“曲江模式”的啟示

◎ 蔣惠莉 陜西省文化廳副廳長

西安市曲江新區作為國家級文化產業示范園區，在幾年的發展中形成了“曲江模式”，即，一種文化經濟模式，就是以文化為推動力，以城市經營為手段，達成文化、商業、旅游的契合，實際也就是在市場經濟條件下，一種以政府為主導，充分運用社會資源，調動企業參與，用活文化資源，推動文化產業發展，同時又惠及民生的模式。

曲江文化發展的精神啟示

曲江文化將城市的發展與文化的傳承有機結合；將經濟的增長與民生的改善有機結合；將政府的引導與產業的集聚有機結合。進一步講，它不僅為陜西乃至中國的文化產業發展創造了一種“曲江模式”，更可貴的在于它還為文化的發展提供了一種精神啟示：這就是，“敢為天下先”的創業精神；“實現夢想只能是干出來”的實干精神；勇于變革的創新精神。一句話，創新的理念和勇氣，創新的機制和管理，創新的運營模式成就了今天的曲江。

仔細分析可以看出：首先，曲江人把所從事的事業作為一項全新的事業：既要保護文化，又要改善民生，進行城市建設，提升城市形象；既要承擔文化的事業功能，更要利用文化的商品屬性，使曲江成為西安乃至陜西的文化發展龍頭。多重的功能、高端的定位、現實的難題（尤其是資金匱乏），使得曲江人看到，只有解放思想，打破陳規，勇于變革，勇于創新，才能前進。

其次，曲江人在實踐中，形成了一系列文化發展的新理念。比如，曲江人大膽突破文物保護、文化發展、民生改善、城市建設等方面的傳統理念，形成了自己獨特的文化觀、城市觀、民生觀、資本運作觀。他們認為，文物保護不僅僅是“修舊如舊”、“無為而治”，而應該是文化再造，要把文化遺產變成老百姓可感受、可參與、可學習、可體驗、可消費的文化旅游產品；文化遺產保護不僅是文物的保護，而且是民生的改善、文化產業的發展、城市空間的再造和城市形象的提升；文化遺產不僅僅是文物，而首先應該是文化財產，是一種可以實現其價值的“活物”；文化遺產不僅屬于專家，而且更屬于大眾，等等。可以說，正是這些理念方面的創新為曲江人的創新實踐創造了條件、奠定了基礎。

陜西公共文化服務體系如何發展

曲江模式雖然是陜西公共文化體系建設的一個典范，我們不得不承認的是，公共文化體系建設還存在許多問題。

先說存在問題：以陜西為例，目前的主要問題有公共文化體系建設經費投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務運行經費保障機制，城鄉差距和區域差距較大；基層公共文化服務資源設施總量不足、質量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的現象比較嚴重；公共文化服務的內容、形式、方法與城鄉居民的現實需求還不相適應；文化管理體制和運行機制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題以及基層文化隊伍數量不足，專業素質偏低等現象，從整體上看，公共文化服務體系建設同陜西省當前的經濟社會發展水平還不相適應，與廣大群眾迫切的基本文化需求還不相適應，與實現文化大發展、大繁榮的任務還不相適應。實現和保障人民群眾基本文化權益的任務還十分艱巨！

再說發展要求： 十七屆六中全會通過的《決定》將構建公共文化服務體系，滿足人民群眾基本文化需求作為社會主義文化建設的基本任務和突破點。如何取得新的進展？受“曲江模式”及其曲江精神的啟示，筆者認為，關鍵是要堅持文化創新、科學發展和以人為本。這就要從三方面著手：一要創新觀念、創新機制。二要探尋規律，抓住重點，科學發展。三是要以人為本，發揮人民群眾文化創造積極性。