浙江中小企業(yè)發(fā)展的憂慮

中小企業(yè)更好比是大觀園里賈寶玉胸前的通靈寶玉，當(dāng)中小企業(yè)遭遇阻擊的時(shí)候，浙江經(jīng)濟(jì)亦將遭遇困境

卓勇良，1955年生，畢業(yè)于原杭州大學(xué)，現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員。1980年進(jìn)入浙江省政府調(diào)研室工作，歷任省發(fā)展研究中心副處長(zhǎng)、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng)。1996－1997年在日本進(jìn)修。長(zhǎng)期從事浙江經(jīng)濟(jì)研究，主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個(gè)重大課題研究，多次獲省政府科技進(jìn)步、優(yōu)秀社科成果，以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

仔細(xì)解讀2010年浙江經(jīng)濟(jì)的一些數(shù)字，有一個(gè)令人吃驚的情況。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)推算，可以得出浙江規(guī)模以下工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)6.5%結(jié)論，而2010年，浙江GDP增速列全國(guó)倒數(shù)第5。除非統(tǒng)計(jì)局另有規(guī)則，除非這些數(shù)據(jù)不能如此理解，否則可以得出規(guī)模以下企業(yè)拖后腿的結(jié)論。

對(duì)此，可以有兩種解讀。一種解讀是小企業(yè)變身為規(guī)模以上企業(yè)，導(dǎo)致同比增長(zhǎng)減少，可喜可賀；另一種解讀是小企業(yè)創(chuàng)辦減少及現(xiàn)有小企業(yè)增長(zhǎng)較慢，值得警覺。分析表明，前一種解讀確實(shí)存在，后一種解讀或是主因。

經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，2004至2008年，全國(guó)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)7.7%，浙江僅為2.9%；全國(guó)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原值年均增長(zhǎng)15.4%，浙江僅增長(zhǎng)13.0%；全國(guó)規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.5%，浙江增長(zhǎng)15.9%，僅比全國(guó)平均高0.4百分點(diǎn)。浙江中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不容樂觀。

浙江草根創(chuàng)業(yè)已不再全國(guó)領(lǐng)先。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2004至2009年，浙江個(gè)體戶數(shù)年均增長(zhǎng)3.4%，僅列全國(guó)倒數(shù)第7。同期浙江私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)11.2%，雖然較快，但僅列全國(guó)倒數(shù)第3。2010年數(shù)據(jù)亦不容樂觀。

或許浙江經(jīng)濟(jì)太強(qiáng)，不再需要中小企業(yè)給力，回答是否定的。日本政府把雇用99人以下的企業(yè)作為小企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1966年日本小企業(yè)420.8萬(wàn)家，1981年625.1萬(wàn)家，15年增加了204.3萬(wàn)家。2006年，日本從業(yè)人員99人以下的民營(yíng)企業(yè)，戶數(shù)占全部民營(yíng)企業(yè)的98.9%，從業(yè)人員占全部民營(yíng)企業(yè)的73.7%，小企業(yè)仍是日本經(jīng)濟(jì)的一股重要力量。

或許從浙江自身看，中小企業(yè)增長(zhǎng)仍較快，居全國(guó)位次較低不應(yīng)是一個(gè)問題，回答更是否定的。浙江處于競(jìng)爭(zhēng)性體系之中，逆水行舟，不進(jìn)則退。如果若干主要指標(biāo)的增長(zhǎng)速度，長(zhǎng)期處于全國(guó)較低水平，浙江就會(huì)落后，就不可能走在前列，就真的會(huì)拖了全國(guó)的后腿。而且，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在當(dāng)前技術(shù)快速進(jìn)步、工藝技術(shù)和裝備短期內(nèi)就有可能落后的全球化格局下，多半得通過(guò)增量調(diào)整推進(jìn)，如果增長(zhǎng)緩慢，轉(zhuǎn)型亦不可能較快。

或許浙江遭遇的是邊際增長(zhǎng)遞減問題，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大了，中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)放慢情有可原，回答是既肯定又否定。肯定的方面是，省內(nèi)確實(shí)存在著中小企業(yè)發(fā)展空間縮小的客觀事實(shí)；否定的方面是，中國(guó)沿海地區(qū)具有很強(qiáng)的收益遞增傾向，應(yīng)該能緩解一部分發(fā)展空間縮小的障礙，但當(dāng)前則不如人意。如廣東私營(yíng)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期居全國(guó)第二，2004-2009年年均增長(zhǎng)15.9%，高出浙江4.7個(gè)百分點(diǎn)，就一定程度地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

“姥姥不疼、舅舅不愛”，似乎成了當(dāng)前浙江一些中小企業(yè)處境的寫照。2003年，我在安吉山區(qū)一個(gè)小鎮(zhèn)，一位從臺(tái)州來(lái)辦廠的老總說(shuō)，像他們這種中型企業(yè)在臺(tái)州的處境有點(diǎn)尷尬，既沒有優(yōu)惠待遇，也不會(huì)有干部關(guān)心，干脆還是一走了之。不久前在寧波調(diào)研，陪同干部直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，中小企業(yè)稅費(fèi)繳得少，要素占用多，管理難度大，區(qū)域形象不佳，不應(yīng)支持發(fā)展。省經(jīng)信委最近的一份調(diào)研報(bào)告顯示，銷售收入3000萬(wàn)元以下的企業(yè)最難拿到土地。

中小企業(yè)難道真的就這么討人嫌？皮毛名鎮(zhèn)，桐鄉(xiāng)崇福鎮(zhèn)的黨委書記羅永良有自己的見解。羅書記說(shuō)，皮毛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以小企業(yè)為主，稅收雖然較少，但鎮(zhèn)里一點(diǎn)也不虧，必須一如既往地大力扶持。

湖州織里鎮(zhèn)陳鑫堂書記說(shuō)出了其中奧秘，中小企業(yè)是區(qū)域人氣、名氣的支撐。人氣、名氣必然帶來(lái)財(cái)氣。中小企業(yè)是大企業(yè)的搖籃，就業(yè)的大水庫(kù)，民富的主源泉。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)更好比是大觀園里賈寶玉胸前的通靈寶玉，當(dāng)中小企業(yè)遭遇阻擊的時(shí)候，浙江經(jīng)濟(jì)亦將遭遇困境。