旅游經濟運行的景氣監測與預測建議

李仲廣

宏觀經濟層面對于宏觀經濟運行的監測與預警研究成果和運用較為豐富，研究體系、研究方法和研究工具已較為成熟，旅行社景氣周期的指數化、旅游市場景氣指數等研究，這些研究都是基于歷史的、以年度為單位的統計數據，不能對旅游經濟的運行進行動態監測。國內一些學者在回顧國內旅游景氣指數研究的基礎上，提出了一套旅游景氣指數編制的方法。但是以上對旅游經濟運行監測的研究大多局限于某一領域，無法反映旅游經濟運行全貌，因此必須根據旅游經濟分析的要求和宏觀部門的實際需求系統的形成相應的分析方法。

一、旅游經濟運行分析的基礎：監測與預警系統

（一）模型構建

經濟運行預警模型是指由能靈敏、準確地昭示經濟運行風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡等，其核心是構建一個經濟運行景氣指標體系和一個經濟運行預警模型。經濟監測與預警是一項系統工作，預警模型包括調研系統、分析系統、信號預警系統、信息發布系統等。信息收集子系統主要任務是收集計算期內經濟預警指數體系中的各級指標數據，形成數據庫；信息分析子系統主要任務是對數據分類、定性分析、定量分析，并做出相應評價；信息發布子系統的主要任務是執行信息發布程序，當出現經濟運行警報時，同時提供預控方案，如果預控失敗，則建議啟動政策干預和危機處理系統。

具體到旅游經濟運行分析，也主要由數據收集、數據分析和信息發布三大系統構成，根據旅游市場、旅游產業、區域旅游及發展環境等方面來監測旅游經濟運行。這些內容包括30-50個具體指標，反映旅游需求、旅游供給、區域旅游和影響因素四個方面運行狀況和趨勢（見圖1、圖2）。其中，圖1的三級指標構成了旅游經濟監測和預警中構建預警指數、先行指數、一致指數、滯后指數等的基礎。

圖1 中國旅游經濟運行的主要方面

圖2 中國旅游經濟運行動向

（二）編制過程

1.模型與機制

旅游經濟運行景氣監測以國家統計局構建的景氣指數為依據，計算步驟是：第一步，劃分區間，將旅游經濟運行狀況的每個監測指標變動狀態劃分為紅燈區、黃燈區、綠燈區、淺藍燈區和藍燈區。第二步，確定臨界值。第三步，指數設計，包括先行指數、一致指數、滯后指數和預警指數。第四步，燈號顯示。

其它結構性監測模型包括旅游市場監測模型、旅游行業景氣模型、企業家信心指數和旅游意愿指數、宏觀環境指數。而關鍵指標監測包括入境旅游人數、入境旅游外匯收入、城鎮居民旅游人數、城鎮居民旅游花費、出境旅游人數、企業經營指標。應急監測主要通過信息快報、旅游要聞等形式進行。

2.數據收集

包括行業調查，如旅行社、飯店、景區和綜合企業的景氣調查；市場調查，如旅游意愿、行為和滿意度調查；數據采集系統管理，問卷設計與調研設計；統計數據采集，數據庫建設和建立數據交流平臺。

3.數據處理

包括選擇選擇趨勢預測方法，使用SAS等常用計算工具，確定季節調整等系數和指標權重等參數，對企業數據和市場數據進行景氣分析，對開放問卷的歸納整理，并利用扎根理論對各種意見建議進行語義自動分析。

（三）分析任務

根據決策的需要，旅游經濟運行分析既要對當前的旅游經濟運行情況進行分析，對旅游經濟的未來的趨勢進行判斷和預測，并提出下一階段的工作建議。目前宏觀部門對經濟運行的分析一般是按季度來進行的，但不是單純分析本季度和下季度的情況，每年各個季度的報告分別為：第一季度旅游經濟運行分析和上半年趨勢預測，上半年旅游經濟分析和下半年趨勢預測，前三季度旅游經濟運行分析與全年趨勢預測，本年度旅游經濟運行分析和下一年趨勢預測，具體見表1。

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通常，在分析前三季度旅游經濟運行的時候，不僅需要對第四季度和全年的趨勢進行預測，還需要對下一年的趨勢進行初步的預測。此外，適應國民經濟和社會發展規劃的要求，在編制規劃時應對未來五年趨勢做出預測。

二、問題和挑戰：各領域均存在比較突出的問題

當前旅游經濟運行主要存在以下四個問題：一是旅游市場結構失衡。今年以來，入境旅游市場增長緩慢，各主要市場波動性較強。旅游服務貿易逆差有持續擴大趨勢。二是旅游安全問題仍然突出，特別是境外旅游安全保障的公共服務沒有得到有效的改善。上半年在臺灣、瑞典等地出現了較嚴重的旅游安全事故。三是旅游產業對外開放的問題，隨著外資旅行社經營中國公民出境旅游業務的試點開展，相應的監管體系應加以完善。四是旅游業發展的“十二五”規劃等開局之年需要明確的長期戰略問題尚未明確，把旅游業培育成現代服務業的戰略目標尚未完全破題，零負團費和導游服務質量問題仍然突出。

三、發展預測：國內旅游市場將超過預期，出入境旅游市場將實現年初目標

由于快速增長的國內旅游市場占旅游接待總人數比重超過95%，占旅游總收入的比重超過85%。因此我們認為今年旅游業發展將可以實現年初確定的發展目標。盡管上半年入境旅游各指標均沒有達到全年任務的一半，但一般下半年將有較快的增長，如果有關部門加以重視，將有可能實現年初發展目標。具體指標預測如下：2011年國內旅游人數為25.5億人次，按可比口徑，比年初目標增加2.5億人次，同比增長12%；國內旅游收入為1.9萬億，按可比口徑，比年初目標增加5000億元，同比增長20%。維持出入境旅游的發展目標，即入境旅游人數1.38億人次，增長3%；入境過夜旅游人數5850萬人次，增長5%；旅游外匯收入495億美元，增長8%。出境旅游人數6500萬人次，增長13%。出境旅游花費550億美元，同比增長14%預計全年旅游總收入2.2萬億元，按可比口徑，比年初目標增加5000億元，同比增長12%。