給城市“種”下文明

宮禮

摘要：本文從新聞策劃的實例出發，詳細介紹了《新安晚報》自去年至今一直推進的一個大型策劃，內容包括策劃緣起、策劃推進、策劃亮點等方面，特別突出了現實活動與新聞操作的結合。

關鍵詞：新聞策劃；媒體責任；品牌欄目

中圖分類號：G211文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）06-0149-02

從2010年底開始，安徽合肥市的大街小巷就充斥著這樣一道道流動的風景點亮：近200輛文明出租車上，貼著統一制作的“公民帖”，向這個城市大聲宣告：“踐行公民責任、共鑄城市感動”。這一幕，源自2010年8月《新安晚報》推出的大型新聞策劃“我是公民”。在長達數月的報道中，媒體與市民一起掀起了一輪又一輪的熱潮，公民教育深入人心，為推動市民公民意識的培養營造了濃厚的輿論氛圍，在精神文明建設方面收到了良好的社會效果。

對“公民”這一概念，大家公認的解釋是這樣：具有一國國籍，并根據該國法律規定享有權利和承擔義務的人。《中華人民共和國憲法》明確規定，“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”這正是本組策劃的出發點和歸宿點：享有權利，履行義務。

一個城市，如果缺少具有較高素質和現代意識的公民，文明便無從談起。

一、策劃緣起：媒體的社會責任

這一策劃的緣起，來自幾件小事：

2010年7月，在社科界的一次聚會上，有位學者談到公共素養問題：“假如您過馬路時遇到紅燈，而路上沒有其他車輛和行人，您會不會不等綠燈而直接穿行？”在座的高級知識分子表示：不能保證不闖紅燈。一盞紅燈就是一張試紙，從中我們可以看出公民意識、公民責任在社會轉型期間的薄弱程度，公民意識更多地被公眾體現在了對權利的維護上，而在公民責任的運用上比較缺失。

2010年8月，合肥市委書記孫金龍在媒體座談會上說，隨著城市化進程的加快，市民群體逐漸壯大，但市民素質與高速發展的社會需要之間還有一定的差距。他建議媒體做一些引導性的工作，共同提高一個城市的公民意識。

媒體為什么能夠擔當這個責任呢？我們大致可以從傳媒對社會的影響力來分析：眾多的實例表明，媒體的報道內容，決定著人們關注的熱點。媒體通過設置選題，吸引公眾的注意力，從而形成一個社會的議題。媒體的傳播，能夠影響人們的社會認識，人們會在不自覺中按照媒體設置的角度去觀察這個社會。長期的潛移默化后，公眾會按照媒體預設的方向，來作為自己行為選擇的標準。

《新安晚報》決定推出“我是公民”策劃。恰在此時，合肥發生了幾件事，成為人們的談資：天鵝湖深處禁止游泳，但嬉水者卻不顧警告、勸阻，屢屢與維護其生命安全的管理人員發生沖突；大學生城管正常執法，卻遭到攤販圍毆，無人相助。

《新安晚報》抓住這一契機，在2010年8月19日用頭版頭條導讀和3個版的篇幅，推出了本組策劃的第一組報道《天鵝湖泳者腳步難阻，大學生城管遭攤販群毆——合肥兩樁事拷問公民責任》。在正文中，又別具匠心地用了統一的標題，分別是《一個人的受傷一群人的囂張》、《一塊牌的告誡一群人的不屑》、《一個人的孤獨一群人的狂歡》，極具氣勢，形成較強的沖擊力。

在文章的末尾，還加了一個短評：從社會學的角度講，公民意識，就是把自己和他人的權利、尊嚴和責任放在一切行動的價值取向中，自覺地去維護自己與他人的權利、尊嚴，同時履行自己對國家和社會的責任。我們生活的這個城市，除了應該擁有現代化的設施外，更需要擁有責任意識、大局觀念和法制理念的公民群體。

通過短評，直接點題，向讀者傳達了這樣的信息：媒體設置了這一議題，開始關注“公民責任意識”這一問題，吸引公眾將注意力轉移到這上面來。

這樣，該報成功拉開本組策劃的大幕。

二、事件環環相扣，熱點推動高潮迭起

2010年8月20日，《新安晚報》在封面醒目位置，打出設計新穎的LOGO，直接發出“我是公民”的聲音。同時，在重點版用統一的LOGO作為報眉，統領新聞和評論，形成規模效應。

在第一組稿件刊發后，就有網民在新安晚報論壇“99度社區”發出“在天鵝湖游泳死了白死”的“冷血帖”：“淹死了，也就白白死了！說得殘酷點，頂多算是建設公民社會過程中的一個反面教材。”此帖經過報紙報道后，在網絡上、現實中引發熱議。

在接下來的幾天，《新安晚報》每天用兩三個版的篇幅，關注“我是公民”這一議題。經過持續的推動，成功地將其設置成人們關注的熱點。

8月24日，在合肥市居民用水價格調整聽證會上，一位只能坐在旁聽席上的老人帶來6頁手寫材料，向大家陳述自己的觀點；一位有足足5分鐘發言時間的消費者代表，卻只用了不足40秒鐘表示“擁護調價”。這一耐人尋味的場景，再次讓大家看到公民意識形成中的希望和尷尬：有的人充分行使自己的權利，嚴格履行自己做為一名普通公民的職責；而有的人，雖肩負著“代表市民”的使命，卻沒有完全承擔起大家賦予他的責任。

《新安晚報》對此事的報道，加上配發的評論，又形成了一個輿論關注熱點。

在策劃推進的過程中，該報融入了拾荒者拾金不昧、失主大義“招工”；車棚失火有人救火有人訛詐；車禍發生后肇事司機逃之夭夭，正義路人一起幫忙尋找肇事車等最新的新聞事實，熱點、關注點一個個呈現，形成了持續的關注力。

本組策劃，除了依托大量的新聞事件外，還以短評、編者按、評論員文章等各種形式的評論，來烘托主題。新聞與評論相互呼應，推動了策劃向縱深發展，表達媒體的觀點與立場，取得良好的效果。如《我們為什么大聲說“我是公民”》一文這樣寫道：“無論在城市還是鄉村，一個理想的現代社會，離不開應有的富裕與繁華，更離不開擁有權利意識、責任意識的公民群體的存在。這個群體既要珍惜和捍衛自身應該享有的權利，更要履行對社會秩序、風氣、價值觀維護的責任。”

三、社會廣泛參與，形成新的輿論焦點

一個好的策劃，在推進過程中，必須不斷有新鮮元素進來，形成互動，與原先預設的內容相互推動，才能將策劃引向深入。

在本組策劃推出伊始，《新安晚報》就邀請市民代表參與進來，對圍繞“我是公民”發生的事情進行評論，喚醒“公民意識”。該報還邀請了人大代表、政協委員和專家暢談“怎樣做公民”， 呼吁加強“公民意識”培養，強調在享有公民權利的同時，不能讓公民的義務和責任成為一句空話。

同時，多位社會名人也加入到“我是公民”的活動中來：“103個孩子的爸爸”石青華、全國道德模范陳光標、中央電視臺主持人趙普、“中國學術打假第一人”方舟子等人欣然接過“我是公民”的號角，為喚醒公民意識熱情地鼓與呼。

當時正值方舟子因打假被打、趙普狀告開發商，二人成為全國媒體關注的焦點。記者迅速將他們納入到活動中。方舟子說：“《新安晚報》推出‘我是公民系列報道，可以讓大家去探討這個問題，形成社會共識。”趙普建議《新安晚報》多關注公民意識教育：“讓有關公民意識的教育貫穿于整個教育過程。”

這些名人的加入，讓活動更為引人關注。

為了讓更多的市民參與進來，《新安晚報》發起了“我是公民”志愿者活動，讓志愿者和記者一起走上街頭、走進社區，尋找那些以“我是公民”為行動準則的人，送出數百件該報特制的“公民T恤”，點燃了大家參與的激情。陳光標、“格桑花”西部助學活動發起人洪波等知名社會人士接受了“公民T恤”，用自己的行動帶動更多的人加入到合格公民的隊伍中來。陳光標說：“希望所有人都能爭做責任公民！”

8月29日，身著 “公民T恤”的10多位志愿者和在合肥市的多名臺灣商人，來到街頭、廣場撿拾垃圾，用自己的實際行動踐行“我是公民”的口號，許多市民主動加入隊伍。

“我是公民”的報道內容既有發生在日常生活中的鮮活事例，又有市民自述曾經遭遇的事件；既有讀者參與性極強的街頭派發“公民T恤”，又有公眾人物參與的高端訪談；既有與讀者的面對面交流，又有新興網絡媒介的網上互動。從報道形式看，有消息，有評論，有特寫，有通訊，有訪談，有圖片，各種體裁幾乎都有嘗試。

四、打造品牌欄目，新聞報道常態化

《新安晚報》“我是公民”系列報道自2010年8月19日推出后，經過10多天的密集“轟炸”，受到讀者高度關注。為喚醒公眾的公民意識，號召大家積極履行公民職責，該報開設了“我是公民”專欄，同時設立“我是公民”基金。該報給這一專欄以明確的定位：致力于報道身邊事，以喚醒公眾的公民意識，號召公眾積極履行公民職責。

欄目推出后，在“我是公民”主題的統領下，《新安晚報》陸續推出了100多篇相關稿件，其中不乏精彩亮點。

2010年11月10日，浙江商人陳良松在合肥丟失了總價值近200萬元的財物。的哥李政如數奉還。合肥市委書記孫金龍特地委托市委宣傳部部長林存安探望、慰問李政，將《新安晚報》的“公民T恤”送給了李政。

李政受到《新安晚報》的表揚和獎勵后，拿出3000元獎金交給報社，成為報社獎勵其他好人好事的啟動資金。同時，報社還多方募集資金，設立基金。11月20日晚，的哥曹玉俊發現有乘客將財物遺失在車上，主動連夜驅車30余公里送回給失主。李政得知此事后，把第一筆獎金300元獎勵給曹師傅，但曹師傅卻讓《新安晚報》把這筆錢捐給其他更需要幫助的人。2011年1月3日，安徽人王先生與老鄉在上海的公交車上勇斗持刀劫匪，感動滬皖兩地。受李政的委托，《新安晚報》將其捐贈的2000元“好人基金”轉交給了王先生。

一個個“公民”的責任之舉，將“我是公民”活動，步步推向高潮。

2010年12月20日，《新安晚報》制作的印有“我是公民——踐行公民責任，共鑄城市感動”的“公民帖”貼進合肥的文明出租車內，一張張流動的“城市名片”載著“公民帖”的倡議流動在合肥的大街小巷。

……

一系列的閃光事件，讓“我是公民”欄目熠熠生輝。該欄目正在成為《新安晚報》的一個品牌欄目。

從2010年8月份至今，“我是公民”這一策劃受到全社會的關注，并得到專家的高度褒獎。有傳播學教授這樣評價：該策劃體現了成熟的策劃思路和較高的策劃水平，其特點有：一是抓住熱點，深化主題；二是環環相扣，以理說人；三評論透徹，指導有力；四是高瞻遠矚，意義深遠。