新形勢下檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)群眾工作研究

李春杰

[關(guān)鍵詞]檢察機(jī)關(guān)；群眾工作；人員素質(zhì)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命，在依法行使黨和人民賦予的檢察權(quán)過程中，群眾工作直接影響著職能作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接表現(xiàn)著人民群眾滿意不滿意的問題。因此，做好新時(shí)期群眾工作是人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的客觀要求，也是考驗(yàn)法律監(jiān)督能力的重要載體和途徑。新形勢下堅(jiān)持把群眾工作貫穿檢察工作始終、落實(shí)到執(zhí)法辦案全過程，聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾是新形勢下檢察機(jī)關(guān)工作的主題，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)群眾工作，才能提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、才能得到人民群眾對檢察工作的信任、理解與支持，才能樹立法律權(quán)威，彰顯社會(huì)公平正義。

一、提升檢察人員素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力

全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾、保障民生、關(guān)心民生、重視民意的意識(shí)，增強(qiáng)新時(shí)期新形勢下做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)體現(xiàn)司法為民、司法便民、司法護(hù)民。樹立為民服務(wù)的思想。

意識(shí)決定行動(dòng)，只有廣大檢察干警從思想上認(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性，真正樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想意識(shí)，才能真正做好群眾工作。新形勢下要深入開展群眾觀念再教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)檢察干警充分認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性，通過結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展，加強(qiáng)對檢察干警的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，使檢察人員牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)法為民的理念。

增強(qiáng)為民服務(wù)的能力。做好新形式下群眾工作不僅要學(xué)習(xí)如何不斷增強(qiáng)群眾感情，也要學(xué)習(xí)如何提高群眾工作能力，保障工作效果。廣大檢察干警在工作中要學(xué)會(huì)不斷思考、善于創(chuàng)新、及時(shí)總結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，通過打牢專業(yè)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)面、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷增強(qiáng)表達(dá)應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理問題的能力，掌握聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)與群眾打交道，學(xué)會(huì)與群眾交流感情，在不斷的總結(jié)、學(xué)習(xí)、借鑒過程中掌握新時(shí)期新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

找準(zhǔn)為民服務(wù)的著力點(diǎn)。基層檢察機(jī)關(guān)處于群眾工作的第一線，做好群眾工作對化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧具有極其特殊意義。因此，檢察干警應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“服務(wù)”理念，深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，堅(jiān)持糾正對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責(zé)，對群眾做工作態(tài)度生硬、缺乏耐心等問題，始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)檢察工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，不斷在工作中加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，構(gòu)建和諧檢群關(guān)系。

二、構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)與人民群眾溝通交流平臺(tái)

隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對社會(huì)公平正義的要求越來越高，新時(shí)期新條件下要做好群眾工作，必須從制度入手，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信為目標(biāo)，建立健全服務(wù)群眾的長效機(jī)制，使群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，才能促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的交流與溝通，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。新形勢下要做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作，必須把群眾工作作為一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索完善群眾工作長效機(jī)制，建立健全各項(xiàng)信訪接待工作規(guī)章制度，如《文明接待公約》、《對信訪群眾的保護(hù)和承諾》、《控申部門工作人員工作職責(zé)》、《處理來信制度》、《接待來訪制度》、“四告知”、“三公開”、“兩見面”等。

一是通過讓干警參與規(guī)章制度的制定與修改，制定符合實(shí)際情況的規(guī)章制度，有利于干警深刻理解建立該規(guī)章制度的目的；二是通過制度上墻，時(shí)時(shí)提醒干警接照規(guī)章制度辦事，做到銘記于心，內(nèi)化于行；三是通過組織干警學(xué)習(xí)，讓其熟知現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容，明確其具體要求，從而把健全和貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，保障來信來訪群眾的知情權(quán)、申訴權(quán)，暢通信訪渠道，使群眾工作制度化、規(guī)范化。

創(chuàng)新服務(wù)群眾工作方法。新形勢下要做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作，必須具有不斷探索創(chuàng)新的精神，只有不斷創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)水平才能滿足人民群眾的新期待和新要求。基層檢察機(jī)關(guān)處在化解社會(huì)矛盾的第一線，應(yīng)在日常辦案及接待來訪群眾工作中，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行新思考、做出新概括，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，要由淺入深，由點(diǎn)到面，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上升華對檢察機(jī)關(guān)群眾工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)群眾工作實(shí)踐，推動(dòng)群眾工作創(chuàng)新發(fā)展，在工作中一定要把群眾的利益放在首位，創(chuàng)建多種方式方便群眾的訴求。

做到心系百姓，將群眾的利益高于一切的思想貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的交流與溝通，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

健全聯(lián)系群眾工作制度。新形勢下要做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題作為工作的切入點(diǎn)，不斷探索新的工作模式，采取宣傳下基層，服務(wù)上家門的方式，進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)系群眾工作的經(jīng)常化、制度化，形成聯(lián)系群眾工作新格局。通過開展聯(lián)系群眾活動(dòng)，釋法答疑，帶案去農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，與廣大人民群眾交朋友，察民情、解民憂、幫民困，了解和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的第一手資料，及時(shí)解決群眾的合法訴求，向群眾宣傳法制，提供法律咨詢，既方便了群眾又及時(shí)掌握社會(huì)發(fā)展的新形勢，延伸了基層基礎(chǔ)工作觸角。對苗頭性、傾向性問題及時(shí)篩選及時(shí)掌握，并及時(shí)研究對策，化解社會(huì)矛盾，消除不和諧因素，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。□

（編輯/李舶）