最高法將規(guī)范 職務(wù)犯罪適用緩免刑頻率偏高問(wèn)題

近日，在最高法新聞?dòng)浾邥?huì)上，最高法新聞發(fā)言人孫軍工透露，目前，最高法正在研究制定審理職務(wù)犯罪案件適用緩刑和免刑的司法解釋?zhuān)?guī)范職務(wù)犯罪緩免刑判決。

近年來(lái)，曾錦春案、晏大彬案等各地城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪大案的案犯都被判處死刑立即執(zhí)行。對(duì)此，孫軍工表示，法院對(duì)于犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大的貪污、受賄等職務(wù)犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，將堅(jiān)決判處死刑，絕不手軟。

“自首立功”情節(jié)被濫用

從審判結(jié)果來(lái)看，針對(duì)職務(wù)犯罪案件存在適用緩免刑比例偏高的問(wèn)題，最高法刑事審判庭第二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎坦言，這幾年確實(shí)存在適用緩免刑頻率比較高的情況。主要有以下幾方面原因：

一是有些辦案人員在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。這些工作人員對(duì)監(jiān)禁刑特有的教育懲治功能重視不夠，覺(jué)得能夠適用緩免刑的就應(yīng)當(dāng)盡量適用。

二是對(duì)基層法院來(lái)說(shuō)，起訴審判的很多案件數(shù)額較小，不到3萬(wàn)元。法律規(guī)定，只要不再危害社會(huì)，涉案金額3萬(wàn)元以下就具備判處緩免刑的條件。

三是司法實(shí)踐中的一些辦案人員對(duì)法定的從輕處罰的條件理解得不夠準(zhǔn)確。比如有些不該認(rèn)為是“自首立功”的情節(jié)也被歸為“自首立功”，導(dǎo)致適用了緩免刑。

四是客觀上對(duì)適用緩免刑的標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。

死刑當(dāng)判則判絕不手軟

最高法表示，將從多個(gè)方面加大對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度：

一是堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，堅(jiān)決判處死刑，絕不手軟。

二是進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件的量刑，不斷加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度。最高法正在抓緊研究制定關(guān)于審理職務(wù)犯罪案件適用緩刑、免予刑事處罰若干問(wèn)題的司法解釋?zhuān)瑫r(shí)加大職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)懲罰力度。不能退贓的，在決定刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。

裴顯鼎透露，這個(gè)司法解釋目前正在征求意見(jiàn)程序中，該法釋將明確不得使用緩免刑的具體情形。同時(shí)，法釋還將規(guī)定確有減刑情節(jié)，法院減輕處罰只能減至正常處罰下一層次的處罰。最高法還將規(guī)定，職務(wù)犯罪減免刑需經(jīng)過(guò)本級(jí)法院審判委員會(huì)討論后才可判決。

出臺(tái)瀆職定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

一是加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度，最高法即將下發(fā)關(guān)于依法從嚴(yán)懲處行賄犯罪的規(guī)范性文件，對(duì)行賄犯罪的打擊重點(diǎn)、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。從源頭上遏制、預(yù)防受賄犯罪和各種瀆職犯罪的重要環(huán)節(jié)。

二是加大懲治瀆職犯罪的力度，最高法正在制定瀆職犯罪案件的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步加大對(duì)瀆職犯罪的懲處力度提供法律依據(jù)。

三是進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，積極參與懲治和預(yù)防腐敗綜合治理工作。法院將通過(guò)審理職務(wù)犯罪案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)將充分運(yùn)用審判資源，通過(guò)組織旁聽(tīng)、庭審直播、發(fā)布案例等形式，做好宣傳教育工作。