墨江縣經作示范園高起點建設啟示

□墨江縣經作站 654800 普增祿

□墨江縣魚塘鄉農業工作站 654809 文遠明

□墨江縣農技推廣中心 654800 滕有山

1 基本情況

墨江縣從上世紀80年代開始，先后創建了墨江縣經濟作物綜合示范園77.34hm2，其中茶樹良種母本園及綜合示范園10hm2、水果24hm2、雙高甘蔗6.67hm2、蔬菜 36.67hm2、苗圃園 1hm2。至2007年，經過二十余年的建設,該園現已成為全縣經作良種繁育和試驗示范基地，向縣內外推廣茶無性系良種1.46萬hm2，并有25.7萬茶農受益；推廣雙高甘蔗良種2600hm2；蔬菜3000hm2；水果3000.03hm2；同時協助開發橡膠和咖啡；烤煙和蠶桑產業隨發展必要而分設管理。在經作綜合示范園的帶動下，經農綜合素質大幅度提高，經作產業快速發展，產量翻番，產品質量大大提高；二十一年累計為社會創造經濟效益30多億元。2007年經作總收入達3.89億元，占當年農業總收入的54.83%，全縣農民人均年經作收入達1217.3元。

2 園區功能

園區共劃分六大功能：一是良種繁育功能，共10hm2；二是多品種實驗功能，引進國家、省級無性良種41個（茶葉15個、水果12個、甘蔗7個、蔬菜6個、馴化特色紫五加1個）；三是優質高產高效示范功能，共77.34hm2；四是名優、生態、質量安全研究功能，建立實驗加工廠200m2，購置名優產品生產微機全套，二十一年所生產經作產品質量均安全；五是經作綜合技術示范功能，良種良法、無公害農產品生產、配方施肥等相關技術；六是“示范、培訓、服務、扶貧”功能，園區科技人員把各項技術通過不同渠道，盡力推廣到全縣乃至整個周邊地區縣。園區建設二十一年來，為縣內外提供了經作苗木繁育和種植技術，共推廣良種23260hm2，其中墨江縣 23233hm2。

3 園區整體帶動作用

3.1 科技興農的完整場所

園區一方面著力提高自身科技含量，多次抽人到外地考察、學習培訓，把先進技術吸納應用到經作發展上來。在建設期間從云南省農科院、農大取得了生產技術協助，并多次請專家指導。另一方面，大力開展新技術培訓和推廣，制定適合墨江縣的《經作生產技術規范》；園區技術人員走出去培訓農民15.12萬人次，印發《經作生產技術規范》和技術資料15萬多冊，同時在農家歷上刊發7萬多冊，技術輻射到周邊的新平、元江、紅河、綠春等縣和縣內邊遠山區的各個角落。

3.2 結構調整的試驗園

選擇適合當地的早熟、優質、高產、高效、抗病蟲能力強的品種，作為“引進、試驗、示范、培訓、推廣”的重點，在園區培育成功后，再實行區域試種，園區先后引進了41個優質品種，在縣內外建立良種園，先后在全縣和周邊縣建立了近107hm2的示范點，然后實施良種化工程，通過試驗、示范后推廣面積23260 hm2，其中縣內 23233hm2，品種結構達到良好，對產業結構和產品結構調整起到良好的作用。

3.3 經農脫貧致富的新載體

據初步統計，二十一年累計新增收入30多億元，4.98萬戶農民脫貧，5677戶建了新房，基本實現了人畜分居，并購置手機6.54萬部、安裝電話4.3萬臺、購買摩托車3.42萬輛，所涉及村寨通電通路，95%以上經農看上了電視；多數農戶煮飯、照明用電替代后，不見炊煙起，但聞菜飯香，從而改善了農村家庭衛生，保護了森林，大大改善農業生態環境，農民精神狀態好，山鄉變新貌。經作綜合示范園的建成探索出了一條產業扶貧的新路子。

3.4 科技人員的技術新舞臺

過去，縣、鄉經技推廣網絡與農業生產之間出現“斷層”，一方面是農村農民盼技術、盼服務到位、盼實在，而經技推廣體系難以適應千家萬戶分散、邊遠的技術需要?？萍既藛T無所適從，難有用武之地；另一方面，傳統的“兩只腳一張嘴”的經技推廣方式，已不能適應新形勢，農民是講現實的，需要直觀的、感性的、看得見摸得著的、風險小的項目和技術。經作綜合示范園正是順應了此種需求，經技人員走出機關、辦公室，深入田間地頭，與經農打成一片。在告訴經農種什么品種，教會經農怎么種，幫助經農把產品賣出去的過程中，增長了實踐能力，鍛煉了技術人員及科技隊伍。目前，經作綜合示范園所有人員經過園區鍛煉，不但學了不少東西，而且學有所用，共培訓經農15.2萬多人，真正找到了用武之地。

4 示范園創新發展策略

4.1 創新理念

一是適應市場的理念；二是可持續發展理念；三是產業化經營理念；四是工業化運作理念；五是精品戰略理念。符合經濟規律、市場規律，適應形勢發展的全新理念，才是經濟作物持續發展的原動力。

4.2 機制創新

經作綜合示范園實行的是四制管理。即投資股份制即政府投資的同時，農工及技術員參與入股；工作責任制，負責的幾位技術員必須承擔相應的項目責任，要把政府投入看作自己拿錢創業，既講節約又講效益，實行以園養園，以園強園；管理企業制，實行一人負責制，經作綜合示范園共有23人（含農工6人），總管理人員1人，核定基數，全員負責管理，各負其責；目標責任制，建立健全各項規章制度，量化管理，定額承包，各自多投入多產出的歸己，不足者從所得中扣還，每年用目標量化考核后不合格者自然淘汰，不再是園區工作人員。

4.3 服務創新

經作綜合示范園的核心功能是良種引進、繁育、產品加工、試驗、示范、引導、服務，示范園的經濟、社會效益必須體現在為“三農”服務功能上。在技術服務上，自始至終要引領經業先進技術，并加以推廣，扎根到經農間;在營銷上，先后到新平、元江、紅河、綠春、勐臘、江城及墨江縣各鄉鎮建立小面積引種區域示范點，新品種和新技術無償提供給經農，努力避免引種者風險。示范園技術服務一律實行包技術服務、包品種純度，并保證成活率達90%以上。此外，定期走訪收集信息，了解和解決實際生產中出現的新問題新情況。