鐵路高職學院就業工作實踐與推論

■ 魏少峰 李瑋

魏少峰：武漢鐵路職業技術學院，副院長，湖北 武漢，430205

李 瑋：武漢鐵路職業技術學院招生就業處，處長，湖北 武漢，430205

就業是民生之本。高職學院“舉什么旗、走什么路”是辦學的方向問題，也是辦學的首要問題。就業工作作為學院聯系經濟社會、服務經濟社會的窗口性工作，建立長期、穩定、通暢、良性的長效工作機制，才能更好地把握辦學方向，踐行辦學宗旨，實現良性發展。近年來，武漢鐵路職業技術學院（簡稱學院）遵循“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，堅持“立足湖北，服務鐵路，育人為本，特色創優”的辦學指導思想，按照適應市場的工作思路，探索和構建畢業生就業的長效工作機制，促進學院走出了“跟著鐵路轉，聯合鐵路辦，幫助鐵路干，乘勢謀發展”的特色辦學之路。

1 現狀

近年來，學院把就業工作作為“一把手”工程，成立了學院就業工作領導小組，黨政主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，建立了學院領導、職能部門、院系負責人參與的就業工作領導機構。同時成立了院系就業工作組織，分工協作，形成了就業工作兩級管理體系。在人員、設備、經費上，對就業工作重點傾斜，切實保障。將學生就業情況納入各級干部考核的重要觀測點，與招生計劃、職工獎懲實行“硬掛鉤”，促進了學院就業工作的穩步發展。強有力的組織管理機構，為畢業生就業工作提供了強有力的組織保障，學院近萬名學生3年年均就業率保持在98%以上，其中協議就業率超過90%，學生就業品質好、企業優。經教育部組織的國家統計局第三方調查統計，學院畢業生企業滿意度超過95%，學生就業滿意度超過98%。

2 措施

學院具有55年的辦學歷史，是湖北省唯一一所以鐵路專業為特色的學校。長期以來，學院辦學得到上級的重視和支持。2004年，學院由鐵道部移交湖北省管理，學院不斷創新辦學理念，豐富辦學特色，按照以就業為導向的要求，追蹤市場辦學，緊貼需求辦學，取得了良好的辦學社會效益。

2.1 在辦學方向上，突出主動服務

面對湖北鐵路建設的快速發展，學院搶抓機遇，在鐵路運輸、鐵路信號兩個傳統專業的基礎上，率先開辦了4個高速鐵路相關專業，拓展新建了5個鐵路急需專業，形成了學院鐵路專業辦學的完備專業體系。2008年，學院與武漢鐵路局正式建立了校企戰略合作關系，共同開展高技能人才“雙主體”培養。2008、2009和2010年這三年，僅武漢鐵路局就在學院招收了鐵路運輸、機車駕駛、工務工程、通信信號、鐵道供電、鐵道車輛等運營主要專業學生1 700多名，緩解了湖北鐵路運輸生產的急需。現在武漢鐵路局和湖北地區鐵路相關單位在學院就業需求量每年過千人，高速鐵路武漢站運輸生產一線職工中，80%來自學院近年畢業生，被企業譽為“高鐵生力軍”。

面對武漢軌道交通的急迫需求，學院在率先開辦地鐵專業的基礎上，與武漢地鐵集團深度合作，每年在一年級新生中，組建武漢地鐵訂單班，實行全程就業訂單合作。現有一年級至三年級的學生中，武漢地鐵訂單班學生規模達到了500多人。目前武漢地鐵集團又一次性下達2014年就業訂單399人。武漢地鐵2010屆訂單班學生胡洋在頂崗實習中，發現了地鐵轉向架事故隱患，他運用學到的知識及時處理，避免了一場車毀人亡的軌道交通特大事故，受到了武漢地鐵集團提前定職、優先晉級和表彰獎勵。

面對東湖高新產業的大量需求，學院主動與富士康科技集團、烽火科技集團、楚天激光集團、華燦電子有限公司、中國南車集團長江車輛公司等10多家東湖高新科技開發區域內的高新科技企業聯系，開展訂單辦學，合作培養人才。富士康、楚天激光等企業與學院建立了戰略合作關系，在學院建立了富士康生產線，并選派專業技術人員長期進駐學院參與技能教學，在學院設置了“富士康卓越獎學金”、“富士康獎教金”、“富士康助學金”資助學院辦學。學院在東湖高新技術開發區就業的學生，備受企業歡迎。

2.2 在專業設置上，突出調整優化

2004年底，隨著鐵路主輔分離、移交社會職能，學院從鐵路移交湖北省政府管理，畢業生就業去向也進一步市場化，按照企業和市場人才需求，實行雙向選擇。辦學外圍環境的變化，使教職工一度產生了“走特色之路”還是“辦綜合性院校”的思索。特別是同類移交院校，有的淡化鐵路特色，甚至變更學院名稱；有的調整服務方向，削減特有專業規模。加之鐵路當時開展“減員增效”，緊縮人員進口，給畢業生就業工作帶來了前所未有的壓力。“舉什么旗，走什么路”的困惑現實地擺在了學院面前。在廣泛調查、科學預測、充分論證的基礎上，學院認識到：鐵路和城市軌道交通是適應國情的大眾化交通工具，其快捷、方便、安全、環保和重載量的特點，決定了其在國家經濟可持續發展中不可替代的重要作用。同時鐵路企業對高技能人才的要求，也將隨著其科技進步和技術發展而不斷擴充和提升，大規模補充高技能人才是鐵路大發展的必然要求。只有擴大特色、發揮特長，才能主動應對需求，為鐵路培養輸送高技能人才，促進畢業生高質量就業。為迎接鐵路高技能人才大需求的到來，學院以求真務實的態度，圍繞做大做強“特色”，在規模、專業、師資、設備等方面，科學預測，精心策劃，提前準備，主動調整專業方向和專業結構。

在專業方向上，學院原有專業中鐵路類專業不夠完善配套，有些專業已不能適應鐵路發展需要。根據國家鐵路中長期建設規劃，學院連續3年進行了專業方向調整，完善鐵路專業體系，專業結構不斷優化，更加適合鐵路建設用人需求，為學生就業找到了活水不斷的源頭。

在專業結構上，學院對院系和專業布局重新調整，設立了運輸與管理工程系、機車車輛工程系、鐵道信號與工程系、電子電氣工程系，進一步彰顯特色，以點帶面，全方位拉動特有專業和通用專業畢業生就業工作。每年從30多個專業中篩選20個左右就業前景好的專業納入當年招生，并根據企業和市場人才需求的變化，及時調整學生專業結構，促進學生就業，為主動應對湖北區域經濟發展和企業人才需求增添了力量。

2.3 在辦學體制上，突出合作共建

積極構建和拓展開放式辦學平臺，培養輸送社會急需人才，是學院近年探索和實踐的一個課題。2006年，在湖北省教育廳指導下，學院發起組建了湖北軌道交通職業教育集團，聚集了武漢鐵路局、武漢地鐵集團、中鐵十一局集團有限公司、鐵道第四勘察設計院集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司等湖北地區20多家軌道交通企業，按照合作交流、資源共享、互利互惠、多方共贏為原則，圍繞合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，開展校企深度合作。長年就專業建設、課程設置、人才培養方案、教育教學質量監控、實習實訓基地建設、科研課題研究、科技成果轉化、畢業生就業等開展全方位合作，形成了開放式辦學的新格局。近年按照企業需求，學院實行了“分段制、多學期”辦學，利用寒暑假組織開展鐵路春運暑運頂崗實習、訂單班學生暑期辦學，同時開展了企業員工實用技術培訓、新入職員工培訓、企業職工技能鑒定、企業職工技能比武培訓，擴充了辦學功能，適應了企業需要。開放式辦學也促進了學生就業，畢業生在企業用得上、留得住，受到了企業歡迎，也密切了校企合作關系，學院的發展得到了企業的高度關注與大力支持。近年來，學院與126個企業建立了戰略合作關系，企業向學院投入價值近3 490萬元的教學設備，不少企業在學院建立“校中廠”，改善了專業實訓實習條件，促進了校企合作的縱深發展。

2.4 在工作機制上，突出良性長效

圍繞構建就業工作良性長效工作機制，學院大力夯實就業基礎建設，建立了《就業推薦實施辦法》等10余項就業工作制度，推行管理分層、任務分工、工作協作的就業工作良性運轉機制。

（1）形成了就業工作院、系兩級管理機制。學院把就業工作作為“一把手”工程，成立了主要領導親自掛帥的就業工作領導小組。將就業工作與日常工作同布置、同檢查、同考核。在各院系成立了就業工作組，明確第一管理者的就業工作責任，形成了完善的就業管理體系。

（2）形成了招生、就業一體化聯動機制。學院緊跟市場人才需求變化，定期進行就業分析，及時對招生計劃作出調整，把招生計劃安排與就業狀態緊密掛鉤，在市場“找米下鍋”，按需求“量身定制”，避免了招生計劃的盲目性，從源頭上實現了“以就業為導向”的要求。

（3）形成了就業工作保障激勵機制。學院在人員配置、干部結構、經費分劈等方面對就業工作給予傾斜，就業經費連年增加。同時將就業工作納入部門和干部工作考績、考核、評先表彰的重要觀測點，激勵督促，形成了就業工作齊抓共管的好局面。

（4）形成了就業與教學良性互動機制。為落實“以就業為導向”的要求，學院把通過就業窗口獲取的人才需求信息，及時向教學部門反饋，指導教學部門修訂教學計劃，更新教學內容，建設基于工作過程的課程體系，建立了校企合作、工學結合的人才培養模式。就業與教學的良性互動，有效促進了學院的教學質量和就業質量的提高。在企業回訪和畢業生跟蹤調查中，企業對學院畢業生普遍反映良好，技能優良率達到95.32%，綜合表現優良率達到98.29%。根據由湖北省人力資源和社會保障廳、教育廳、團委組成的高校畢業生就業工作調查小組調查統計，在2010年湖北省高職高專就業率最高的5個專業中，學院電氣化鐵道技術、高速鐵路工程及維護技術、鐵道通信信號3個專業分別位列第一、三、四位。

3 判斷

教育的發展必須與經濟社會的發展相適應、相配合、相協調。高職教育直接服務經濟社會的突出屬性，決定了高職辦學必須準確把握市場脈搏，發揮特色優勢，服務經濟社會，實現辦學宗旨。面臨快速發展的湖北軌道交通和高新科技，學院的進一步發展必須依托于對形勢的準確把握和對需求的準確判斷。

3.1 鐵路企業對高技能人才有長期需求

根據我國中長期鐵路網規劃，到2020年全國鐵路營業里程將達到12萬 km，主要繁忙干線實行客貨分線，復線率和電氣化率分別達到50%和60%以上。

根據規劃，近幾年武漢將建成中國鐵路四大樞紐之一、六大客運中心之一、四大機車客車檢修基地之一。湖北武漢處于京廣通道、滬漢蓉通道十字交叉點，是朝發夕至、夕發朝至的最佳位置，在國家鐵路網格局中得天獨厚、獨一無二，已經成為國內唯一擁有三大客運站和兩座跨長江鐵路大通道的特大城市，在中國鐵路網中地位更加凸顯。

另外，高速鐵路不是簡單的提速，而是鐵路技術的一次革命，它帶來了全新的線路、全新的動車、全新的管理模式、全新的運營組織方式，它融合了信息工程、空氣動力學工程、人體工程、材料工程、環保工程等高新技術成果，必將給中國經濟注入強大的動力，也將對高等職業學院培養高技能人才發出強烈的呼喚。

經調查，武漢鐵路局作為擁有11萬產業大軍的特大型企業，年自然減員將超過1 000人，其補充主要來自本專科畢業生和復轉軍人，按照本專科1:7的配置比例，自然減員缺口將主要由高職畢業生補充。

因此，鐵路對高技能人才將形成長期的、穩定的需求。

3.2 城市軌道交通對高技能人才有急迫需求

根據《武漢城市圈城際軌道交通網規劃（2009-2020年）》（見圖1），到2020年，湖北將建設以武漢為核心的“放射線加環線”湖北軌道交通網絡構架，武漢地鐵也將以一年一條新線的速度大力推進城市軌道交通建設。

城市軌道交通的發展，必然帶來特有專業高技能人才的緊迫需求。學院具有鐵路和城市軌道特有專業辦學優勢，能夠為中部崛起和“兩型社會”建設提供智力支持和人才支持。

3.3 高新產業對高技能人才有大量需求

高新產業是學院拓展就業平臺的潛在市場，也是學院發揮專業優勢、擴充辦學功能、優化辦學結構的基本依據。在鞏固現有校企合作就業渠道的基礎上，圍繞經濟結構轉型和產業升級，還有大量高技能人才培養輸送的新機遇新空間。

4 推論

4.1 特色辦學是一個長遠的方向

考察近幾年的辦學和就業工作，學院之所以能夠成為教育部高職高專辦學評估優秀學校、國家示范性高等職業院校建設單位、全國畢業生就業典型經驗高校、湖北省最佳文明單位，就是因為學院堅持特色辦學，發揮專業優勢，超前預想，主動為湖北區域經濟服務。

4.2 企業需求是一個長期的需求

調研結果顯示，隨著湖北區域經濟的快速發展，湖北鐵路、城市軌道交通、高新產業對學院畢業生的旺盛需求呈現出大量的、長期的、穩定的態勢。這就要求學院要進一步落實以就業為導向的要求，緊貼市場，按需辦學。

4.3 校企合作是一個長久的課題

高等職業教育的屬性和特點，決定了高職學院必須和企業實行“零距離”接觸和深度合作，把企業需求寓于辦學過程中，積極構建基于工作過程的課程體系建設，學院與企業聯鎖，課堂與生產聯動，進一步擴大開放度，實現開放式辦學。

大學生就業工作是黨和國家十分重視的民生工程。一以貫之地抓好畢業生就業工作，不斷創新大學生就業工作的長效機制，保障畢業生高比例、高質量就業，為湖北經濟發展提供優質人才，加速國家現代化建設，是高等學校“辦好人民滿意的教育”宗旨體現，以“全國畢業生就業典型經驗高校”的榮譽為鞭策和動力，積極探索教育體制機制創新，在特色辦學中推動畢業生就業工作，仍然是學院不斷探索和研究的重要課題。

[1]教育部. 教高［2006］16號 關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[S]

[2]教育部，財政部. 教高［2006］14號 關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見[S]

[3]教育部，財政部. 教高［2010］8號 關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知[S]

[4]湖北省人民政府. 湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[S]

[5]國務院. 中長期鐵路網規劃（2008年調整）[S]

[6]武漢市人民政府. 武漢城市圈城際軌道交通網規劃（2009—2020年）[S]