田淑華
會計是以貨幣為主要計量單位,以憑證為依據(jù),運用專門技術方法,對一定的經濟活動進行全面連續(xù)系統(tǒng)核算監(jiān)督,向有關方提供會計信息的一種經濟管理活動。會計是隨著社會生產的發(fā)展和經濟管理的要求而產生的,并隨著社會經濟的發(fā)展和科學技術的進步不斷完善和提高。但是會計作假現(xiàn)象在某些領域、某些環(huán)節(jié)出現(xiàn),造成會計信息失真。造成這種情況的原因是多方面的,會計人員職業(yè)道德水準偏低是其中重要因素,要使會計更好地為社會經濟服務,就必須抓住會計職業(yè)道德建設,提高會計工作的“含金量”。本文就如何加強會計人員職業(yè)道德及自律機制的建設談一點看法。
在市場經濟條件下,會計職業(yè)活動中的各種經濟關系日趨復雜,這些經濟關系的實質是經濟利益關系。會計職業(yè)道德可以配合國家法律制度,調整職業(yè)關系中的經濟利益關系,維護正常的經濟秩序。會計職業(yè)道德允許個人和各經濟主體獲取合法的自身利益,但反對通過損害國家和社會公眾利益而獲取違法利益。
市場經濟的客觀性是通過價值規(guī)律表現(xiàn)出來的。任何社會和個人,對于客觀經濟規(guī)律,只能在認識的基礎上,去主動適應、掌握和運用它,而不能去改造它,更不能違背它。在市場經濟活動中,作為對單位經濟業(yè)務事項進行確認、計量、記錄和報告的會計,會計標準的設計,會計政策的制定,會計方法的選擇,都必須遵循其內在的客觀經濟規(guī)律和要求。正由于人們面對的是共同的客觀經濟規(guī)律,因此,會計職業(yè)道德主要依附于歷史繼承性和經濟規(guī)律,在社會經濟關系不斷的變遷中,保持自己的相對穩(wěn)定性。
會計職業(yè)道德是人們對會計職業(yè)行為的客觀要求。從受托責任觀念出發(fā),會計目標決定了會計所承擔的社會責任。尤其是隨著企業(yè)產權制度改革的不斷深化,會計不僅要為政府機構、企業(yè)管理層、金融機構等提供符合質量要求的會計信息,而且要為投資者、債權人及社會公眾服務。會計職業(yè)道德的優(yōu)劣將影響國家和社會公眾利益。
會計人員應熱愛會計工作,安心本職崗位,忠于職守。這是會計從業(yè)人員做好本職工作的基礎和條件,是最基本的道德素質。會計工作不僅為企業(yè)內部管理部門、投資者、債權人以及政府管理部門提供重要的會計信息,而且還擔負著促進企業(yè)降低成本、改善經營管理的任務。因此,要求會計人員端正專業(yè)思想,堅守崗位,以高度的事業(yè)心做好本職工作。
會計人員應公私分明,遵紀守法,清正廉潔。會計活動涉及國家單位、投資者、債權人等各個方面,會計人員如何處理直接影響他們的利益,會計從業(yè)人員只有自身做到廉潔自律,才能理直氣壯地行使核算和監(jiān)督的會計職能,保證會計活動的正常進行。
會計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位領導人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
會計人員應端正態(tài)度,依法辦事,實事求是,不偏不倚,保持應有的獨立性。所謂客觀,是指會計人員在處理會計事務時必須以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實反映企業(yè)的財務狀況,經營成果和現(xiàn)金流量情況,不摻雜個人主觀意愿;所謂公正,是指會計人員應該具備正直,誠實的品質,不偏不倚地對待有關利益各方。客觀公正,不只是一種工作態(tài)度,更是會計人員追求的一種境界。客觀公正是每個會計人員應該具備的職業(yè)品質。
會計人員應熟悉國家法律,法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,始終堅持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算,實施會計監(jiān)督。堅持準則就是堅持依法辦理會計事務。要做到堅持準則必須:掌握準則,即會計人員應了解和熟練掌握準則,同時應當正確領會準則,只有這樣才能按照準則辦事;遵循準則,即執(zhí)行準則;堅持準則,就是在依法辦理會計事務受到干擾,阻礙和挑戰(zhàn)時,仍應當依法辦理,堅持準則。
會計人員應增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取提高業(yè)務水平。包括會計專業(yè)理論水平,會計實務操作能力和職業(yè)判斷能力等三個方面。如今的會計工作對從業(yè)人員的業(yè)務素質有著相當高的要求,而且隨著社會主義市場經濟體制的建立,改革開放的不斷深入,經濟生活中提出了許多過去不曾遇到的新問題,會計也面臨著許多全新的課題。因此,會計人員必須在實踐中不斷地學習,認真鉆研業(yè)務技能,精通現(xiàn)代科學技術,熟練掌握會計電算化管理技術,以適應會計工作發(fā)展的需要。
會計人員應在做好本職工作時努力鉆研相關業(yè)務,全面熟悉本單位經營活動和業(yè)務流程,主動提出合理化建設,協(xié)助領導決策,積極參與管理。
會計人員應樹立服務意識,提高服務質量。努力維護和提升會計職業(yè)良好的社會形象。文明服務是會計職能的核心,新的經濟環(huán)境及企業(yè)相關利益主體的多樣化要求強化會計的服務職能。
會計人員職業(yè)道德喪失成本是指由于會計人員因違背職業(yè)道德,弄虛作假,編制嚴重失實的財務會計報告等而承擔行政處罰、解聘、吊銷從業(yè)資格甚至負刑事責任等所付出的代價。提高會計人員職業(yè)道德喪失成本在于用行政、法律、經濟等手段遏制會計人員的不道德行為,使其取得的收益遠遠負于成本,使會計人員深深認識到會計作假,得不償失。
對從業(yè)人員定期進行職業(yè)道德檢查,建立會計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度,建立道德行為檔案,建立會計職業(yè)道德的考評和獎懲機制。
嚴密的企業(yè)內部監(jiān)督,能促使會計人員嚴格按規(guī)定的程序、手續(xù)辦事,即使有一些不良動機,其行為也無法實現(xiàn)。但若內部控制不嚴,缺乏有效的監(jiān)督和約束,在客觀上就為會計人員違反道德規(guī)范、違反法規(guī)法紀提供可乘之機。
要做好會計職業(yè)道德建設,必須發(fā)揮財政部門的政府主導作用。要依靠財政部門的組織與推動,利用財政部門的行政管理職能等資源,開展對會計職業(yè)道德監(jiān)督檢查。財政部門要將會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德相結合,將會計從業(yè)資格管理與會計職業(yè)道德檢查相結合,將會計專業(yè)技術資格考評,聘用與會計職業(yè)道德檢查相結合,引導建立健全會計職業(yè)道德檢查與獎懲機制。
會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結合。對于檢查中查出的違反會計法律的行為,按照法律規(guī)定進行依法處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。違反會計法的行為,一般也是違反會計職業(yè)道德要求的。會計從業(yè)人員若存在違法行為不但要承擔相應的行政處罰或刑事處罰,同時還接受相應職業(yè)道德懲罰。
會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德檢查相結合。將會計從業(yè)資格證書注冊登記制度與會計職業(yè)道德檢查結合起來有著制度基礎,對于建立健全會計職業(yè)道德檢查與獎懲機制,起著十分重要的作用。在目前,可以結合會計從業(yè)資格證書管理和持證人員的從業(yè)檔案信息,建立會計人員誠信檔案作為財政部門監(jiān)督管理的依據(jù),也可以向用人單位開放,從而督促,約束,激勵會計人員嚴格自律,認真執(zhí)行會計職業(yè)道德規(guī)范。
會計專業(yè)技術資格考評,聘用與會計職業(yè)道德檢查相結合。我國會計專業(yè)技術資格分為高級會計師,會計師,助理會計師和會計員四個級別,各單位在聘用會計人員專業(yè)技術職務時,除必須具備同級專業(yè)技術資格外,也應考察其遵守職業(yè)道德情況。
會計職業(yè)組織起著聯(lián)系會員與政府的橋梁作用,應充分發(fā)揮協(xié)會等會計職業(yè)組織的作用,改革和完善會計職業(yè)組織自律機制,有效發(fā)揮自律機制在會計職業(yè)道德建設中的促進作用。
會計人員違反職業(yè)道德,情節(jié)嚴重的,觸犯法律法規(guī)的要依法進行處理。加快法制建設步伐,建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度。法治對會計職業(yè)道德建設具有重要的保證作用和促進作用,法制就是必須建立健全規(guī)范會計職業(yè)道德行為的法律、法規(guī)和制度,并嚴格執(zhí)行。
會計人員職業(yè)道德建設的好與差,其所在單位是最直接的受益者或受害者,因此單位要任用合格的會計人員,開展會計人員職業(yè)道德教育,建立和完善內部控制制度,形成內部約束機制,防范舞弊和經營風險,支持并督促會計人員遵循會計職業(yè)道德,依法開展工作。
社會各部門、行業(yè)、會計職業(yè)組織和社會各界應積極行動起來,共同把會計職業(yè)道德建設搞好。在依法治國與以德治國相結合的思想指導下,有政府部門的組織推動,會計職業(yè)組織的自律約束,社會各界的齊抓共管,會計職業(yè)道德建設一定會開創(chuàng)新的局面。