吉林省耕地資源豐度與經(jīng)濟增長分析

劉春艷，衣保中，劉 雁，鐘 鳳

（1.吉林師范大學旅游與地理科學學院，吉林四平 136000；2.吉林大學東北亞研究院，吉林長春 130012）

耕地作為最基本的自然資源，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。保持一定數(shù)量的耕地是人類賴以生存的基本條件。進入21世紀，隨著人口的不斷增多和城市化進程的不斷加快，土地利用發(fā)生劇烈變化，最為明顯的一個特征為建設(shè)用地的擴張伴隨著耕地的減少[2]。因此，正確認識和處理耕地與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在追求經(jīng)濟利益最大化的同時實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，將耕地保護與未來經(jīng)濟運行相協(xié)調(diào)，已成為中國實施可持續(xù)發(fā)展過程中急需解決的重大問題[3]。

吉林省是我國農(nóng)業(yè)大省，2006年全省耕地面積為557.8萬hm2，人均耕地面積0.21 hm2，遠高于全國0.093 hm2的平均水平，更高于聯(lián)合國0.053 hm2的最低警戒線[4]。改革開放以來，吉林省耕地面積無論總量還是人均量都在平緩下降，從1997年開始，耕地面積又稍有增加，但該增加卻主要以開墾林地和草地為代價，而且耕地的增加主要發(fā)生在吉林省西部生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)[5]。雖然吉林省耕地資源的總量和人均量在全國都相對較高，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻居于中間位置。2005年該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值位居全國第17位[6]，說明農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率和拉動率在全國比較低也說明了這一點。而反映經(jīng)濟發(fā)展水平的2個重要指標人均GDP和全社會固定資產(chǎn)投資，基本一直都處于上升趨勢。因此，探討吉林省耕地與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對破解“新東北現(xiàn)象”和振興東北都極具意義。

1 自然資源約束概述

約束理論（Theory of Constraints，TOC）認為，系統(tǒng)中的任一事物都不是孤立存在的，限制系統(tǒng)實現(xiàn)目標的因素并不是系統(tǒng)的全部資源，而僅僅是其中被稱之為“瓶頸”的個別資源，找出制約系統(tǒng)的關(guān)鍵因素加以解決，能起到事半功倍的作用。從約束理論的內(nèi)涵和外延出發(fā)，任何事物在數(shù)量上都存在“缺一不可”和“過猶不及”2種狀態(tài)，而這2種狀態(tài)都是產(chǎn)生約束的原因。由于自然資源在經(jīng)濟增長過程中具有不可替代的作用，因此，其對經(jīng)濟增長的約束也應體現(xiàn)為“缺一不可”和“過猶不及”。所以，自然資源約束是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由自然資源的供給數(shù)量減少、質(zhì)量下降、開發(fā)利用難度提高以及資源稟賦優(yōu)越所引起的自然資源供不應求和供給過剩對社會經(jīng)濟發(fā)展形成制約的過程和現(xiàn)象[7]。

自然資源短缺和過剩都會阻礙地區(qū)經(jīng)濟增長，但其實質(zhì)和產(chǎn)生原因卻迥異。自然資源短缺會引發(fā)資源安全問題，短期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展會面臨國內(nèi)外資源供應不及時、不持續(xù)、不經(jīng)濟等方面的制約，影響經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度，且經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展面臨著潛在約束；而資源稟賦優(yōu)越會造成對經(jīng)濟增長要素的吸引和控制，限制經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇范圍，使經(jīng)濟發(fā)展陷入路徑依賴，甚至“資源詛咒”怪圈。短期內(nèi)經(jīng)濟增長速度較快，但長期增長將可能停滯或后退，主要表現(xiàn)為收入分配不平等、人力資本投資不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展等。通過增加資源供給數(shù)量、建立資源戰(zhàn)略儲備制度可緩解自然資源短缺對經(jīng)濟增長的束縛，而資源過剩引發(fā)約束的原因較為復雜，所以，破解的方式和方法相應地也較為復雜。

2 吉林省耕地資源與經(jīng)濟增長相關(guān)性分析

2.1 研究方法與數(shù)據(jù)獲取

目前，關(guān)于耕地與GDP增長關(guān)系的研究很多，其主要結(jié)論大體可分為：耕地變化與GDP增長之間的關(guān)系呈階段性相關(guān)的特點[8-11]；耕地流失速度（或非農(nóng)化速度）和GDP增長速度之間呈倒“U”型庫茲涅茨曲線關(guān)系[12-14]；耕地面積與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)其他回歸關(guān)系[15-16]。這些研究主要集中在耕地面積變化與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系，少有涉及區(qū)域耕地資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。定量研究結(jié)果表明，耕地、礦產(chǎn)、能源等資源豐度與經(jīng)濟發(fā)展水平之間都呈負相關(guān)關(guān)系，其中尤以耕地資源顯著[17]。

本文以吉林省為研究區(qū)域，以耕地資源相對豐裕度（DRAI）、人均GDP為分析指標，對二者進行相關(guān)性分析，以進一步論證耕地與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

資源相對豐裕度指標避免了由于區(qū)域資源總量、人口數(shù)量不同引起的指標值過大或過小的弊端，能較客觀地反映區(qū)域資源稟賦。其計算公式為：

其中，ri為i地區(qū)某種資源數(shù)量，pi為i地區(qū)人口數(shù)，R為全國該種資源數(shù)量，P為全國人口數(shù)。

2.2 結(jié)果與分析

利用Excel統(tǒng)計軟件，對吉林省1985—2007年的耕地相對豐裕度指數(shù)與人均GDP散點圖進行擬合分析，并用y代表人均GDP，x代表耕地資源相對豐裕度指數(shù)，建立數(shù)量經(jīng)濟模型為：y＝－120 777x2＋407 844x－333 368 （R2＝0.556 3）。

從圖1可以看出，在一段時間內(nèi)，耕地資源相對豐裕度較低時，人均GDP呈上升勢頭；當耕地資源相對豐裕度較高時，人均GDP則呈下降趨勢，曲線整體呈倒“U”型，基本符合庫茲涅茨規(guī)律。

2.2.1 吉林省相對豐富的耕地資源在一定程度上限制了經(jīng)濟發(fā)展 其突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、人力資本投資不足。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比值逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比值上升；經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比值也開始上升。近年來，吉林省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例波動中呈逐漸下降趨勢，但從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比例起伏和緩，變化較小，與產(chǎn)值差距逐漸拉大，不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律（圖2）。這種現(xiàn)象的持續(xù)存在說明吉林省農(nóng)村中有大量的剩余勞動力，農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率低，但勞動成本會加大，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力弱。以2003年為例，吉林省農(nóng)村有剩余勞動力約230萬人，其中，有意愿轉(zhuǎn)移的勞動力約有111.2萬人，其數(shù)量遠遠低于剩余的勞動力數(shù)量，而且隨著時間的變化，二者的“錯位”會越來越大，將導致大量的剩余勞動力滯留在農(nóng)村，嚴重制約吉林省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加[18]。“新東北現(xiàn)象”的出現(xiàn)，在很大程度上可以歸結(jié)為是由耕地資源豐富造成的。

吉林省是我國著名的商品糧基地、典型的農(nóng)業(yè)大省，但第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率和拉動率，無論是與全國平均水平還是與耕地數(shù)量和質(zhì)量都相對較高的黑龍江、湖北、福建、江蘇等省相比都較低。而工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用有限，致使財力有限，對人力資本投資不足。以教育經(jīng)費為例，2006年吉林省投入的教育經(jīng)費為172.42億元，遠遠低于北京（337.43億元）、上海（370.72億元）、廣東（865.43億元）這些發(fā)達城市和省份。研發(fā)（R&D）費用，吉林省投入的也非常有限，不僅低于東部發(fā)達省份，也低于部分西部省份。2007年吉林省的R&D費用為50.87億元，而廣東省為405.50億元，四川省為139.11億元。

2.2.2 耕地面積的大量減少與經(jīng)濟的快速增長基本同步 市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟發(fā)展和耕地面積之間存在著負相關(guān)關(guān)系。人口增加使得對住宅用地、交通、公共基礎(chǔ)設(shè)施等的用地需求增加，其中很大一部分是占用耕地資源[19]。耕地面積減少與經(jīng)濟增長之間存在3種關(guān)系，即經(jīng)濟增長超前、耕地減少滯后，經(jīng)濟增長滯后、耕地減少超前和經(jīng)濟增長與耕地面積減少同步[20]。從圖3可以看出，吉林省人均耕地減少的峰值與經(jīng)濟增長的峰值基本同時出現(xiàn)，說明吉林省經(jīng)濟增長與耕地面積減少基本同步，且在經(jīng)濟增長初期或高速增長階段，是以大量消耗包括耕地在內(nèi)的自然資源為主的粗放型增長模式。

3 結(jié)論與討論

耕地是確保區(qū)域糧食安全的根本保障，因此，我們一定要嚴格落實耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線目標。但由于我國地形地勢的原因，致使部分區(qū)域會出現(xiàn)耕地資源總量和人均數(shù)量多，而其他區(qū)域耕地總量和人均數(shù)量少的現(xiàn)象。耕地總量和人均耕地數(shù)量少，會使人地關(guān)系緊張、外出務工人口多。外出務工有增加家庭收入、更新思想觀念和引進技術(shù)等多方面好處，但外出務工的一般都是中青年勞動力，留守在家的基本都是老年人和兒童，這就會產(chǎn)生空巢以及留守兒童的教育問題等社會現(xiàn)象；而耕地總量和人均數(shù)量多，會使農(nóng)民對土地產(chǎn)生強烈的依附性，外出務工人員較少，致使大量剩余勞動力滯留農(nóng)村，生產(chǎn)效率不高，小家小戶的粗放經(jīng)營使農(nóng)業(yè)成本增高，進而在市場占有上不具有優(yōu)越性。從這方面說，耕地資源相對多也不是好事。

［1］石淑芹，陳佑啟，姚艷敏，等.東北地區(qū)耕地變化對糧食生產(chǎn)能力的影響評價[J].地理學報，2008，63（6）：16-28.

［2］岳禧慶，黃朝禧.武漢市耕地資源動態(tài)變化及驅(qū)動力研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2011，17（3）：58-62.

［3］劉海靈，潘劍君，劉兆德.山東省耕地變化與人口增長及經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系初探 [J].中國農(nóng)學通報，2007，23（1）：133-137.

［4］邵曉梅，楊勤業(yè)，張洪業(yè).山東省耕地變化趨勢及驅(qū)動力研究[J].地理研究，2001，20（1）：43-51.

［5］何艷芬，張柏，馬超群.吉林省耕地動態(tài)變化及其對糧食生產(chǎn)的影響[J].資源科學，2004，26（4）：120-126.

［6］國家統(tǒng)計局.中國農(nóng)業(yè)年鑒 [M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.

［7］岳利萍.自然資源約束程度與經(jīng)濟增長的機制研究 [D].楊凌：西北大學，2007.

［8］熊鷹，王克林，郭嫻.湖南省耕地數(shù)量動態(tài)變化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究[J].地理與地理信息科學，2003，19（5）：69-72.

［9］李兆富，楊桂山.蘇州市近50年耕地資源變化過程與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究[J].資源科學，2005，27（4）：51-56.

［10］楊桂山.長江三角洲耕地數(shù)量變化趨勢及總量動態(tài)平衡前景分析[J].自然資源學報，2002，17（5）：2-9.

［11］蔡銀鶯，張安錄.耕地資源流失與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[J].中國人口·資源與環(huán)境，2005，15（5）：56-61.

［12］胡建民，石憶邵.略論耕地庫茲涅茨曲線在我國的適用性[J].長江流域資源與環(huán)境，2008，17（4）：90-94.

［13］李永樂，吳群.經(jīng)濟增長與耕地非農(nóng)化的Kuznets曲線驗證[J].資源科學，2008，30（5）：29-34.

［14］曲福田，吳麗梅.經(jīng)濟增長與耕地非農(nóng)化的庫茲涅茨曲線假說及驗證[J].資源科學，2004，26（5）：61-67.

［15］萬麗平，吳群，陳成.耕地資源消費與經(jīng)濟增長相關(guān)性探析[J].資源·產(chǎn)業(yè)，2005，7（4）：79-82.

［16］湯江平，趙小敏.江蘇省經(jīng)濟發(fā)展與各地數(shù)量動態(tài)變化及對策分析[J].江西農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2004，3（4）：58-62.

［17］張菲菲，劉剛，沈鐳.中國區(qū)域經(jīng)濟與資源豐度相關(guān)性研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2007，17（4）：23-28.

［18］李秀霞.農(nóng)村勞動力“剩余”與農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移”的理論與實證分析 [J].華南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2006（4）：38-45.

［19］蘭吉奎，潘涌璋.山西省吉縣耕地質(zhì)量存在的問題與對策[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2010，38（7）：70-72，103.

［20］郭貫成.耕地面積變化與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)分析 [J].長江流域資源與環(huán)境，2001，10（5）：57-64.