縣級圖書館在“農家書屋”工程建設中的作用及問題

■張蕊

“農家書屋”工程是黨中央、國務院為加強公共文化服務體系和實施社會主義新農村文化建設提出的工程，是一項惠及農民群眾的民心工程。其目的在于增強農村文化生活，改善服務方式，讓更多的基層群眾接受更先進的文化教育。現今，“農家書屋”的建設熱潮在全國農村范圍，縣級圖書館作為基層文化服務的重要分支，擔負著承上啟下的重要功能，因而在“農家書屋”的建設中必然肩負其重要的責任和義務。

一、縣級圖書館在“農家書屋”建設中的優勢及作用

縣級圖書館作為文獻收集、存儲、傳遞和開發的服務機構，它是我國公共圖書館的基礎，省、市與鄉村農民的紐帶，縣級圖書館的性質和地位，決定了它在“農家書屋”建設中的優勢。

1、專業人才優勢

圖書館擁有專業人才，他們除了掌握圖書分類方法、熟悉圖書館管理系統。具備專業知識外，還具有信息、科學文化知識，并具有全心為人民服務的精神和道德操守，他們肩負著鄉鎮、村圖書館管理業務指導工作。

2、圖書信息資源優勢

圖書館擁有豐富的館藏信息和網上資源，包括各類農業科學技術和支付信息，縣圖書館應該根據農村經濟發展的需求，免費發放館編科普資料，為農民提供信息服務，開展讀書日、等活動，解答農民的咨詢；免費發放科技類電子光盤及舉辦農業知識講座，讓農民群眾廣泛接受新知識和新信息，增長科技知識和提高生產技能。

3、縣級圖書館作為“農家書屋”引領者的作用

“農家書屋”是一項民心工程，必須建立一套行之有效的管理制度，實施規范化管理，促使管理員業務能力提升，才能使其持續地健康發展。在實際操作中，縣級圖書館的規范和制度可以成為“農家書屋”的范例。建立完整的規章制度，是“農家書屋”實施規范化管理、健康發展的必經之路。除此之外，加強業務知識培訓?！稗r家書屋”管理員基本都是村干部兼任，其基本不具備圖書館室的管理知識和經驗，其培訓知識基本上是由縣級圖書館專業技術人員來完成。對管理員進行集中培訓，就圖書的采編、上架、保管、流通等進行具體指導，增加他們的業務知識。

4、縣級圖書館在“農家書屋”資源配送中的作用

根據中央的部署，每個農家書屋最少具備圖書1500冊，30種以上報刊、100種以上音像制品,其藏書量依然較少，更新較慢以及信息化裝備較少。而縣級圖書館藏書都有數十萬冊，能夠定期地進行添置更新；同時，縣級圖書館還擁有計算機、網絡，數字圖書等眾多資源，縣級圖書館應做好“農家書屋”資源的配送與補給工作?？h級圖書館圖書利用率較高，其更新速度快，定期下架大量的圖書、雜志等、可以放置到“農家書屋”中去，從而保證“農家書屋”的藏書量。另外，人力資源的補給也相當重要，縣圖書管理員應該發揮對“農家書屋”傳、幫、帶的作用，定期幫助“農家書屋”人員培訓，增添其活力。

縣級圖書館承接著“農家書屋”建設的輔助作用，其優勢明顯，無論是在管理員的業務培訓、制度制定的參照還是在整體資源配送上，都有著不可替代的作用。

二、“農家書屋”建設中存在的問題

1、上熱下冷，參與協調不夠。

鄉村干部重視不夠，重建輕管的現象普遍存在。70%的村干部認為：“農家書屋”屬于公共文化事業，不能帶來經濟效益，反過來還要投入經費購買書刊，加大了村干部的工作量，在實際操作中存在許多困難。還有一些村干部對“農家書屋”的作用認識不到位，只把它作為村里的形象工程擺在那里，在建設初期熱鬧一陣之后，逐漸冷清了下來，沒有發揮作用，甚至形同虛設。

2、文獻資源較少，后繼沒有來源。

“農家書屋”文獻資源的來源，是由政府出資一次性從新聞出版部門所屬的新華書店采購，另外還有社會團體、個人的捐贈，這些文獻資源，雖然解決了農民有書可讀的問題，但圖書數量較少，品種單一，捐贈的圖書內容陳舊，復本較多，與農民讀者閱讀需求不相適應，發揮作用有限。特別是后期沒有新的文獻補充，如我縣第一批32個農家書屋，2008年有政府采購配發30種報刊，2009年不配發了，第二批40個農家書屋，2009年配發了30種報刊，2010年也就沒有了新的報刊雜志，農家書屋除了配發的1500冊圖書外，沒有一個村為“農家書屋”購買過一本新書。

3、人員素質不高，業務管理混亂。

“農家書屋”實行自主管理，沒有正常的開放時間，管理員有村干部兼任?？h級圖書館的缺位，給業務培訓帶來很多不便。譬如在圖書分類上，新聞出版署專門出臺了《農家書屋管理員手冊》，按照他們規定分為政治類、經濟類、文化藝術類、少兒類等，與國家標準的《中圖法》難以銜接。在與管理員接觸中還了解到，由于大多是村干部兼任，更多的是義務勞動，開始熱情較高，隨著時間的推移，開放時間越來越少。有的借閱制度不健全，借出的圖書按期歸還的不到50%等等。

4、是讀者群體脆弱，作用發揮受限。

“農家書屋”的建設數量不斷增長，但真正擁有的讀者并不多。這是因為農村外出打工者眾多，留守的大多是老人和孩子，本身讀者就少，雖然“農家書屋”興辦初期，農民讀者熱情高漲，但隨著時間的推移，加上農民閱讀習慣尚未養成，“農家書屋”的宣傳力度不夠，文獻資源匱乏，“農家書屋”讀者在熱鬧一陣后有萎縮的趨勢。

綜上所述，縣級圖書館是促進“農家書屋”可持續發展的關鍵，是增添“農家書屋”生機和活力的重要力量，縣級圖書館應加強與各鄉、鎮、村之間的協作，以主人翁的姿態擔負起責任，從而解決“農家書屋”建設中的各項問題，促進“農家書屋”的持續良性發展，最大限度地發揮“農家書屋”在社會主義新農村建設中的作用。

[1]李澤文.縣級圖書館如何推進“農家書屋”的可持續發展[J].圖書館學刊，2009(7):10-12.

[2]羅梅.“農家書屋”可持續發展研究[D].北京印刷學院，2008年.

[3]趙桂紅.縣級圖書館推動“農家書屋”可持續發展的重要作用[J].圖書館論壇，2010(04).