1.1 區農業局內部局域網建設逐步完善。紅塔區農業局內部局域網自2002年建成開通以來，服務器、網絡終端、打印機、傳真機、掃描儀、防火墻、路由器等必要的網絡設備不斷更新，光纖接入也由最初的10兆光纖提升為百兆，使全局各科室電腦通過局域網與農業部、省、市農業信息網絡相連更為快捷，確保了紅塔區農業局內部辦公及開展農業信息服務的需要。

1.1.2 成立了鄉鎮農業信息服務站。我區11個鄉鎮（街道辦事處）均建立了鄉鎮農業信息服務站，有專兼職信息員22人，信息服務站掛靠鄉鎮農業技術農機工作站辦公，每個鄉鎮信息服務站均配備電腦、數碼相機、數碼攝像機、打印機、復印機，信息服務經費由各鄉鎮農業技術農機工作站承擔。在每個鄉鎮選擇了一個村委會設立農業信息服務采集點，配備電腦、打印機各1臺，由村委會安排其工作人員負責農業信息的采集、發布工作。

1.1.3 推廣“一站式”農業信息服務站建設取得較好成效。我區于2008年末開始著手建設“一站式”信息服務站，到目前已建成3個“一站式”農業信息服務站，項目投入資金50余萬元，配套電腦4臺，LED顯示屏2塊，52寸液晶電視1臺、安裝廣告宣傳牌3塊，安排專兼職信息員5人。服務模式采用“農業信息網絡系統+專家咨詢服務+農資超市服務平臺”，并做到“三統一”，即統一門面設計、統一設備配置、統一管理模式。服務內容根據承擔單位的性質不同而各有側重，其中：畜牧科技服務中心以畜牧科技、市場信息、飼料獸藥銷售、標準化豬供精、禽蛋收購為主；農資科技服務站以農業科技信息、農資銷售為主；研和服務站以農村勞動力培訓轉移，小額信貸咨詢服務為主，配套農資銷售。

1.2 信息網站建設日漸完善

1.2.1 建成開通了紅塔農業信息網。2002年紅塔區農業局建設開通了紅塔農業網，2009年改用省農業廳統一制作的新版紅塔農業信息網，設置了23個欄目。

1.2.2 建成覆蓋全區各鄉鎮、村委會、自然村的“數字鄉村”網站。紅塔區自2007年開始實施“數字鄉村”工程建設以來，以云南省新農村建設信息網為依托，以鄉（鎮）為網站維護基點，投入資金86.3萬元，共采集各類數據50 785組，原始素材圖片10萬多張，建成鎮級網站11個、行政村網站76個、自然村網站442個，自然村網站覆蓋率達100%。順利實現了各類信息的上網發布，初步建成了覆蓋全區各鄉鎮和各村委會、自然村的集信息采集、分析、預測、發布等功能于一體的農業和農村信息網絡服務體系平臺。

1.3 信息服務方式呈多樣化

1.3.1 互聯網。利用紅塔農業信息網及“數字鄉村”網發布農業政策、農產品供求信息、農業科技等方面的信息，全方位向農民提供及時、準確的信息服務。通過互聯網為農業生產、經營、管理及農業適用技術、商情等信息提供準確、快速檢索，通過互聯網與各鄉鎮農業部門、農產品批發市場實現了信息資源的共享、傳輸，有效地促進了農業的全面發展。

1.3.2 自辦簡報。信息中心根據季節和市場變

化，編輯《紅塔農業》，每月一期，將每月的重要信息、農業科技信息、主要農產品價格及主要農用生產資料價格走勢分析定期整理、編輯成簡報，免費發送到各鄉鎮，鄉鎮信息服務站也結合當地農業生產特點，自行編發簡報，如我區洛河鄉信息服務站每月都編輯一期《洛河農業》，然后發送到村、農戶手中。

1.3.3 專家講解。快大多畜牧科技有限公司、彩虹路紅塔區農資公司營業部的“一站式”信息服務站設有“專家座診席”，安排農業科技專家開展現場咨詢服務，為廣大農戶解答技術疑難問題。使農戶在購買農用物資的同時就了解到各類供求信息、農業科技、種植和養殖技術等信息，并且還可以就生產中碰到的問題向專家咨詢了解，受到了農民朋友的歡迎。

1.3.4 電子顯示屏、宣傳欄“。一站式”信息服務站充分利用電子顯示屏、液晶電視、宣傳欄向農戶提供種植、養殖技術、病蟲害防治常識、畜牧產品價格行情等信息。區農業局和區氣象局合作，整合資源，利用紅塔區各鄉鎮、村委會現有氣象顯示屏442塊及時發布農業生產技術、商品信息、農資信息、惠農政策、法律法規等農業信息。

1.3.5 電話語音和手機短信。由市、區農業局與市、區移動公司合力打造“三農”信息無縫覆蓋語音服務系統，組建了涉及市、區農技、植保、土肥、種子、畜牧等方面共37人的農業信息專家隊伍，開通“125822”三農信息服務專家熱線，在線解答農戶生產經營中遇到的各種難題。

1.4 信息價值逐步顯現

一是紅塔區信息服務體系建成后，使紅塔區農業信息向鄉鎮、農產品加工企業、農產品批發市場、中介組織及農業經營大戶延伸，為廣大農戶提供各類價格行情、供求信息，推動了農業和農村經濟、農業科技的發展。二是廣大農戶通過查閱網上的政策法規、農產品供求、市場價格、實用技術，農產品交易等信息，因勢利導開發出具有本地特色、營銷對路和比較優勢突出的農產品參與市場的競爭。三是通過信息服務平臺接入國際互聯網，向省內外涉農企業、科研院所展示了本地農業的資源優勢，對吸引省內外客商落戶紅塔區創辦蔬菜、花卉、林果等農產品加工企業起到積極的促進作用。五是帶動農民增收效果明顯。

2 存在的問題和困難

一是資金缺乏，網絡硬件成本較高，農民沒有多余的資金去購置網絡設備，制約了農業信息服務的開展，實現信息入鄉、入戶仍然比較困難。二是有的農民信息意識薄弱，在思想認識上存在對農業信息的片面認識，許多農民對信息服務了解還不夠，利用農業信息網絡獲取所需信息的主動性還不夠。三是農業信息員隊伍大多是兼職，一定程度上影響了信息員隊伍的穩定性。四是農業信息網絡建好以后后續資金投入不足，使信息發布、更新的時效受到一定影響。

3 建議

3.1 加強信息化知識宣傳和教育

要進一步加強信息化知識的宣傳和教育，提高人們對信息服務的認識程度，為農業信息服務體系建設營造良好的氛圍，同時也為信息服務體系建設過程中尋求其他部門的支持奠定基礎。

3.2 多方籌資，加大投入

各級政府要增加對農業信息化工作的投入，在基層信息服務站建設的初期和運轉后的一定時期內，政府應給予必要的啟動資金和維護費用，特別是區鄉財政要把農業信息服務體系建設費用納入本級預算范疇。同時要鼓勵、引導信息服務站走出一條自我發展、自主經營的路子。在信息服務站運轉基本正常后可向企業、社會吸納資金，本著“誰投資、誰受益”的原則，與投資者、用戶建立起利益共同體，推動信息服務站逐步實行市場化運營，增強服務站自身的造血功能。

3.3 以點帶面，加快農業信息服務示范點建設

把農業信息服務站建設與項目實施有機結合起來，圍繞紅塔區“煙、畜、花、果、菜、藥”六大產業發展需求，根據各鄉鎮產業布局，各有側重，突出本鄉鎮農業產業亮點，不斷推進基層信息服務體系的建設，使基層信息服務站向蔬菜基地、養殖園區、種植大戶、農業龍頭企業、農民專業合作組織、農產品批發市場延伸。

3.4 加強信息員隊伍建設

在管理上，將信息員名單匯集成冊，完整記錄信息員的姓名、單位、住址、聯系方式等基本信息，建立信息員隊伍數據庫。如果信息員因工作變動應及時通知管理人員，并對信息員隊伍數據庫及時更新，在考核上，建立信息員獎懲機制，將信息報送工作納入年終考核目標，作為年終考核依據。每年對信息工作的先進個人進行表彰和宣傳，調動信息員的工作積極性。在培訓上，要對信息員進行信息寫作、圖片處理、計算機應用等知識培訓，提高信息員的綜合業務能力。