評估定級后省級公共圖書館地方文獻資源建設的探討——以廣西壯族自治區圖書館為例

謝耀芳

(廣西壯族自治區圖書館，廣西 南寧 530022)

地方文獻是指內容上具有地方特征的區域性文獻，是以地理區域為中心特征的一切信息和知識的載體，是研究本地區歷史與現狀的第一手資料，也是圖書館為本地區及圖書館網絡提供特色服務的重要手段。搜集、保存、開發利用地方文獻已經成為各級公共圖書館的共識［1］。1982年頒布的《省(自治區、市)圖書館工作條例》明確指出：“省館應根據本省社會主義物質文明和精神文明建設各個領域的要求，……逐步形成具有地方特色、適合當地讀者需要的藏書，本省(自治區、市)正式出版物和有關本地區的地方資料應盡全收藏。”2009年文化部在全國開展了第四次縣以上公共圖書館評估定級工作，增加了地方文獻征集的評分標準，使公共圖書館的地方文獻征集工作迎來了新的發展機遇。本文以廣西壯族自治區圖書館(以下簡稱我館)為例，就評估后開展地方文獻征集所采取的措施談談筆者的拙見。

1 評估促進地方文獻資源建設

1.1 進一步完善地方文獻征集工作規則

針對評估標準，我館根據廣西經濟建設和社會發展的需要，重新調整地方文獻采選入藏政策，加強了對地方文獻資源建設工作的領導，重新修訂了《廣西圖書館地方文獻采訪原則》《廣西圖書館地方文獻催繳規定》《廣西圖書館地方文獻采訪征集工作規范》等系列規章制度，使地方文獻資源建設工作規范化、制度化和標準化，完善了該項工作的科學管理。兩年來多次召開采訪工作委員會，審議每年的地方文獻建設情況，并及時對重要的、高碼洋的地方出版物的采購提出意見和建議。籌建“廣西地方文獻中心”，對地方文獻采購的原則與方針、范圍與重點、組織與實施都做出了明確規定，為確保地方文獻采購質量提供了很好的指導和保障。

1.2 加大地方文獻購置經費投入

評估前，我館文獻采購總經費僅為350萬元，通過2008年評估，自治區政府對圖書館本地區經濟發展和精神文明建設中的重要作用有了更深的認識，在資金投入上給予了更大支持，在評估的過程中不斷加大資金投入，同年底增加到450萬元，并逐年增長，到了2011年已達800萬元，從而使地方文獻專項采購經費得到很大提高，如從2008年的5萬余元增加到2010年的16萬余元(詳見表1)。經費增加后，根據當前地方文獻出版發行的變化，不斷調整采購形式，多渠道開拓采購途徑，特別是通過購買途經的數量和復本比例逐漸擴大，使地方文獻的品種和復本都得到長足發展。除地方特藏本外，外借讀者也能借到本地出版物。

表1 2008年評估前后地方文獻專項經費使用情況對比表

1.3 地方文獻體系越來越完整

呈繳文獻載體、范圍不斷擴大，從圖書、期刊、報紙、書畫作品到音像、電子等出版物都有呈繳。過去由于對地方文獻類型的認識不夠全面，在提供信息的過程中，絕大多數人都只是提供紙質文獻，而很少提供光碟、錄音資料等其他類型的地方文獻。評估后除了書、報刊等傳統的文獻類型外，CD、VCD音像資料和電子出版物以及數據庫等非書資料經歷了從無到有、從有到多的過程，館藏文獻發生了結構性變化(詳見表2)。如2009年廣西音像出版社為支持我館的評估定級工作，首次呈繳的一批音像資料共168種、268張，極大地豐富了我館非書資料地方文獻數據庫;2010年受贈《壯劇集錦》《東南來風情夜》《貝儂——全球首張壯語時尚音樂合集》等304種、352張，具有廣西地方特色的音像資料。使我館地方文獻的CD、VCD音像資料和電子出版物以及數據庫等非書資料經歷了從無到有、從有到多的過程，初步形成多載體地方文獻結構體系。

表2 評估后我館各載體的館藏發展情況表

2 存在問題

評估定級標準對地方文獻征集工作從“地方文獻呈繳制度及執行情況、本地出版物入藏率、地方文獻數據庫建設”三個方面提供了統一的衡量尺度和標準，使各級圖書館有了明確的參考數據和發展目標，也為我們提供了權威性的依據。近年地方文獻信息資源建設取得了很大的發展，但是與標準相比也還存在不少的薄弱之處，主要表現在以下幾個方面。

2.1 桂版書呈繳制度執行仍顯乏力

筆者對照我區八大出版社的發行目錄，發現各出版社呈繳制度的實施有很大區別，大多數出版社能意識到樣書送繳工作的重要性并給予支持和配合，但仍有部分出版社意識相對淡薄。通過對比新書目清單以及從其他渠道(如訂購、查詢)的了解，廣西人民出版社的呈繳工作做得比較到位，能做到出書必繳(包括貴重書籍如各地市年鑒等，均為300元左右的精裝書籍，成套大型書籍，如《廣西通志》，也能做到一卷不落)，該社樣書均為郵局寄達，及時且數量穩定，所附樣書清單準確、詳盡。其余出版社繳納樣書的數量呈波動性。如廣西民族出版社特色出版物為民族性綜合出版物，對于該社新書的出版，我館工作人員上門領取樣書時，相關負責人員均給予熱情接待，但呈繳率并未達到評估標準規定的90%。其他出版單位中，接力出版社和漓江出版社的樣書送繳工作比較認真負責，這兩家出版社圖書的共同特點是青春讀物和少兒讀物，值得一提的是，接力出版社所送繳的教輔系列讀物和雜志月刊(如《小聰仔》系列雜志)等，均能做到叢書齊全而且期期齊全，保證了期刊的連續性。科技出版社2008年以前繳納較為踴躍，但繳納量于2009年開始下滑，原先每種書送繳2冊改為送繳1冊。究其原因，主要有兩方面：一是因為事業單位體制改革，部分出版社擔心效益不好而采取支出收縮策略;二是有部分出版社認為圖書館不過是一個公共服務單位，不如上級主管部門重要。

2.2 地方版圖書、作者包銷書，缺乏有效的采購渠道

許多地方出版社，由于圖書出版品種不多，對圖書發行工作缺乏必要的重視［2］。各地方出版社還存在由作者自行包銷的部分圖書品種的現象。這部分圖書大多是專業作者們辛辛苦苦多年研究的心血結晶，在專業領域里有較大影響，是特定圖書館的采集目標。但是，這部分作者往往活動范圍有限，自行銷售的渠道面很窄，導致印數不多的這些書有相當一部分壓在了作者手中，成了死書。筆者通過地方文獻專門的訂購批號進行統計，發現兩年內應通過購買方式征集的地方文獻946種中，購買到的僅為483種，到貨率僅有53.7%左右。地方版圖書訂到率普遍不高，遠遠低于標書要求的95%的到貨率。

2.3 征集信息和購買渠道不暢

主要是缺乏全面、及時、精確的出版信息。據有關專家統計，目前的出版社新書在書目上征訂的只是一小部分，大部分新書首先在第二渠道或其他渠道銷售。過去《社科新書目》《科技新書目》《全國新書目》等三大書目幾乎囊括了國家出版的全部圖書，現在三大書目包括的品種僅占出版總量的四分之一［3］。其次，內部出版物的信息搜集困難，隨著出版審批程序的改革，廣西新聞出版總局已把審批權力下放到各市，從而造成了搜集內部出版物出版信息的困難，導致這類文獻漏征、漏訂，地方文獻征集工作開展困難。

2.4 無足夠經費購買高價書

地方文獻采訪不同于一般文獻，有許多內部資料，特別是民間私人手中的歷史文獻(家譜、族譜)等，它們不像現今出版物，有明碼標價，即使有的有標價，但因文獻印數少，史料價值高，其開價已遠遠超過一般標價，加上目前全國收購這類文獻又無統一的規定，一般以現行市場時價為準，因此一些民間散落的珍貴地方文獻不能搜集入藏。其次是財務報賬手續煩瑣。圖書館購入圖書資料，書店等部門必須出示正式發票才能入賬，而不少地方文獻是向民間個人或社會團體組織搜集的，它們往往不能出示正式發票，這使地方文獻的入藏受到很大影響。

3 完善地方文獻建設的措施

由于地方文獻的品種多，發行機構、發行渠道亦多，尤其是大量的地方文獻屬于非正式出版物，缺乏出版、發行信息。因此，地方文獻征集工作較一般文獻采訪更為煩瑣和復雜，因此，通過迎評的自檢自糾，我館制定以下的措施，保證地方文獻建設工作的開展。

3.1 進一步明確地方文獻建設的方針和原則

根據2009年文化部第四次縣以上公共圖書館評估定級中關于《省級公共圖書館評估標準》及細則的要求，我館重新修訂了文獻采訪的方針和原則。根據廣西政治、經濟和社會發展以及讀者需求，文獻資源建設基本形成了以經濟、輕工業、法律、圖書情報學等學科文獻為重點，以地方文獻、民族文獻、東盟文獻為特色，各學科各載體文獻配套、協調、互補的館藏資源體系。以“貫徹廣西地方文獻求全、重點學科文獻求精”為原則，廣西出版物及有關廣西地方文獻資料、國內出版的東盟文獻資料全面購藏或征集入藏，中央一級出版社的出版物為文獻采訪的重點，外省、國外出版物有選擇有重點地入藏。

3.2 建立地方文獻采訪工作規范。

規范內容包含：1)總則。我館是全廣西的藏書中心、書目中心與文獻協調中心，依據《廣西壯族自治區圖書館藏書補充原則及采購標準》，地方文獻的采選必須保證廣西地方文獻資料收藏的豐富性、完整性、系統性和權威性。2)規定本館收藏的地方文獻的收藏范圍，即廣西各出版社、各單位出版發行的圖書與報刊以及省外出版的在內容上涉及廣西歷史、地理與風俗、民情的一切文獻。采訪的重點是：記載和反映廣西各地政治、經濟、科學技術、教育、文化等文獻應全面入藏;廣西各級各類地方志，含綜合志、專門志、專業志等文獻應全面入藏;廣西各姓氏族譜、家譜及家族史料，尤其是名家大姓的資料應全面入藏;廣西各類年鑒、名錄、手冊、匯編、大全、辭書等文獻應全面入藏;廣西各類史書，包括通史、斷代史、特定時期史、專題史、機構部門史及中共黨史、革命史等文史資料及地情鄉土材料應全面入藏;廣西籍人物或外省籍人物在廣西的文字資料、圖片、研究資料、人物的傳記、年譜及廣西各學派的著作及其研究資料應全面入藏;本地區各類“會”“節”(如展覽會、博覽會、藝術節)等資料應全面入藏;廣西區內機關、團體、企業等各機構單位以及各景區的概況、宣傳、推介等資料應全面入藏;廣西各類地圖，包括地圖冊、掛圖、單頁圖(如政區圖、旅游圖、交通圖等)應全面入藏;廣西電話號碼簿、郵編冊、通訊錄等應全面入藏。上述具體條例保證了地方文獻入藏的完整性。

3.3 進一步落實呈繳制度

除定期走訪、發函、電話聯系，宣傳、落實呈繳制度外，通過定期舉辦座談會，與本地出版發行單位、書商進行溝通交流，共同探討廣西地方文獻建設問題。如2011年4月22日“世界讀書日”到來之際，我館組織召開了“廣西圖書館地方文獻館藏建設”座談會，特邀有關領導、廣西人民出版社、廣西民族出版社等8家出版單位，廣西新華書店集團新華文盛圖書有限公司、湖北三新等6家圖書發行單位。通過座談會使與會的出版發行單位了解我館地方文獻建設情況和存在的問題，希望在今后地方文獻館藏建設中，廣西各出版社能進一步落實呈繳制度，為我館提供出版樣書;圖書發行單位能注意和及時為我館提供全國廣西地方文獻出版信息，幫助我館進行采訪，共同做好廣西地方文獻保存工作，使大家站在國家、民族和歷史的高度來認識地方文獻保存收藏的重要性，積極支持廣西圖書館地方文獻建設工作，提高對圖書館接受呈繳和征集的作用認識。同時圖書館也要做好服務工作，保存好呈繳、征集和贈送的圖書，并發揮圖書文獻應有的作用，讓出版社和社會群體看到，公共圖書館的使命就是他們價值觀的表述，達到大家互利雙贏的目的。與會代表都非常認同圖書呈繳制度，表示在今后的工作中將繼續做好送檢工作，支持圖書館地方文獻征集工作。

3.4 建立區域地方文獻征集協作網

加強各圖書館之間地方文獻采訪工作的合作與協調，采取委托各地級市館協助補缺館藏［4］。在2010年全區公共圖書館館長聯誼會上，討論由我館擬定的“廣西公共圖書館地方文獻征集協作網”方案，由各地基層館負責協助征集當地出版物，從而構成一個密布全區的征集網絡，這樣能更好地發揮地方館在當地征集的地域優勢。還利用協作網在當地的地緣優勢與工作便利，使我館征集到一批價值較高的地方文獻，補全了《柳州年鑒》《貴港年鑒》《桂平縣志》等重要年鑒、方志。

3.5 加強地方版文獻的采集

采集地方文獻是省級公共圖書館文獻資源建設的一項重要任務。據統計，我國目前現有正式出版社近570余家，地方出版社占60%以上，作為公共圖書館重點收藏的品種“文津圖書獎”獲獎圖書中，地方版獲獎圖書的平均比例為74.5%［4］，因此，地方版文獻對公共圖書館的文獻資源建設意義不凡。廣西各出版社出版的圖書資料是我館地方文獻的重要組成部分，可通過與本地出版社簽訂“樣本繳送與圖書采購協議”，進一步明確廣西壯族自治區圖書館是廣西地方文獻資料呈繳樣本收藏單位，同時，對于出版社，我館也應給予一定支持，對于復本及高價書通過半價購買，以保證地方版文獻入藏率。

總之，地方文獻是地方之百科全書，是圖書館為地方政治、經濟、科研、文化、教育建設提供獨特服務的主要信息源［5］。我們應當加強地方文獻征集工作，特別是通過圖書館評估定級工作這面鏡子，不斷調整和完善地方文獻征集工作的措施，以適應地方經濟、文化建設的發展的需要，為本地區經濟社會發展作出更大的貢獻。

［1］潘小艷.試論公共圖書館地方文獻采訪工作——以廣西壯族自治區桂林圖書館為例［J］.圖書館界，2010(1)：87—89.

［2］謝耀芳.信息資源建設中的地方文獻［J］.圖書館學刊，2011(2)：55—58.

［3］周 紅.高校圖書館圖書缸藏的現狀與補購對策［J］.圖書館建設，2005(2)：93—95.

［4］許寧航.進入新世紀公共圖書館如何加強地方文獻建設［J］.圖書館工作與研究，2005(3)：74—75.