官場野鴛鴦的紅與黑

文/沈 鍵

官場野鴛鴦的紅與黑

文/沈 鍵

新聞背景

2011年6月，江蘇省委召開領導干部警示教育大會，原蘇州市平江區常務副區長兼新城管委會黨工委書記成為會議提供的三個反面典型之一。作為曾經的官場明星人物，劉軍是如何走向墮落的呢？法院的審理資料顯示，劉軍之墮落與拆遷、工程發包等有關，同時還與一個官場女人有關。

兩人較勁斂財忙

1958年出生的劉軍曾是蘇州官場上的紅人，他從基層做起，一步一個腳印，口碑頗佳并獲得過諸多榮譽。2004年11月，劉軍被提升到平江區副區長的位置上，職級明確為正處級。后被晉升為平江區委常委、常務副區長，并依舊兼任新城管委會“一把手”。

2004年年初，平江新城建設項目正式啟動，規劃面積為10平方公里的平江新城是蘇州市加快城市化進程的“大手筆”。劉軍上任不久，平江新城建設的重擔就壓在了他的肩上。在這個過程中，劉軍與區屬某街道辦事處副主任陸文嫻有了直接接觸，陸文嫻當時30出頭，因潑辣能干而被上級選中參與平江新城建設。

在搭建班子人選時，劉軍力薦陸文嫻擔任了管委會辦公室主任。兩人朝夕相處后，私情發展迅猛。此時，新城建設正進展得如火如荼，作為“一把手”的劉軍經常忙到深更半夜是常事，而只要劉軍在忙碌，陸文嫻總要堅持陪伴到最后。

陸文嫻小劉軍13歲，兩人日趨密切的關系在單位并不是秘密，但誰都沒往壞處想。兩人死死黏在一起后，劉軍有意給陸文嫻壓擔子，從2006年下半年起，凡能引起上級關注的重大事項，均有陸文嫻介入的身影，同時她還頻頻亮相媒體，大談新城建設的成就和美好前景。劉軍這樣做一是工作的實際需要，二是有目的地培養陸文嫻，以期給予回報。

平江新城建設工程項目多，資金投入大，一些工程公司的老板為能競爭到工程項目，可謂不惜一切代價。劉軍既是副區長，又是新城管委會的“一把手”，找他的人自然不在少數。考慮到自己還有晉升的機會，所以劉軍一直不敢開口子。劉軍與陸文嫻的不正當交往做得十分隱秘，但世上沒有不透風的墻，兩人的親密關系最終被一些老板“偵察”到，于是便有人下決心從陸文嫻身上打開缺口。

某地面工程公司是一家無資質競標新城建設項目的企業，但該公司老板張勇不死心，2006年的10月，他經人介紹結識陸文嫻后，便嘗試著去找她幫忙，并許諾事成之后會給予回報。初次見面陸文嫻回絕了張勇，但張老板還是不死心，11月中旬的一天，他備了六位數的巨款第二次去找陸文嫻。面對滾滾金錢，陸文嫻這下動搖了，答應盡可能地幫幫張勇。見陸文嫻松口，張勇邊道謝邊丟下巨款走人。

次日晚間陸文嫻找到劉軍：“我有一個非常好的朋友想爭取點工程做做，但他的公司又沒有競標資質，這個忙你得給我幫。”“這事比較敏感呀，我得好好想想。”見劉軍回答得并不爽快，陸文嫻很不高興。劉軍不想讓情人生氣，盡管意識到她可能會以此撈好處，但最終還是答應下來。

陸文嫻按照劉軍的點撥，把具體操作辦法告知了張勇，張勇隨后找了家有資質的公司做掛靠，并于2006年12月正式競標新城區域內的新建星月街、雙清街、雙清北街等市政工程，經劉軍暗中幫忙，他順利拿下了這些競標項目。

靠陸文嫻掘得一大桶金后，張勇不甘就此罷休，而被金錢吊起胃口的陸文嫻也沒有收手的打算。2007年上半年間，張勇又10萬乃至幾十萬元地出手，要陸文嫻幫他承接新城某地段公建房建設工程及一處河道整治工程，陸文嫻還是通過劉軍運作，順利讓張勇實現中標目的。

陸文嫻為人爭取工程項目的次數一多，終使劉軍清楚地意識到她在借自己的權力撈好處，于是分文未得到的他心里有些失衡，也有一種被利用的感覺。

這年9月，劃為新城建設拆遷范圍的某企業負責人李偉找到劉軍，希望在企業拆遷中產房和土地能多變賣一些錢，開始劉軍沒有表態。一天劉軍把李偉找他幫忙的事告訴了陸文嫻，陸文嫻對他說“能幫你就幫吧，人家又不會虧待你。你在這個位置上即使從不伸手，別人也不會相信的。”劉軍想想也是，聯想到陸文嫻都能借自己的權力撈錢，自己又何必那么死板呢。

陸文嫻接二連三為他人謀到工程的事，被削尖腦袋的蘇州某建設管理咨詢公司董事長周強察覺。周強的公司有招標代理資質，但不具備入選投標業績要求，為拿下平江新城工程招投標的代理資格，2007年10月間的一天，周強經人牽線攜10萬巨款找到陸文嫻，陸文嫻對周強并不了解，但如今見錢眼紅的她仍收下錢答應為其幫忙。陸文嫻又給劉軍下指令，要他將周強的事情辦妥，劉軍只好照辦。事成之后，周強又給陸文嫻送了5萬元的感謝費。

陸文嫻撈了多少好處從來都不告訴劉軍，但劉軍多少心里有底。陸文嫻的行為，促使了劉軍的貪欲膨脹。10月底的一天，當前面提及的李偉攜10萬港幣找到他幫忙時，劉軍二話不說收下了這筆巨款。幫李偉辦妥請托事項后，他又一次性收下對方所送的50萬元人民幣。劉軍豁出去了，在和情人較勁斂財的過程中，他全然把黨紀國法拋到了腦后。

甩開情婦吞“獨食”

2007年年底，市里評選“優秀處級干部”，劉軍經群眾推薦和組織考核，成為為數不多的上榜者之一。這年12月陸文嫻也被提升為區發展改革局副局長。

陸文嫻調離身邊后，嘗到以權謀財甜頭的劉軍變得一發而不可收，凡是找上門來的、且認為又是可靠的老板，劉軍基本上不拒絕。

2008年年初，個體土方老板何雄經人牽線找到劉軍，希望能給自己從事的業務提供幫助，劉軍收下何雄的10萬元后滿足了他的要求。個體老板林根是做市政工程業務的，結識劉軍后，他也于2008年春節前夕送給了劉軍5萬元現金，劉軍收下后吩咐手下人為何雄落實了工程項目。事成之后，劉軍又收受林根所送的10多萬賄賂并為其謀取新的利益。

2008年這一年，是劉軍貪欲極度膨脹的一年，小到幾千元，多到一筆幾十萬元，他既不嫌少也不怕多，來者不拒。

劉軍仍然與陸文嫻有聯系。由于在副局長崗位上表現依舊突出，2009年2月，她被晉升為區信訪局局長。盡管仕途如愿以償，但陸文嫻卻笑不起來，原因是她這個局長是個冷門崗位，不光沒錢而且麻煩事多，其中最關鍵的是要為劉軍那頭的拆遷糾紛擦屁股。

2009年，劉軍的貪欲毫無收斂。李偉與劉軍通過錢權交易成了最鐵的朋友，他在一次次送給劉軍重金后，劉軍給了他諸多特殊關照。為鞏固雙方的關系，2009年春節前夕，李偉將5萬港幣和一根價值近2萬人民幣的壓歲金條送到劉軍家里，劉軍接過金條掂了掂重量后，笑嘻嘻連同港鈔一起收了下來。

除了收錢收物外，劉軍還用收受的巨額賄賂、并依仗自己的權力和人脈關系，購買了幾處房產，其中光別墅就訂購了兩套。和所有貪官一樣，劉軍一方面大肆斂財，一方面積極工作并大談特談防腐反腐的重要性，表面上把自己偽裝成一個廉潔楷模。

情人雙雙進大墻

2009年12日上旬的一天，劉軍突然被紀委“請”去談話，劉軍算是明智的，面對紀委辦案人員的詢問，他沒有對抗而是選擇了配合，從而爭取到了自首的機會。劉軍被移交檢察機關后，于12月23日被批準逮捕。

后經檢察機關查實，劉軍自2007年至2009年間，利用其先后擔任平江區副區長、蘇州市火車站地區綜合改造動遷指揮部總指揮、平江新城管委會黨工委書記的職務便利，為他人謀取利益，共收受14人的錢財折合人民幣226．76萬元。案發后，劉軍購買的一套別墅及一套別墅購房手續、另一處房產房產證被扣押查封。

曾經的官場明星人物劉軍

劉軍的官場情人陸文嫻

劉軍出事沒幾天，反貪干警把陸文嫻“請”到辦案點交代問題，但陸文嫻堅持咬定自己是清白的。兩天后，市紀委辦案人員找陸文嫻談話，經出示證據并曉以利害，陸文嫻沉思良久終于敗下陣來，并陸續承認收受周強、張勇等人86萬元賄賂的犯罪事實。12月25日陸文嫻被依法批準逮捕。

身陷囹圄后，平時對法律不屑一顧的陸文嫻才有了學法的緊迫感。陸文嫻不愧為是個精明女人，通過學習琢磨，她從刑法修正案（七）中找到了對自己有利的條款，即“利用影響力受賄罪”之新規定，在陸文嫻看來該項罪名完全適用自己，理由是她和劉軍系多年的情人關系，為請托人攬到工程也全仗著劉軍幫忙。

5月11日，平江區法院以不公開的形式再次開庭審理陸文嫻一案，庭審中陸文嫻陳述了與劉軍建立私情的經過，據此表明兩人存在“特殊關系”。為支持陸文嫻的主張，其辯護人與公訴方間展開了激烈的交鋒。但公訴方始終認為，“利用影響力受賄罪”這一罪名系刑法修正案（七）中確定，并于2009年2月28日才公布實施，而陸文嫻受賄犯罪主要發生在2006年至2008年間，故根本靠不上“從舊兼從輕”這一條。

法院依據查明的事實，一審以受賄罪判處其有期徒刑十年六個月，并處沒收財產10萬元。其受賄所得贓款86萬元予以沒收，上繳國庫。一審宣判后陸文嫻不服，并以一審法院對其罪名定性錯誤為由提起上訴。蘇州市中級法院經過審慎審理，于2010年7月27日作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

2010年9月19日，蘇州市中級法院對劉軍作出一審宣判，法院認定劉軍利用職務便利，非法收受他人財物224．29萬元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。劉軍主動投案，如實供述受賄犯罪事實，系自首，依法予以從輕處罰。法院依據查明的事實，判處其有期徒刑十年，并處沒收財產200萬元；暫扣于檢察機關的受賄款、金條、牛年金鑲玉紀念幣、卡地亞及勞力士手表予以沒收，上繳國庫。此前劉軍的家人出具承諾書，承諾對于尚未退清的贓款以被扣押的房產拍賣款折抵。劉軍沒有上訴。

（文中除劉軍、陸文嫻外均為化名）

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com