高端服務業發展的戰略模式與機理——基于“熱點”園區、產業鏈和新知識經濟三大視角

謝泗薪

一、引言

21世紀以來，我國經濟現代化和社會信息化步伐的加快，一方面加劇了城市間的競爭格局，另一方面在使人民生活水平顯著提高的同時，對服務行業的環境、質量等提出了新的更高的要求。然而，當前我國經濟正面臨結構性失衡的挑戰，經濟增長對高能耗、高污染的第二產業過分依賴，而服務業內部結構失衡則表現為以傳統服務業為主，現代服務業特別是高端服務業并不突出。如何協調服務業結構不平衡的現狀與人們更高需求之間的矛盾，已經成為我國經濟進一步發展面臨的重要問題。

高端服務業作為現代服務業中最具代表性的行業，具有“高人力資本含量、高技術含量和高附加值”的特征。就發展基礎而言，高端服務業基于“高品位的城市環境、高素質的人才和高質量的資本”，其發達程度正在逐步成為衡量一個地區、一個城市綜合競爭力與現代化水平的重要標志之一。目前，我國已經進入工業化發展的高峰期，城市化率、信息化程度、人均GDP迅速提高，制約服務業發展的制度環境正在改善，加快發展高端服務業的基本條件已經具備。因此，現代服務業的大力發展將成為我國經濟增長主要的驅動力，而高端服務業則成為國內經濟發達地區競相發展的重點。

在這樣的背景下，本文通過總結回顧國內外相關研究，探索研究了多重視角下高端服務業的戰略發展模式，即“熱點”園區下、產業鏈視角下、新知識經濟下的高端服務業戰略發展模式，進而為我國高端服務業發展提供有益的參考。

二、國內外研究現狀分析與發展趨勢

高端服務業屬于一個全新的概念，主要是依托信息技術和現代管理理念發展起來的，處于服務業高端部分的行業是現代服務業發展的核心，具有高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染等特征。

當代有關服務業管理理論的研究主要集中在三個方向：

一是注重對服務業在區域經濟轉型升級中的定位展開理論與實證研究。進入21世紀以來，世界上很多區域經濟的不平衡發展出現了加速的趨勢，一些區域通過產業政策的調整大力發展服務業，并加速區域經濟轉型升級，使得區域經濟得以迅猛發展。美國肯特州大學服務創新與經濟發展專家大衛·麥基（David L.McKee）在極理論的框架下，通過對服務業在其他商業活動中作用的研究及其與整個區域經濟關系的考察，提出服務業作為區域經濟“增長極”，能夠極大地促進區域經濟的發展。[1]對于區域經濟轉型升級，克里斯多福·艾森巴赫和伯納德·赫克曼（Felix Eschenbach&Bernard Hoekman）通過實證研究發現，服務政策改革對于促進服務業發展，進而加速區域經濟升級具有重要意義。[2]

二是從產業集群視角出發，對現代服務業區域選擇和空間分布的影響因素提出新的解釋。毛拉特等（F.Moulaert&F.Djellal）對現代服務業的區位、分配、組織及空間影響等進行了系統研究。[3]根據產業集群理論，現代服務業往往在經濟增長速度較快的城市發展得比較快，企業傾向于在經濟發達的地區進行現代服務業投資活動。[4]影響現代服務業投資環境的主要因素是優秀人力資源與現代服務業的前后關聯性。[5]區域發展關注技術變化，而現代服務業就是要解決這個問題，同時技術進步也會促進現代服務業發展。[6]丹尼（Danielst）通過對英國現代服務業的區位選擇進行研究，認為投資成本是現代服務業投資環境中一個重要的因素，它決定著現代服務業的功能與水平。

三是圍繞知識型服務業的創新及創新系統展開理論與實證研究。從創新類型看，知識型服務業創新可分為產品創新、工藝創新、組織創新、市場行為創新和原材料創新。[7]知識型服務業在創新系統中發揮著重要作用。通過對知識型服務企業與制造業企業及其他服務業互動過程的研究，知識型服務業在創新系統中的功能被劃分為三類，即知識購買、知識提供、合作創新。[8]、[9]在創新過程中，知識型服務業往往體現出兩面性：一方面，它們作為內部知識源為客戶也即集群內核心價值鏈上的企業帶來了外部新知識，促進了企業技術創新；另一方面，它們引導企業進行內部創新，提供更高質量的創新平臺并最終產生經濟績效和增長。這實際上是一種知識消化、吸收、整合的內化過程。集群創新的產生和擴散需要各創新主體之間日常的相互接觸以促進知識流動，正是知識型服務業的特性決定了它將與客戶進行大量的直接接觸，它們相互作用的過程有利于創新的產生和擴散，因此知識型服務業發揮著典型的知識創新的橋梁作用。[10]在連接國際、國內、地區三個不同層次知識的系統中，這種知識創新的橋梁作用都有所體現。[11]

其他相關理論的研究現狀：一是服務業外包理論的產生。隨著經濟全球化的不斷深入和信息技術的飛速發展，作為高端服務業重要組成部分的服務外包（Service Outsourcing）產業正在急速膨脹，成為當前國際分工協作與國際產業轉移的一種新形式。[12]20世紀90年代以來，隨著全球范圍內外包業務量的激增與服務業外包產業規模、領域的不斷擴張，學者們開始更多關注對服務業外包的研究。二是生產性服務業與制造業互動發展。在對生產性服務業與制造業互動關系達成共識的基礎上，國內外學者深入分析了生產性服務業與制造業互動的需求特征、空間布局特征等表現形式，進而探尋兩者互動的本質和規律，并在此基礎上提出今后生產性服務業與制造業互動研究可能的方向以及趨勢。[13]三是總部經濟對現代服務業的影響。總部經濟主要指數量較多的大型、特大型企業的高層經營管理機構、經濟技術研發中心以及各級政府、各種經濟文化組織的代表機構，在區域規模經濟和產業集群效應的吸引下，聚集在中心城市，建立比較穩定合理的分工協作關系，形成強有力競爭優勢的經濟現象和關系。[14]通過研究發現，總部經濟是現代服務業發展重要的推動力，在一定程度上決定著城市服務業發展的水平和內部結構，并將推動中心城市現代服務業的集聚發展。

而當前國內有關服務業管理方面的研究主要集中在三個方面：一是對服務業現狀、特征、趨勢等的描述分析，分析對象主要還是以廣州、北京、上海為代表，[15]、[16]以定性分析為主，定量分析較少；二是研究服務業與城市發展之間的關系，主要從宏觀層面進行分析，研究城市水平與服務業之間的關系，以及某一類服務業（如知識型服務業）與城市發展的互動關系，[17]、[18]、[19]微觀層面的分析較少；三是圍繞服務業發展與集群效應展開的理論研究和實證分析，發現東部地區城市比中部或西部地區城市的服務業生產效率高，對服務業發展水平的推動力強，而中部和西部地區則具有同質性，二者對服務業效率的影響沒有顯著差別。[20]在這些研究的基礎上，國內學者也對促進服務業發展提出了一些建議，但這些建議普遍存在一些問題，如比較片面，缺乏系統性；太過普適，缺乏針對性；太過籠統，缺乏可操作性等。

因此，本文嘗試通過多重視角探索高端服務業戰略發展模式，力圖較為全面系統地探索分析我國高端服務業發展的有效路徑，為找準高端服務業發展的優勢領域、創造高端服務業發展的有利條件提供一些有益的建議和參考。

三、多重視角下高端服務業戰略發展模式設計

為更加有效地推動高端服務業的快速健康發展，探索發展高端服務業的有效路徑，找準發展高端服務業的優勢領域，創造發展高端服務業的有利條件，本文立足于多重視角，對高端服務業戰略發展模式進行較為全面的研究，主要研究“熱點”園區下的高端服務業戰略發展模式，側重討論空間的合理規劃與布局；產業鏈視角下的高端服務業戰略發展模式，側重討論產業之間的互動影響與作用；新知識經濟下的高端服務業戰略發展模式，側重討論產業創新升級與可持續發展。具體如圖1所示。

圖1 多重視角下高端服務業戰略發展框架圖

1.“熱點”園區下的城市高端服務業發展模式

（1）“熱點”園區空間布局模型及高端服務業發展模式研究。首先，必須深入了解城市現有園區空間布局特點，全面調查城市中物流園區、科技園區、文化園區等不同“熱點”園區的選址特點、周邊環境、產業特點、區域優勢、相關區域規劃政策等實際情況。其次，針對幾大園區的具體特點，結合國內外其他城市高端服務業發展經驗，在充分考慮區域性競爭的前提下，對熱點園區空間布局建立“強輻射、高集聚”的區位模型。在“熱點”園區空間布局模型的基礎上，進一步提煉形成城市高端服務業發展模式。

（2）城市發展戰略定位基礎上的高端服務業集聚模式研究。不同城市在各自的整體發展戰略定位下，合理規劃布局“熱點”園區，優化產業結構，確立高端服務業不同的發展類型和方向。致力于打造區域“金融中心”的城市需側重發展金融服務業，大力培養引進金融人才，為金融服務企業創造條件，促進金融服務產業的集聚；致力于打造區域“物流中心”的城市需要優先發展物流服務業，大力加強交通基礎設施建設，構建通暢發達的交通網絡，促進信息技術服務與物流服務的結合以及互聯網與物流網的融合；致力于打造區域“文化創意中心”的城市要強調搭建文化創意服務平臺，構建硬件服務中心，創新政策扶持計劃，例如蘇州地方政府為發展動漫產業，籌建了動漫制作中心，為一批中小型動漫公司提供先進的計算機硬件租借服務，促進當地動漫文化產業的集聚發展，等等。

因此，不同城市由于自身的特點不同，城市發展的戰略定位也并不相同，而這就要求作為未來城市發展重點的高端服務業在其集聚和發展模式上，要有重點地突出體現城市發展的戰略定位。

（3）“熱點”園區下高端服務業綜合評價模型與發展領域模式研究。為科學有效地評估“熱點”園區下高端服務業的情況，從而選擇適合各園區自身高端服務業發展的重點領域模式，必須對“熱點”園區內經營高端服務的若干家重點企業的發展情況進行實地調研并匯總，參考其他產業發展評價體系并結合高端服務業自身特點建立指標體系（參見表1），進而確定指標權重，充分運用模糊綜合評價法、數據包絡分析法、人工神經網絡評價法等現代綜合評價方法，分析存在的問題及應當重點發展的領域等，評估城市“熱點”園區高端服務業現狀。最終識別出特定城市不同“熱點”園區高端服務業發展的關鍵驅動因素，完善“熱點”園區下高端服務業綜合評價模型，并以此為基礎進一步對高端服務業發展領域模式進行深入研究。

2.產業鏈視角下的城市高端服務業發展模式

（1）產業需求驅動下的城市高端服務業形成機制研究。任何一個產業總是基于一定的產業鏈，高端服務業也不例外，城市高端服務業的形成和發展正是產業需求驅動作用的結果，研究國內外高端服務業發展的脈絡以及產業環境變遷的歷史，可以發現產業需求變化與高端服務業變革之間存在密切的關系。

下面以傳統產業的代表制造業為例，考察產業需求對高端服務產業的驅動作用。如圖2所示，當制造業企業剛剛創立處于起步發展階段時，一方面，企業規模很小，需要資金的支持；另一方面，由于缺少管理經驗，急需專業商業經營方面的建議，這就促進了一批面向中小企業的創業投資公司與提供專業咨詢服務的顧問公司的發展。當企業處于快速成長期時，急需大量資本擴充產能，提高市場占有率。專業的大型金融服務機構可為其提供廣闊的融資平臺，不僅為符合要求的企業提供相應的貸款，還可幫助企業上市募集資金。當企業逐漸走向成熟時，隨著市場競爭的加劇，企業不得不提升營銷能力，促進產品銷售，但由于企業自身營銷能力往往有限，這時一大批專業性的專門提供營銷宣傳服務的媒體公司應運而生。同時，隨著企業對研發能力要求的不斷提升，不得不面對自身能力的瓶頸限制，必須與提供專業性服務的研究機構合作，創新產品。當企業走向衰退時，管理者不得不剝離不良資產，更新產品，并控制成本，外包非核心業務，這促進了提供產權交易與租賃等方面相關高端服務（如法律咨詢、融資租賃、拍賣交易等）的企業的形成與發展。

表1 “熱點”園區下高端服務綜合評價指標體系

圖2 產業生命周期

（2）產業鏈視角下的城市高端服務業與其他產業互動模式研究。正是由于在城市高端服務業形成過程中產業需求起到了重要的驅動作用，研究城市高端服務業發展，不能孤立地看待其發展，而必須綜合考慮高端服務業與其他產業之間的相互作用關系。

在分析高端服務業形成機制的基礎上，通過調查總結國內外高端服務業與其他產業發展之間的交互關系，分析城市發展過程中高端服務業對一般服務業、服務業上游產業、服務業下游產業及非直接相關產業的影響，建立以高端服務業為核心的多產業綜合互動模型。該綜合互動模型主要的考核指標包括：直接產業（上下游產業）互動率與間接產業互動率。在直接產業互動率指標中，包括關聯產業間投入產出比、產業從業人數比等；在間接產業互動率指標中，包括非相關產業對GDP的貢獻率、產業之間的跨度等考核內容，并結合城市具體情況，應用模型分析城市高端服務業與其他產業之間的交互影響，從而更為合理地發展高端服務業并發揮其在經濟中的重要作用。具體如圖3所示。

（3）引導高端服務業聚集的政策制度創新研究。任何產業的聚集與發展都離不開政府政策與制度的支持，通過調查研究國外高端產業發展和聚集的制度環境以及高端產業模式創新與制度變革的關系，發現只有進行有效的政策制度創新，才能促進高端服務產業更好地聚集和發展。

高端服務業的發展需要配套政策的支持，政府需要提供必要的鼓勵支持政策，幫助加快構建高端服務業發展的政策平臺，切實推動高端服務業快速、健康、有序發展。為此，政府有必要從人才培養、市場培育、制度體系、行業規范、服務管理、硬件支持、財稅優惠等多個層面，綜合營造適合高端服務業快速發展的政策環境。一是要加強對人才的引進交流、培訓教育、考核獎勵等，建立科學合理的細化評價標準，分步實施戰略人才儲備計劃，使高端服務業發展所需的人才得到必要保障；二是積極培育市場，努力放寬高端服務市場的準入標準和領域，積極鼓勵民營和外資參與高端服務業的發展，探索多渠道融資與投資平臺，完善相關產權交易制度；三是強化行業規范，重點加強知識產權保護，規范市場秩序，建立行業服務標準體系與監管反饋機制，完善高端服務業誠信服務系統建設。另外，政府應積極發揮自身服務功能，提升工作效率，為高端服務業發展創建“綠色通道”，實施資金扶持與資源保障等鼓勵性政策，利用專項資金、配套資金和項目資金進行資助，并相應實施減免所得稅、貸款貼息、住房補貼等優惠政策，打造一整套高端服務業項目資助計劃。

3.新知識經濟下的城市高端服務業發展模式

（1）信息技術在高端服務業中的應用研究。進入21世紀以來，人類社會已經進入了一個嶄新的知識經濟時代。所謂知識經濟就是一種智能經濟，是一種建立在知識和信息的生產、分配與使用基礎上的經濟。在新知識經濟下，新技術的發展日新月異，經濟全球化進程快速推進，為此信息能否得以快速獲取、迅速處理及有效利用顯得尤為重要，經濟的發展越來越離不開信息技術的支持。具體如圖4所示。

圖3 以高端服務業為核心的多產業綜合互動模型框架圖

圖4 信息技術在高端服務業中的應用框架圖

由于高端服務業主要是依托信息技術和現代管理理念發展起來的，而且其本身就具有高技術含量特點，因此在發展高端服務業的過程中必須重視信息技術的應用，發揮信息技術的支撐和促進作用，主要可從以下幾個方面展開：一是開發大規模計算技術，建立區域數據處理中心。高端服務業中有很多領域都涉及到大量數據，如金融資本服務、生物技術服務、數據內容服務等，一方面很多初創的中小型企業受自身條件限制，很少擁有大規模數據處理技術與設備，但其發展卻十分迫切；另一方面，越來越多的大型企業為了節約成本，聚焦核心業務，也在尋找機會將此類業務外包，因此就更加迫切地需要開發大規模計算技術，如云計算技術，由區域政府牽頭，集合社會資本建立并完善區域數據處理中心。二是建立并完善數據庫技術，實時動態追蹤信息流。在這個變幻莫測的市場，高端服務企業必須建立一套符合自身特點的數據庫技術，更多關注顧客需求以及整個市場變化的動態，并實時動態追蹤有關信息變化，作出相應的反饋與調整。三是積極開發專用軟件，加強知識產權保護。基于建立高端服務業相應領域的服務標準，開發界面更加友好的統一的專用軟件，能幫助企業更好地提升服務水平，為此要積極鼓勵相關軟件的開發和利用，加強對軟件知識產權的保護。四是綜合利用新一代網絡平臺，并積極探索開發多層次平臺支持技術。新一代移動網絡平臺3G時代的到來，為高端服務企業的發展帶來了很多機遇和挑戰，企業必須更加關注并及時反饋顧客需求，積極探索開發相關支持性軟硬件，配套新網絡平臺，為實現自我發展創造更廣闊的空間。

（2）高端服務業可持續發展創新戰略研究

不同于舊的農業經濟、工業經濟的粗放型經濟增長，新知識經濟更強調資源的合理利用與可持續發展，在這種新舊變革中，高端服務業的發展不容忽視。從某種意義上講，高端服務業的發展水平決定著一個國家或城市發展的地位和水平。在發達國家，高端服務業已經占到GDP的50%左右，特大城市通常占到60%以上，而發展中國家僅占20%左右。因此，必須重視高端服務業可持續發展戰略創新，促進高端服務業更好更快發展。

加快城市高端服務業的發展，是轉變城市經濟發展方式、調整經濟結構的重要著力點，也是提升城市競爭力的重大戰略舉措。首先，必須在深入分析城市信息咨詢、研發設計、服務外包、文化創意等新興高端服務業實際情況的基礎上，結合國內外發達城市高端服務業戰略創新的經典案例，以國家可持續發展戰略為中心指導思想，具體提出城市中心城區及幾大熱點園區進一步實現可持續發展的功能定位策略及整合優勢資源基礎上的內涵式發展策略，使城市高端服務業走綠色型、創新型、可持續型的都市高端服務業發展路徑。

（3）城市高端服務業空間網絡設計與優化策略研究

在新經濟時代背景下，為了更好地推動高端服務業可持續發展戰略的創新與實施，需要解決城市高端服務業空間分布的系統化、結構化問題，建立城市高端服務業網絡設計模型，提出空間分布優化策略。為此，必須在加強定量化研究的基礎上，評價城市高端服務企業面對面交流的價值及其與其他變量的比較，這些變量包括客戶的類型、企業的大小、位置屬性、土地成本、智能建筑的可利用性等。另外，需要結合高端服務業的特征及其與其他部門之間的關系，進一步深入分析其空間分布，最終提出空間網絡優化策略，推動高端服務業這一城市經濟發展的“發動機”更為有效更為長久地運作，讓經濟真正走上一條可持續的科學發展之路。

四、研究結論

高端服務業是處于服務業高端領域的特殊行業。發展高端服務業是經濟穩定發展的重要支撐，是經濟轉型升級的內在要求，是經濟持續發展的必然選擇。本文在總結回顧國內外相關研究的基礎上，探索研究了多重視角下高端服務業的戰略發展模式，即“熱點”園區下、產業鏈視角下、新知識經濟下的高端服務業戰略發展模式。具體討論了“熱點”園區空間布局模型及高端服務業發展模式、城市發展戰略定位基礎上的高端服務業集聚模式和“熱點”園區下高端服務業綜合評價模型與發展領域模式，并就產業需求驅動的城市高端服務業形成機制、產業鏈視角下的城市高端服務業與其他產業互動模式和引導高端服務產業聚集的政策制度創新進行了一定的分析，最后研究了信息技術在高端服務業中的應用、高端服務業可持續發展創新戰略和城市高端服務業空間網絡設計與優化策略，以期為我國高端服務業發展提供一些有益的參考。

＊本文系國家自然科學基金資助項目“基于多元化戰略的上市公司治理優化研究”（項目編號：70772050）的研究成果之一。

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