西部圖書館如何開展農牧區文獻信息服務工作

■ 唐 軍

一、加快青海省圖書館建設，繁榮農牧區文化迫在眉睫

1、加強青海農牧區圖書館建設刻不容緩

我國的公共圖書館一般縣級才會有，極少有農村圖書館，青海廣大農牧業區的圖書館數量更少，平均一個鄉鎮不足一個。大部分農民不知何為“圖書館”，更不知道書店和圖書館有何區別，這就制約了青海省圖書館對農村的文獻信息服務工作。

在青海省一些州縣級圖書館，由于地方財政投入不足，圖書館事業發展受到嚴重制約，讀者大量流失，全省各地圖書館尤其是縣級圖書館生存現狀堪憂。據統計，青海省基層圖書館的服務處于完全癱瘓狀態，館藏大多是二十世紀60至70年代的老書，讀者流失現象極為嚴重，一些縣級圖書館近年來年讀者數量不足1000人次。由于縣財政從1989年開始不再給圖書館撥付圖書購置費，到2004年，15年中有的州縣圖書館未購進一本新書。在各州縣中，10年沒有購書的圖書館有3個自治州和3縣1市，10年以上沒有購書的圖書館有5個縣。全省7所地級圖書館的新增圖書藏量遠遠達不到圖書館標準年入藏量，22所縣級圖書館的新增圖書藏量也未能達標。另外，全省各州縣圖書館藏書量幾乎都不達標，即使是西寧市圖書館也只有藏書10萬多冊。海北藏族自治州剛察縣圖書館，全館所藏圖書還不到4000冊。據了解，青海省各州縣圖書館建設由于歷史欠賬太多，已遠遠跟不上當地農牧民群眾的實際需求，圖書館出現了門庭冷落的窘況。更為嚴重的是，在全省一些鎮圖書站（室），由于沒有圖書，已經名存實亡，圖書流動車、流動箱因沒有經費被迫停用。

2、提高農牧民文化素質刻不容緩

據中國發展門戶網2007年2月報道：我國15周歲以上的成人文盲人數高達1億人左右，絕大部分分布在農村，尤其是在西部地區。文化、教育、科技、衛生等事業相對落后。青海農村文盲率相對較高，城鄉教育不均衡問題突出，一些地方還存在學生失學、輟學現象。初中及初中以下文化程度的農村勞動力仍是主流，這嚴重影響了農民信息獲取能力的提高。一是直接限制了農民對信息技術和網絡知識學習能力的提高；二是限制了其信息分析、理解和應用能力的提高。造成一些虛假信息在農村傳播，信息來源可靠性差，時有坑農害農的事件發生。在市場經濟條件下，農業面臨著自然和市場的雙重風險，由于信息不暢，對國內外農產品需求變化了解不多，農產品市場“賣難”和“買難”的矛盾、國內農產品市場疲軟和大量進口的矛盾同時存在，不僅增加了農業生產的不確定性，也嚴重影響了農民收入的增加。

3、搞好農牧區信息服務刻不容緩

青海省地處青藏高原，自然條件惡劣，交通不暢、信息閉塞。影響了圖書館對農村的文獻信息服務工作，惡劣的自然環境和脆弱的生態系統嚴重制約了青海農牧業生產和經濟的發展，使大部分農牧民處在貧困線以下。貧困農民總體上具有封閉的特點，由于長期生活勞動在一個相對封閉、貧困的環境中，接觸的信息數量小、質量差、范圍狹窄，天長日久，就形成了不重視信息的習慣。

二、開展青海農牧區信息服務的對策

1、公共圖書館要加強對農牧區的信息服務

我國13億多人口中9億在農村，農民占據了總人口的大多數。在和諧社會建設時期，公共圖書館需要重新考慮自身的信息服務重點，面向農村提供信息服務。同時，社會主義新農村建設作為我國經濟社會發展和小康社會建設的重要內容，更需要文化建設來支撐。圖書館肩負著傳承人類文明的重任，它是人們獲取信息及其知識的重要渠道。在《圖書館服務宣言》中承諾：“向所有讀者提供平等服務。圖書館，特別是公共圖書館，以實現和保障公民基本閱讀權益、滿足公民基本信息需求為職責，通過對全社會成員實行普遍均等的服務，維護每個社會成員的信息公平，不因其年齡、生理和健康狀況、社會地位、種族、性別和文化背景不同而改變。”我國農村經濟發展落后，文化教育程度低，農民缺乏知識，缺乏文化知識熏陶，捕捉信息的能力弱、渠道窄，處于“文化饑渴”之中。在服務社會主義新農村建設中，圖書館搞好農村信息服務工作，可以有效解決農民“讀書難”的問題，讓廣大農民充分享有圖書館服務的權利。由于青海農牧區交通不便，信息傳播落后，農民生活較貧困，文化素質偏低，思想保守。在這種狀況下，圖書館要采取多樣化、多途徑、多方位的服務方式，注重傳統媒體和現代信息技術的有機結合，因地制宜，探索創新服務模式、拓寬服務渠道。幫助農民掃盲，加強信息意識，使他們早日脫貧，建設好社會主義新農村。

2、爭取政府加大投資力度

圖書館的建設不是一蹴而就的，它的生存與發展需要源源不斷的資金投入。我國公共圖書館對農村服務的目前滯后狀況，主要原因是辦館經費短缺和重視不夠所致。新農村建設增強了對農村文化建設的重視程度，中央要求各級政府把包括圖書館在內的文化建設擺上議事日程，納入財政支出預算，主要由政府對圖書館建設承擔責任。如果將所需農村新館建設投資、管理人員工資及購書等業務活動費按照一定比例列入財政預算，那么這樣的農村圖書館就會擁有一個穩固的財源，保證圖書館開展工作的日常需要。我國公共圖書館是由各地各級的政府財政建設的。但是，我國各地經濟發展不均衡，經濟欠發達地區一時無法做到這一點，需要國家財政給予支持，加大投資力度，調整城鄉資源配置，使農村圖書館得到均衡發展。這就需要我們圖書館領導及全體同仁共同努力，用宣傳和行動來爭取政府的重視和支持。

3、大力開展書刊捐獻活動

國家文化部的圖書下鄉活動，為青海省農牧區捐贈了大批文獻。圖書館應發揮其社會教育的職能，將農牧民需要的文獻和多余的設備物品整理好，捐獻給貧困地區的農村。以往的捐書由于挑選圖書的內容上沒有考慮農村的實際需要，把一些對農民沒用的書刊送到了農民手里，有的是看不懂；有的是沒興趣和實用性差，均被農民當柴火給燒了，也有的糊了墻。我們可以根據農村的實際情況挑書：（1）可以選擇一部分看圖認字、學拼音、講故事等圖書，這類圖書主要用于農村少兒的教育和文盲的掃盲教育上。（2）從文學類圖書中選擇一些通俗易懂的小說，來提高農民的閱讀興趣。用這些書籍來吸引他們，讓他們了解閱讀的必要性。（3）從報紙及雜志上選擇一些實用的農業生產需要的技術知識和信息，廣泛搜集成本低廉、實用性較高的科技資料。（4）對于需外出打工的農民，提供各種就業信息，而且還向他們提供法律法規的報刊與書籍，使外出打工的農民在遵紀守法的同時知道通過法律途徑保護自己的合法權益。同時，還可以利用鄉鎮農業信息服務站等場所開展對農民面對面的信息服務。不管用什么方式，目的只有一個，扎扎實實地把農業信息傳送到農民手中。

4、設立農村圖書流通點

建立農村圖書流通點要堅持以點帶面，先試點后再發展。要先下農村，跑基層，了解農村的實際情況，在條件成熟的村鎮設置流通點。針對青海省農牧區的特點，加強流動圖書點建設，流通點的基本要求是:人口相對集中，農民有閱讀需求，有一定的硬件條件，建設一個，完善一個，成功一個。充分利用圖書流通車開展“送書下鄉”活動，通過送書上門、定期更換的方式，滿足農民群眾看書的文化需求。有效擴大服務的覆蓋面，擴大圖書館的服務范圍。首先，積極發揮省中心館的作用，以縣級館為平臺，向各館選送圖書。其次，在新設立的農村圖書點分別簽定協議書，明確雙方的職責和任務；同時做好農村圖書流通點前期準備工作。如：制訂農村圖書流通點的規章制度和省公共圖書館農村圖書流通點暫行管理辦法。為各個流通點定制規格統一的流通點牌匾。根據農民的實際需要，采購農業生產和健康生活類圖書，為農民朋友提供有針對性和實用性的服務；并對全省農村圖書流通點的管理工作人員進行業務培訓，進一步提高農村圖書流通點的服務水平；定期對他們進行走訪，指導他們開展讀書活動。最后，還要對全省農村圖書流通點進行評比，樹立典型、激勵先進等。

5、加大扶持“農家書屋”的力度

“農家書屋”工程截至2007年年底，在全國已建成2萬個，2008年年底，“農家書屋”的數量將增加到6萬個。目前青海省共建“農家書屋”600家，都在今年5月底全部建成并投入使用。如大通土族自治縣橋頭鎮小煤洞村村民在“農家書屋”借閱西紅柿病蟲害防治方面的文獻；黃南藏族自治州澤庫縣澤曲鎮尕貢村村民在“農家書屋”借閱關于防治草原鼠害方面的文獻，為他們解決了實際問題。“農家書屋”貼近農民的生活，有著許多自身的優勢，如藏書符合廣大農民的閱讀需求，開放時間符合農民的作息時間，服務態度熱情周到。要大力扶持“農家書屋”，幫助農民提高文化知識水平，提高對現代科技的接受能力和對現代社會的適應能力和創業能力。使他們無論是從物質生活上還是精神生活上逐步融入社會主流文化，消除城鄉文化隔閡，把農村文化中的落后成分摒棄，把勤勞善良、純樸厚道的農村文化精華與城市文化的現代文明相融合，促進城鄉文化的和諧與發展。

6、依托文化信息共享工程，做好農村信息服務工作

隨著廣播電視村村通、社區和鄉鎮文化站、全國文化信息資源共享、圖書館、農家書屋等公益文化設施免費開放等惠民工程的廣泛實施，在黨中央、國務院的關懷下，全國文化信息資源共享工程，自建、共建的基層服務網點超過52萬個，一個以基層和農村為重點的實用、便捷、高效的公共文化服務網絡已初步形成。目前青海省文化信息共享工程，在全省每個縣級公共圖書館都建立了分中心和基層服務點共64個，基本上實現了全省覆蓋。為圖書館開展農村文獻信息服務，提供了有效的技術服務平臺。青海省基層服務點使用率較高的農業區有樂都、湟中，他們主要利用的是農業科技、種植方面的文獻，如反季節蔬菜等。樂都館進行的為期一個月的愛國主義老電影宣傳放映，深受廣大農民的喜愛，并豐富了農民的業余文化生活。牧業區的有同仁縣，主要利用的是養殖方面的文獻資料，如種羊、牛羊病的防治等。圖書館可整合現有農業信息資源，建設和完善一批具有相當規模、適于使用的、能定期更新的公益性農業信息資源數據庫，包括氣象、土壤、品種資源、施肥技術、灌溉、植物保護、新技術新成果等信息資源，實現農業信息資源的有效檢索，最大限度地發揮農業信息資源的效應。各級公共圖書館要積極整合數字資源，依托共享工程大力開展面向廣大農牧民的服務，盡快使廣大農牧區、基層的圖書館服務狀況得到較大改善。

7、農村信息服務關鍵是人才培養

農村信息服務需要一支業務素質良好、掌握并運用現代信息科學多方面業務技能的管理開發與應用人才隊伍，指導和帶動村社文化開展各項文化活動，使他們成為“精神上解悶、經濟上解困”的農村文化帶頭人。這是農業信息資源建設與開發利用的迫切要求，也是市場條件下的客觀需要。因此，不僅要培養他們對農業信息資源建設的宏觀及微觀決策能力和組織能力，提高他們的政策水平和管理水平，同時也要培養他們掌握現代信息理論和技術以及相關理論和技術的能力以及進行農業信息資源的科學研究和高新技術的開發能力。十六屆四中全會提出了和諧社會構建，要建立社會主義新農村。人才是圖書館事業長久、持續、創新發展的不竭動力，只有一支觀念新、業務精、意識強、勇于創新、不斷進取的人才隊伍，才能保證圖書館事業科學、理智、健康地發展。

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