澮河灌區(qū)“十二五”節(jié)水規(guī)劃效益研究

樊淑芬，張年田

（臨汾市澮河水庫(kù)管理局，山西 曲沃 043400）

澮河灌區(qū)“十二五”節(jié)水規(guī)劃效益研究

樊淑芬，張年田

（臨汾市澮河水庫(kù)管理局，山西 曲沃 043400）

介紹了澮河灌區(qū)水資源概況，分析了澮河水庫(kù)水資源供需現(xiàn)狀，闡述了“十二五”期間灌區(qū)節(jié)水規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)施方案，并對(duì)其節(jié)水效益進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果表明該節(jié)水規(guī)劃工程具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，且經(jīng)濟(jì)、合理、可行。

節(jié)水規(guī)劃；效益分析；水資源；澮河灌區(qū)

1 概況

澮河灌區(qū)位于山西省臨汾市南部，是以澮河水庫(kù)為主要水源的自流灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積8000hm2。灌區(qū)工程主要包括中型水庫(kù)1座，總庫(kù)容9964萬(wàn)m3；干渠1條，長(zhǎng)33.2km；支渠10條，長(zhǎng)54.56km。該灌區(qū)建成以來(lái)，累計(jì)向農(nóng)業(yè)灌溉供水13億m3，年均灌溉面積5733hm2，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但隨著多年的運(yùn)行，澮河灌區(qū)出現(xiàn)了水資源嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，其供水工程亟待改造。

2 主要問(wèn)題

2.1 水資源日趨減少，供需矛盾加劇

據(jù)1955—2010年澮河水庫(kù)系列水文資料可知，澮河水庫(kù)年均來(lái)水量從20世紀(jì)60年代的8066萬(wàn)m3逐漸降至2010年的1000萬(wàn)m3左右，并在近10年內(nèi)出現(xiàn)過(guò)兩次干庫(kù)年份。受此影響，灌溉面積由原設(shè)計(jì)的8000hm2降至2010年的2000hm2，灌溉效益大幅下降。據(jù)相關(guān)資料分析，澮河水庫(kù)多年平均年供水量為3083萬(wàn)m3，而年需水總量4826萬(wàn)m3，年缺水量達(dá)1743萬(wàn)m3。由于缺水較多，只能靠地下水來(lái)補(bǔ)充，為此造成地下水嚴(yán)重超采，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.2 灌區(qū)工程超齡運(yùn)行，水利用系數(shù)過(guò)低

澮河灌區(qū)現(xiàn)有干渠工程防滲率為36%，支渠工程防滲率為24.5%，斗農(nóng)渠以下田間工程防滲率僅14.6%。渠系水利用系數(shù)為0.567，田間水利用系數(shù)為0.85，整個(gè)灌溉水利用系數(shù)僅0.482，遠(yuǎn)達(dá)不到中央一號(hào)文件要求的0.55的灌溉有效水利用系數(shù)和《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》要求的0.60的標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須搞好灌區(qū)節(jié)水規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。

3 節(jié)水規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)施方案

3.1 節(jié)水規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃從2012—2014年，通過(guò)節(jié)水工程改造，使灌區(qū)在2010年的基礎(chǔ)上改善恢復(fù)灌溉面積8000hm2，有效灌溉水利用系數(shù)從0.482提高到0.60，達(dá)到節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范要求。改造前后渠系灌溉水利用系數(shù)見(jiàn)表1。

表1 改建前后灌溉水利用系數(shù)對(duì)比表

3.2 節(jié)水規(guī)劃方案

經(jīng)多方考察，確定以下節(jié)水方案：對(duì)干渠中游8.65km進(jìn)行直徑1.2～1.4m的玻璃鋼管道改造；對(duì)兩條支渠10km分別進(jìn)行直徑0.6m的玻璃鋼管道和直徑1.2m的混凝土管道改造；對(duì)斗農(nóng)渠以下田間工程45km進(jìn)行U型渠混凝土防滲或PVC管道改造。

3.3 投資估算

根據(jù)《水利建設(shè)工程預(yù)算定額》《水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》及《山西省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，經(jīng)計(jì)算，總投資為3368.61萬(wàn)元。

4 效益分析

按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，采用動(dòng)態(tài)分析法，基準(zhǔn)年選在建設(shè)期第一年，基準(zhǔn)點(diǎn)為年初。工程使用年限30年，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)期33年，社會(huì)折現(xiàn)率為12%。

4.1 工程成本與費(fèi)用

工程總投資及分年度投資見(jiàn)表2，折算到基準(zhǔn)年，總投資現(xiàn)值為3020.58萬(wàn)元。

表2 分年度投資表 單位：萬(wàn)元

工程年運(yùn)行費(fèi)包括工程維修費(fèi)和人員工資附加費(fèi)兩項(xiàng)。工程維修費(fèi)取固定資產(chǎn)的3%，固定資產(chǎn)形成率取95%，通過(guò)計(jì)算得工程維修費(fèi)為96萬(wàn)元。工資及其他費(fèi)用計(jì)算：每667hm2按3人配備，灌區(qū)共需30人，每人每年工資按2萬(wàn)元計(jì)，工資及工程管理費(fèi)總計(jì)60萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)年運(yùn)行費(fèi)為156萬(wàn)元。

利用復(fù)利計(jì)算中均勻年系列和一次性整付系列公式：P=A×［（1+i）N-1］/i（1+i）N和 F=P×（1+i）N，其中P為折算到受益年2014年年初的總運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值；F為折算到基準(zhǔn)年2012年年初的總運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值；N為經(jīng)濟(jì)分析年限，分別為30年和2年；i為復(fù)利系數(shù)（社會(huì)折現(xiàn)率），為12%。折算到基準(zhǔn)年，其總運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值為1001.76萬(wàn)元。

4.2 工程效益

工程改造后的節(jié)水量以設(shè)計(jì)灌溉定額3200m3/hm2為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目實(shí)施前后不同的灌溉水利用系數(shù)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。公式為：W=（m/η1-m/η2）×A，其中 W 為節(jié)水量，m為設(shè)計(jì)灌溉定額3210m3/hm2，η1和η2分別為現(xiàn)狀和實(shí)施后的灌溉水利用系數(shù)0.482和0.60，A為規(guī)劃灌溉面積8000hm2。通過(guò)計(jì)算可知，灌區(qū)年節(jié)水量為1046萬(wàn)m3。當(dāng)灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.60、設(shè)計(jì)保證率為50%時(shí)，折合增加灌溉面積1955.14hm2。旱地變水地綜合增產(chǎn)值為6759元/hm2，見(jiàn)表3。

表3 旱地變水地綜合增產(chǎn)值表

經(jīng)分析，本次工程改造后的水利因素年經(jīng)濟(jì)效益為1321.48萬(wàn)元，折算到基準(zhǔn)年總經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值為8485.96萬(wàn)元。

4.3 其他效益

項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)水1046萬(wàn)m3，可大大緩解用水矛盾，有利于地下水位回升，提高土地綜合利用資源能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)可改善生態(tài)環(huán)境。

5 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及綜合評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：8485.96-3020.58－1001.76=4463.62（萬(wàn)元），效益費(fèi)用比 8485.96/4022.34=2.11。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率采用下式計(jì)算：

式中：Ak——k期的現(xiàn)金流量，萬(wàn)元；

r——內(nèi)部收益率;

k——投資經(jīng)濟(jì)計(jì)算年；

A0——原始投資，萬(wàn)元。

現(xiàn)值系數(shù)=原始投資/年金金額=原始投資/（年效益-年費(fèi)用）=3368.61/（1321.48-156）=2.8903。

查復(fù)利因子表并采用內(nèi)插法，計(jì)算得該方案的內(nèi)部收益率為39.6%。

以上分析計(jì)算可知，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值4463.62＞0，效益費(fèi)用比2.11＞1，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為39.6%，遠(yuǎn)大于12%，完全達(dá)到國(guó)家規(guī)范。說(shuō)明該工程具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，且技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，具有實(shí)用價(jià)值。

6 結(jié)語(yǔ)

澮河灌區(qū)節(jié)水規(guī)劃項(xiàng)目是落實(shí)2011年中央一號(hào)文件精神的具體行動(dòng)，既是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是灌區(qū)自身發(fā)展的需要，建議盡快實(shí)施。

S274

C

1004-7042（2011）08-0021-02

樊淑芬（1973-），女，2004年畢業(yè)于山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程專業(yè)，助理工程師。

2011-06-12；

2011-07-18