發揮檢察職能推進檢察事業創新發展

溫立君

[關鍵詞]檢察職能；事業；創新；發展

檢察機關作為法律監督機關，積極發揮檢察工作職能，應該不斷解放思想、更新觀念，打破墨守成規的思維定式和固有的工作慣性，積極深化檢察機關的改革，積極探索新形勢、新情況下撿察機關發揮監督職能的有效工作方法，創造性地開展工作，不斷推進檢察事業創新發展。

一、結合工作實際．激發爭創意識

緊密結合實際，是我們黨一貫堅持的思想作風，自我發展的成功之路。只有緊密結合檢察工作的實際，不斷增強工作的實效性。我們要對干警加強“解放思想、更新觀念”的教育，班子成員認真總結班子建設、隊伍建設上的經驗教訓，解決好觀念問題，精神狀態問題．團結合作問題，突出辦案工作和隊伍建設兩條主線，形成基礎打牢，專項突破，整體推進三種布局，強化嚴格執法、廉潔高效，求真務實、團結向上的四個意識。做到目標、責任、措施、考評、獎罰五個方面抓落實。樹立較強的爭創意識。

二、轉變思想觀念，把檢察改革引向深入

改革前提在于首先促進思想觀念大轉變。檢察機關也要不斷轉變執法觀念，不斷適應當前新形勢對檢察機關工作的要求，健全和完善與市場經濟體制相適應的檢察工作制度。

——深化工作機制改革。根據干部制度改革的要求，全面推行以競爭上崗，雙向選擇為主要內容的干部管理使用制度，形成優勝劣汰的競爭機制。進一步提高干部工作民主和公開程度。

——改革業務管理工作。建立適應檢察工作需要的業務管理模式，強化檢察機關偵查指揮和協作機制．全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制，不斷拓寬“檢務公開”的范圍、方式和途徑。

——深化組織體系改革。要切實強化上級檢察機關對下級檢察機關的領導，加大領導力度，形成上下一體，政令暢行，指揮有力的領導機制。

——積極探索走科技強檢之路。向科教要戰斗力，提高工作中的科技含量，加快科技成果向戰斗力的轉化。

三、深入調查研究．查辦職務犯罪案件

以查辦職務犯罪為核心，促進反腐倡廉工作。深入調查研究，查辦職務犯罪案件。只有深入實際調查研究，才能制定出一個符合工作實際的工作思想和一套具體工作保證措施。

四、強化訴訟監督，維護公平正義

檢察機關要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動的監督職能，糾正司法不公現象，維護群眾的合法權益，實現社會的公正。促進司法公正和社會公平正義。真正讓公民感受到正義的力量，增強對社會公平正義的信賴。

五、正確處理群眾請訴求，化解矛盾糾紛

檢察機關的控告申訴、民事行政檢察職能，決定了檢察機關要承擔起為群眾解難、為社會減壓、為黨分憂的重任。要妥善處理涉法上訪和群體性事件，要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾意見和要求，依法及時解決群眾反映的問題；積極做好宣傳教育工作，引導群眾以理性合法方式表達利益訴求，依法協調各方利益關系。要把民行息訴工作與抗訴工作放在同等重要的位置，千方百計解決矛盾、減少糾紛、促進和諧，確保家庭和睦、民眾團結、社會有序。

六、發揮職能、為經濟建設保駕護航

檢察機關積極支持國企改革與發展，要牢固樹立為經濟建設服務的觀念．增強公仆意識，辦案中發揮檢察機關打擊與服務的雙重職能．明確“三個關系”．第一，明確全局與局部的關系，把服務服從于黨的中心工作作為檢查工作的出發點和落腳點。第二，明確執行法律與執行政策的關系。第三，正確行使權力與接受制約的關系，辦案中堅持法律效果，社會效果、政治效果的三個統一。不斷規范辦案行為提高辦案水平。要努力為地方經濟建設創造良好的法制環境，認真履行“打擊、監督、預防、保護”的檢察職能，堅決打擊破壞改革、發展、穩定的各種犯罪，有效監督法律統一正確實施。依法打擊犯罪者，保護無辜者，支持改革者，挽救失足者。全面履行檢察職能，搞好檢察服務。要增強服務的自覺性和主動性，堅持抓基點，統一思想認識。抓重點，強化打擊力度。抓難點，突出執法監督。抓焦點，體現服務效果上，堅持“一要堅持．二要慎重、務必搞準”的原則，努力拓展服務領域，提高強務效果。我們在辦案的過程中，還積極主動為企業搞好服務，實行“五個一”、“五項承諾”；堅持標本兼治，與重點部門建立聯席會議制度，完善了機制、制度建設，對重點行業加強監督管理，與金融、稅務、林場等單位建立起預防職務犯罪區域網；凈化了區域經濟環境，有效地遏制了職務犯罪。

七、夯實基礎，深化檢察改革與創新，把檢察引向深入

檢察機關也要不斷轉變執法觀念，不斷適應當前新形勢對檢察機關工作的要求，健全和完善與市場經濟體制相適應的檢察工作制度。 一是要積極探索和推行檢察機關工作機制和管理機制的改革與創新。以深化改革為契機，不斷加強和改進檢察工作。二是要推進公訴工作規范化建設，搞好主訴、主辦檢察官制度的改革，在進一步明確責、權、利的基礎上，探索監督制約機制上實現新突破。三是要推進檢察業務程序化建設，保證各項工作規范、有序運行。創新偵查指揮機制、主辦主訴檢察官全程協作保障機制、查辦職務犯罪協作聯動機制等，實現人力資源和線索資源的整合。四要推進科技裝備現代化建設，促進辦案手段現代化。加快辦案用房和專業技術用房建設步伐，加強偵查裝備建設，規范辦案工作區建設、保證辦案安全。提高偵查工作的科技含量，實現辦案全程錄音錄像，推進偵查工作的科技化、信息化、規范化進程。積極探索走科技強檢之路。向科教要戰斗力，提高工作中的科技含量，加快科技成果向戰斗力的轉化。

八、務求實效，堅持不懈地抓好檢察隊伍素質提高

明晰思想，形成共識。檢察機關隊伍素質的高低，決定工作質量，工作效率。要堅持向素質要檢力，以思想教育為先導，以轉變工作作風為突破口，使干警樹立正確的執法思想、執法觀念．秉公指法、文明辦案。要組織干警開展各種崗位練兵活動，以靈活多樣的方式激發干警的學習熱情，變壓力為動力，提高干警素質。要加強干警的業務培訓工作，堅持理論聯系實際，從檢察工作的實際出發，有針對性地搞好對檢察人員的教育培訓，著力提高干警知識層次和解決實際問題的能力，盡快培養出一批復合型、高知識型檢察人員以適應檢察工作的需要。□ （編輯/丹桔）