鉛冶煉生產的安全規范和管理提升

文/吳建華 韓 鷹

鉛冶煉是鉛工業中危險性最大的行業，存在鉛蒸汽、鉛塵毒危害和機械傷害。在沒有良好規范的安全防護情況下，將嚴重危及作業人員的人身安全，對人體神經系統、血液系統、骨骼系統等造成終身傷害。

一、鉛冶煉安全生產和標準化現狀

1.鉛冶煉安全生產現狀

因我國鉛冶煉行業缺少相關的安全生產標準，使安全生產逐漸成為羈絆我國鉛冶煉企業發展的一道門檻。目前，我國除新建項目的設備先進性、安全性水平可以趕上國際先進水平之外，大部分鉛冶煉生產企業存在著設備陳舊、工藝技術裝備落后、無完善的環保設施和安全防護裝置等狀況，造成鉛冶煉生產事故的接連發生，嚴重危及人們的健康。國家安全生產監督管理總局高度重視鉛工業安全生產標準化工作，已將鉛冶煉安全生產納入了全國安全生產標準化發展規劃中，要求加快制定鉛冶煉行業安全生產標準，為安全生產監督監察提供依據，為鉛冶煉行業減少安全事故提供有力保障，實現我國鉛冶煉工業的可持續發展。

2.鉛冶煉安全生產標準化現狀

目前，我國鉛冶煉企業生產工藝技術新舊共存，企業之間的技術裝備參差不齊，涉及到的安全生產環節千差萬別，形式各異，急需制定出的鉛冶煉企業安全生產規范既要具有普遍適用性，又要具有行業發展的前瞻性，以適用于引進工藝技術和自主研發工藝技術的安全生產活動。為此，鉛冶煉企業安全生產必須從前期的企業建設選址和設計開始，識別出鉛冶煉生產活動中潛在的涉及人身、設備、產品、運輸、起重安全的各種危險有害因素，并從這些要害工序和要害部位入手，降低或控制事故風險，使生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，保障勞動者的健康安全、設備設施免受損壞和環境免受破壞，防止人身傷亡、財產損失等生產事故發生，通過人、機、物料、環境的和諧運作，規范生產，讓整個的生產管理處于有效控制狀態。

依據《中華人民共和國安全生產法》及國家相關安全生產的法律法規、相關國家標準的要求，結合長期在安全生產實踐經驗的積累，和對行業現狀的調研，我們對鉛冶煉企業安全生產規范標準進行了起草。

二、研究的主要內容

1.識別各種危險有害因素

首先辨識鉛冶煉生產過程中涉及到安全生產的各種危險有害因素，按照GB 18218《重大危險源辨識》中對“重大危險源”和“危險物質”的定義，排查出鉛冶煉企業危險源主要包括：機械設備、電氣、高空吊裝、高溫熔體、有毒有害氣體、粉塵、廢渣、易燃氣體、通風、存貯、運輸及前期鉛冶煉生產企業的選址、設計等。從排查出的危險源中，分析出可能導致重大事故發生的危險源，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮異常、緊急情況下潛在的各種危險因素，判斷可能導致的事故和可能傷及的人員，并制定相應控制措施、應急預案，確保安全生產。

2.生產環節中要害部位的識別

針對鉛冶煉生產工藝和設備的特點，從中找出生產過程中的要害工序和要害部位，從工序流程入手，進行鉛冶煉企業安全生產規范的制定，首先將大的生產工序，拆解成若干個作業階段進行敘述；對于工序復雜、涉及設備較多的生產過程，按照每個工序設備進行敘述，對于設備，則按照“主設備→輔助設備”的順序進行敘述。

3.事故和職業危害分類

①物理性因素：設備設施缺陷、防護缺陷、起重傷害、觸電、明火、高溫熔體灼傷、粉塵、信號缺陷、標志缺陷、噪聲危害、振動危害、車輛傷害、高處墜落等；

②化學性因素：有毒物質、易燃易爆性物質、腐蝕性物質等；

③心理和生理性因素：健康狀況異常、負荷超限、從事禁忌作業、辨識功能缺陷等；

④行為性危險：指揮錯誤、操作失誤、監護失誤等。

三、標準要素

標準的要素分為5章：總則、鉛冶煉生產工序及設備、動力系統、工作環境和應急預案。標準起草過程簡述如下：

1.總則

總則分為：廠址選擇、設計、廠房及建筑物、安全管理、設備、維護檢修、個體防護、職業衛生安全、交通和消防條款。

對新建、擴建項目的廠址選擇、廠房設計、廠房及建筑物、廠區布置，從國家法律法規、鉛鋅行業準入條件、GBZ 1《工業企業設計衛生標準》、GB 50016《建筑設計防火規范》、GB 50011《建筑抗震設計規范》、GB 50034《建筑照明設計規范》、GB 50046《工業建筑防腐蝕設計規范》等角度提出了安全生產及環境保護的原則性要求；對鉛冶煉企業的安全管理、設備、個體防護、職業衛生安全、交通消防以及勞動者所接受的安全管理提出了通用要求。

對機械設備、電器設備使用提出了安全防護要求；對易燃易爆場所、高溫場所的設備選用提出了要求，同時明確了特種設備的使用和檢修要求。

按照《中華人民共和國安全生產法》和《企業安全生產標準化基本規范》 （AQ/T9006）要求，規定了鉛冶煉生產經營單位主要負責人的安全職責，規定了應設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，負責企業的安全生產工作，并建立重大事故的應急救援預案。

該標準還明確了企業的維護檢修作業應制定安全施工方案，設備維護檢修作業應實施停電掛牌措施；勞動者進入槽罐內清理檢修時，應測定槽罐內氧含量，氧含量必須達到要求，方可進入槽罐內施工；規定了允許進入窯、爐、槽、罐等容器內工作的氣流溫度；規定了進入狹小密閉空間及CO2管道前，應對有毒有害氣體濃度進行監測。

2.鉛冶煉生產工序及設備

鉛冶煉企業生產過程按工序主要劃分為：原料制備、燒結、氧化爐、鼓風爐、煙化爐、電解，還包括輔助生產工序：余熱鍋爐作業、除塵作業、起重作業等。

在標準制定過程中，通過識別上述各工序生產所用主要設備以及重點區域，規定了所用設備正常安全運行的狀態要求，維護檢修過程中涉及人、設備、環境的安全操作規程，以及事故緊急狀態下應采取的措施。

例1：針對燒結工序中所用的燒結機和破碎機，找出作業過程中可能存在的危險源，并進行辨識（見表1），在標準條款中提出了防范措施。

表1 燒結生產工序主要危險源辨識表

例2：針對輔助生產工序中的余熱鍋爐，找出作業過程中可能存在的危險源，并進行辨識（見表2），在標準條款中提出防范措施。

表2 余熱鍋爐作業工序危險源辨識表

3.動力系統

動力系統主要為鉛冶煉生產企業提供水、電、汽、風、天然氣等能源，標準規定了各企業應參照國家或行業相關標準、設備使用說明書，結合本企業的實際情況，制定水、電、汽、天然氣的安全管理制度、操作規程、運行規程、檢修規程等，防范火災、雷擊、設備故障、機械傷害等事故的發生。

4.工作環境

標準規定了鉛冶煉生產企業廠區及車間環境應符合國家標準GB 3095《環境空氣質量標準》、GB 12348《工業企業廠界噪聲標準》、GB 8978《污水綜合排放標準》、GB 16297《大氣污染物綜合排放標準》、GBZ1《工業企業設計衛生標準》、GBZ2《工作場所有害因素職業接觸限值》、GB/T 17398《鉛冶煉防塵防毒技術規程》和GB 13746《鉛作業安全衛生規程》的規定。上述標準具有權威性和對鉛冶煉企業具有普遍適用性和可操作性，但我們還是希望出臺更多的專為鉛工業制定的標準，把鉛冶煉企業的環境保護工作做得更好。

5.應急預案

標準規定了鉛冶煉生產企業應根據安全生產的實際情況，依據GB/T13861《生產過程危險和有害因素分類與代碼》、GB 6441《企業職工傷亡事故分類》和GB 18218《重大危險源辨識》，按照AQ/T 9002《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求，制定切實可行的各類事故應急預案，至少應包括：火災事故應急預案、重大設備事故應急預案、廠內重大交通事故搶險救援預案、鍋爐重大事故應急救援預案、煤氣重大事故應急救援預案、鉛、爐渣、冰銅等爆炸事故應急救援預案、粉煤爆炸事故應急救援預案、二氧化硫泄漏應急救援預案、硫酸泄漏應急救援預案和高處墜落事故應急救援預案。

五、后語

鉛冶煉安全生產管理質量應從源頭抓起，對鉛冶煉企業選址、設計、個體防護、職業衛生安全、安全管理、鉛冶煉生產工序和設備、應急預案等方面進行規范，起到保障鉛冶煉從業人員的人身安全和保護生態環境的作用，具有很好的社會效益。

鉛冶煉安全生產標準的實施，將進一步規范我國鉛冶煉企業安全生產行為，減少鉛冶煉企業對周邊環境的影響，保障鉛冶煉從業人員的健康安全、設備設施免受損壞和環境免受破壞，促進我國鉛工業的可持續發展。

[1]國家安全生產監督管理總局.GB 13746-2008鉛作業安全衛生規程[S].北京:中國標準出版社,2008年.

[2]國家安全生產監督管理總局.GB/T 17398-1998鉛冶煉防塵防毒技術規程[S].北京:中國標準出版社,1998年.

[3]全國安全生產標準化技術委員會.AQ/T 9002－2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則[S].北京:中國標準出版社,2006年.

[4]國家質量技術監督局.GB 18218-2006重大危險源辨識[S].北京:中國標準出版社,2006年.