光伏·未來之路

本刊記者 ■ 包婧文

在大力發展新能源產業、保障能源安全、實現節能減排目標，有效應對全球氣候變化的大形勢下，由中華全國工商業聯合會新能源商會主辦的“第五屆中國新能源國際高峰論壇”于2011年3月30日至31日在北京國家會議中心召開。在此“十二五”開局之年，“太陽能光伏高端產業論壇”分會場邀請了光伏行業的企業巨頭、資深專家等與大家面對面進行交流，總結2010年整個產業的發展狀況，并對眾人關心的各熱點問題進行了深入的探討，近200人的會場座無虛席，場面異常火爆。

在全球光伏產業蓬勃發展的大背景下，近幾年我國光伏產業迅速發展，連續5年年增長率超過100%，太陽電池成本持續下降，國際競爭力增強，產量已經連續4年居世界第一。然而無限風光的背后，由于國內光伏市場還未全面打開，光伏產品出口比例依然高于95%，對于國際市場的依賴使得產業發展使人憂心。正如很多人所說，光伏產業猶如驚弓之鳥，國際市場稍有風吹草動，就開始焦躁不安，而過于依賴國際市場的局面正是我們需要努力打破并改善的。近期日本地震引發的“核安全”，使得全球意識到怎樣安全利用新能源的問題，而對于太陽能發電來講，則是一個前所未有的發展機遇。

光伏產業保持領先

工業和信息化部電子信息司巡視員王勃華表示，根據國際能源署(IEA)的發展路線圖，光伏發電占總電力裝機量比例在2020年將達到1.3%，2050年達到10.8%，預示著我國光伏裝機量發展潛力巨大。隨著光伏組件價格下降，發電成本也會不斷下降，光伏產業已經成為我國為數不多的可參與國際競爭，并保持領先的產業。雖然產業規模快速擴大，產業鏈已逐步完善，但在原材料、裝備等方面與國際市場還存在一定差距，面臨嚴峻的技術挑戰。產業國際化提高，國際競爭的壓力也將隨之提高。

王勃華表示，為應對這一局勢，首先，要充分利用國家重大專項、電子發展基金等提升企業的自主創新能力，“以不變應萬變”；其次，要加強統籌規劃，規范產業化發展；第三，要積極培育國內市場，鞏固國外市場；第四，完善標準體系，推動產品認證，監測制度建設；第五，要推動光伏產業聯盟建設，增強行業合作與自律。

“金太陽”將帶動光伏產業“爆發”

金太陽示范工程一期97個項目，包括地面安裝的大型電站，約100MW。2010年年底，國家四部委召開了關于“金太陽示范工程”的會議，聯合發布了第二期金太陽示范工程共50個項目，約300MW；并表示2012年以后，“金太陽工程”每年裝機將不少于1GW。國家對于這一項目寄予厚望，希望借此拉動國內光伏市場的需求。該項目主要為與建筑結合的光伏發電系統，以用戶側并網，也就是低壓側并網居多。低壓并網光伏系統比大型電站更為復雜，不但涉及到技術問題，還涉及經濟模式等問題。由于電流是雙向的，一方面給負載供電，一方面可能向高壓側供電，控制上較為復雜。

國家發改委能源研究所研究員王斯成對金太陽示范工程順利實施的關鍵因素進行了系統分析，表示推廣用戶側并網的光伏系統在技術上是可以實現的，并且按照城鄉建設部公布的中國房屋建筑面積數字來看，僅使用20%的可利用面積就可以安裝200GW太陽電池，有足夠的安裝空間，市場潛力巨大。“金太陽”的補貼資金不受4厘/kWh可再生能源電力附加資金的限制，按照10.8元/kW標準進行補貼，在經費支持，經濟上都有可實行的空間。而電網接入是二期300MW工程能否順利實施的關鍵因素，合理的接網費用和入網檢測費用不應超過初投資的5%。只要解決了用戶側并網問題，光伏系統在中國將會有一個爆發式的增長。

“十二五”對光伏發電有明確指標及措施

國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示，在“十二五”新能源規劃中，政府在光伏發電方面采取了三個措施。第一，大幅提高了2015年、2020年國家的發展目標。將把明確的可再生能源目標分配到各省，承擔各自義務。第二，對于金太陽示范工程、特許權招標、分布式能源等措施作出了明確的規定，同時出臺價格政策，提出類似風電的有資源差別的固定電價。第三，從技術研發上、裝備制造上、產業規模上都會提出明確的指標。雖然光伏產業看起來紅火，但應注意潛在的風險與危機，市場容量有限，投資有風險，“入市”須謹慎。

行業前景光明 企業信心十足

論壇邀請了天合光能、保利協鑫、晶澳太陽能、尚德、力諾、英利等眾多業內知名企業巨頭齊聚一堂，就太陽能光伏產業的政策導向、發展趨勢、多晶硅市場走向、如何規范行業健康發展、避免貿易壁壘等一系列熱點話題展開高峰對話。每位企業老總在談話中都表示太陽能光伏產業前景美好，對未來充滿信心。

嘉賓觀點

薛黎明中海陽新能源電力股份有限公司董事長

太陽能產業的發展離不開政治、經濟、技術和法律。一個產業的發展首先要有戰略目標，然后逐步實現。一個企業良性、持續的高速發展，在做好技術創新、技術儲備工作的基礎上，離不開政策的推動，而國家制定法律法規和優惠政策，需要有一個漸進的過程。

作為終端系統集成服務商，中海陽參與了國家金太陽示范工程等項目，并與五大發電公司一起參與了特許權招標。然而中標價格在目前狀況下能否保證合理的利潤率是個問題，若不能，是否意味著存在惡性競爭，值得思考。

對于非良性競爭，需要企業內部進行質量管控，行業內部增加品牌意識，根據每個企業的特點進行差異化定位，生產真正適合自己企業發展、定位明晰有競爭力的產品，規避惡性競爭。制定明確的戰略目標，一步步實現，不要一蹴而就。

張征宇北京恒基偉業投資發展有限公司董事長

“十二五”期間光伏產業有很大機會。恒基偉業去年跟新能源商會對《發展光伏直流住宅》這一課題作了研究，在國家面臨經濟結構方式轉變、產業結構調整的大環境下，發展“光伏直流住宅”是一個改變光伏產業面貌的抓手。變出口為內需，變投資為消費，建電站不是為了賣電，而是直接形成一個直流住宅的消費模式，減少整個光伏使用的中間環節。比如減少逆變器、變壓器、兼容電器的整流裝置等，以此降低整個系統的成本，從而達到“直接利用光伏為百姓服務”的目的。

行業健康發展，國內企業要充分自律。行業協會、商會等非政府非盈利機構要監督規范，保證行業的整體品質，避免惡性競爭。國內的企業“走出去”是避免貿易摩擦很好的策略，可以解決當地就業、平衡外匯，同時還可以減少當前人民幣升值的壓力。

高紀凡常州天合光能有限公司董事長兼首席執行官

“十二五”期間整個光伏產業處于快速發展的通道上，隨著技術進步、產業規模擴大，成本將快速下降，某些地區有望達到并網端的平價電力。

政府應看到這幾年太陽能發電成本下降的速度，不要停留在三年前的階段，應擴大目標，制定真正合理的制度推動發展。比如，2020年裝機量達到20GW的目標提前到2015年完成，我認為是完全有可能實現的。作為企業來講，推動光伏市場的發展，讓政府看清太陽能在中國市場的發展前景，不僅依靠生產規模的擴大，還要有技術創新，在產品、系統上盡快達到有價值的太陽能發電電力，才能使企業與政府共贏。

現在國內90%的省、市都把太陽能作為優先發展的產業，有條件要上，沒條件創造條件也要上，使之產生很多問題。外部環境只在短期內有效，太陽能光伏產業應從長期角度考慮更加健康、持續的發展道路。

由于市場因素，產生糾紛的貿易大環境仍然存在。要改善這一局面，中國企業首先要做好自我規范，與外國進行更好的溝通與合作，不做惡性競爭的舉動，避免貿易摩擦。其次，政府能源局、發改委等相關部門也要與國外相同機構進行有效溝通，將貿易摩擦盡可能減少到最低程度。

孫良欣吉陽控股集團股份有限公司董事長

回顧前幾年行業對于發電電價的預測，發現到現在為止，大家對于整個光伏行業的未來，理解的還不夠深入，對產業發展規律的把握也還不夠準確。光伏產業前景美好但過程艱辛，全民光伏，蜂擁而至，是否有能力走到彼岸值得大家深思。

“十二五”規劃涉及到整個國家、行業以及企業的發展，應充分考慮多方面的因素，廣泛征求各方面意見，特別是光伏企業的意見和建議，才能制定出一個較全面、較領先的戰略。

光伏產業的發展一是要通過低成本、技術優勢來體現比較優勢；二是要靠巨大的產能降低成本。為什么國際市場的一點風吹草動就導致國內市場各種起伏？其根本在于自身基礎不夠，應通過自身努力增強核心競爭能力，最大限度降低成本，實現平價上網發電。

要客觀看待一個產業的生死發展過程，大浪淘沙，只有良性競爭充分的行業，才會造就偉大的企業。市場無形的手是最有力量的，光伏產業洗牌的局面不可避免。這種情況下，國家和協會應進行政策引導，把正確信息告訴大家。不要盲目跟風，每個企業找到核心競爭力，提高比較優勢才是最根本的。

馬學祿英利集團首席戰略官

現在全人類能源使用總量為130億kW，主要依靠傳統化石能源、水力及核燃料構成。由于環境保護等因素，人們過去所忽略的傳統能源的環境成本，也必須要計入經濟體系當中考慮。而目前可再生能源中，可開發的太陽能是120萬億kW，是人類目前能源需求總量的近萬倍。最終解決人類能源系統問題，成為人類主力能源的還是清潔無污染的太陽能。

對于光伏產業來說，與屋頂結合的利用模式優于建設電站。屋頂發電，屋內用電，基本不需要建設傳輸設施，幾乎沒有傳輸成本及傳輸損耗，并且不占用土地。現在白天用電高峰與夜晚低谷差值可達50%，而火力發電只能采取“熱旋轉備份”方式進行控制，所以建立智能電網，消除峰谷電力的差距是當前節能減排的重點問題，而太陽能正可以有效削峰，緩解這一問題。

陳曉東尚德電力控股有限公司集團公共關系部總監

中國光伏產業的前景是美好的，前途是光明的，但道路是曲折的。歐盟、美國、日本等已經制定了新能源規劃，尤其是太陽能部分。而我國的規劃制定偏低，希望“十二五”規劃中太陽能發電可以“倍增”。目前我國太陽能光伏產業僅處于“胚胎期”，有可能出現各種情況，有很多不確定性因素。外部因素還在其次，最主要的問題在于內部的不確定性，比如產業是否環保、節能，企業是否可以高度自律完成可持續發展的鋪墊。

代冰保利協鑫能源控股有限公司硅材料首席技術官

保利協鑫2010年多晶硅產量占全國總產量的40%，2012年產能將擴充到65000噸，成為世界第一。2010年第四季度多晶硅成本為22.9美元/kg，2011年第一季度已經降到22美元/kg，目標是3～4年通過技術進步降到15美元/kg。

多晶硅的發展除了規模擴大，將更倚重科技進步不斷推動成本降低，與下游一流光伏企業合作，達到平價上網。目前公司所走技術路線是一個完整的閉路循環，零排放保護環境。

司海健山東力諾太陽能電力股份有限公司總裁

全球光伏市場的應用形式目前僅有大型地面電站和屋頂電站兩種，而未來真正的應用市場應是無限大的；市場區域也還未全面打開，僅是初期階段，所以應對未來的市場容量充滿信心。

截至2010年，全世界累計安裝光伏電量42GW，中國累計僅有844MW，還不到3%，存在巨大差距。由于政策機制，企業的產品都銷往國外，如何開發國內市場是當前最主要的主題。

首先要盡快出臺合理的上網電價政策。政府雖然開始發力，但感覺力度不夠，還是處于觀望狀態。以前主要是靠投資進行補貼，現在改為上網電價進行補貼，主要還是采取低價招標的形式。這一形式我并不贊同，應科學制定招標電價，低價招標難以保證行業的合理性。第二，去年建成不少電站，但由于接入、體制、利益等因素，真正并網的電站很少。政府應出臺增加光伏發電配額等激勵政策，鼓勵電網接入太陽能光伏發電電力。第三，從企業自身角度應快速提高效率，降低成本，加大技術創新，使產品多元化發展。第四，媒體要加強對光伏行業的關注程度，使行業有一個良好的環境。大家共同努力，把更多的綠色留在中國。

鈕阿興江蘇嘉盛光伏科技有限公司董事長

目前我國光伏產業有兩個現象。不管是產能、規模，還是企業數量，都可以說全球第一，但是定價權卻不是很大。另一個現象是訂單的起伏比較大，致使企業對下一步走向會產生迷茫，甚至有些惡性競爭存在，如何規避這一問題是當務之急。在光伏電站的應用上，非公有制的企業怎樣才能與大電力公司進行競爭也是行業需要考慮的問題之一。

胡榮柱通威集團副總裁

光伏行業還處于發展初期，任何產業最終比拼的都是“成本”，而成本靠技術、靠管理、靠規模，通過技術進步開拓市場，才能降低成本。光伏產業應加強產業聯盟，加強合作的深度、廣度和力度。

對于某一新興產業的發展，政府控制的太嚴不利于發展，而放得太松也不是好事，應從政府、企業角度找到一種平衡，多晶硅產業最近出臺了一些比較不錯的強制性“門檻類”措施。2012年“下游”擴張迅速，如此大的產能，怎樣與終端市場需求相匹配是一個問題。產業發展與企業發展都應把握好節奏，企業需要找好自己的定位，理性抓住自己擅長的位置和細分領域，共同把產業做大。

楊立友浙江正泰太陽能科技有限公司董事、總經理

從能源剛性需求、環保、能源安全等角度看，光伏發電面臨前所未有的機遇，我對光伏發電的未來充滿信心。“十一五”期間光伏發電成本下降趨勢明顯，隨著產業不斷地向縱深發展，規模效益、核心技術不斷提高，“十二五”期間光伏發電作為替代能源的成本將接近大規模使用階段。怎樣把能源用好，讓電網吸收更多光伏發電電力是我們應考慮的實際問題。

鄭志東浙江昱輝陽光能源有限公司技術副總裁

我國的太陽能還處于最初的發展階段，資源大部分在西部，而能源利用大部分在中部、東部，未來超高壓輸電網絡的完成將加速整個國內市場的發展。

太陽能行業吸引如此多的投資者，證明大家對這一行業的未來發展都充滿了信心。其實在太陽能光伏行業中，需要涉及到多種材料，不僅是硅料，其他相關配套材料也值得投資與關注。太陽能主業的毛利率可能只有30%，而有些配套材料的毛利率已經高達60%。

林金漢常州亞瑪頓股份有限公司總經理

化石能源逐漸減少、國際局勢動蕩等原因使石油不斷在漲價；而光伏產業面臨一些風吹草動，反而會降價，這里面有很多深層次的原因需要考慮。石油對于百姓來說，依賴性很強，而光伏產業隨著話語權的增大，對百姓生活的影響也將會越來越強。

應更多的注重技術的發展，不僅是核心技術，也包括周邊技術，每一個小材料的技術進步都會對光伏產業做出貢獻。

吳協祥

晶澳太陽能控股集團資深總監

光伏產業過去幾年的發展起伏較大，雖然發展快，但時冷時熱，我們應注意以下三點。一是整個行業鏈發展的平衡性。由于現在是“擁硅為王”的時代，產業鏈不平衡使得政府政策的引導更為重要。二是政府政策要及時、到位的推動行業發展。早期的某些言論致使硅投資滯后于電池和組件，導致今天的局面。三是行業長久、健康發展，要注重質量與可靠性問題。技術不斷創新、成本不斷下降是一方面因素，質量是另一方面必不可少的因素。