增強(qiáng)地市媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督意識(shí)——從“瘦肉精”“、染色饅頭”等事件看地市媒體責(zé)任缺失

□劉金柱

（臨沂日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，山東 臨沂 276004）

最近的“瘦肉精”和“染色饅頭”等食品安全事件一經(jīng)媒體報(bào)出，立即引起軒然大波。人民群眾切齒痛恨不法商販見(jiàn)利忘義，毒害社會(huì)的同時(shí)，也十分感激媒體的正義之舉，慨嘆：要沒(méi)有媒體的監(jiān)督，人們要不明不白地受害到何時(shí)。在一些地方政府部門(mén)監(jiān)管不力，甚至出于地方利益保護(hù)遮遮掩掩的情況下，媒體挺身而出，捉住“毒梟”們的尾巴，讓其丑行暴露于光天化日之下，使人們?nèi)罕娂皶r(shí)避害，確實(shí)功德無(wú)量?？捎幸稽c(diǎn)，我們不得不思量，為什么做這樣大好事的媒體多是中央或全國(guó)有影響的大都市媒體，而數(shù)量最多的地市級(jí)媒體卻無(wú)大作為呢？

是什么原因?qū)е碌厥忻襟w失察的呢？分析起來(lái)不外有以下幾點(diǎn)原因：

一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，或腦子里根本沒(méi)有食品安全監(jiān)督這根弦。地市媒體平時(shí)也搞一些監(jiān)督，但多是根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)環(huán)境上的臟亂差、市民的不文明行為、一般性的商業(yè)欺詐等進(jìn)行監(jiān)督。沒(méi)有積極主動(dòng)地進(jìn)行食品安全方面的監(jiān)督。二是不愿或不敢監(jiān)督。曝光本地的食品問(wèn)題，怕得罪企業(yè)，更怕惹得當(dāng)?shù)卣粷M。特別是有一定生產(chǎn)規(guī)模，在國(guó)內(nèi)有相當(dāng)市場(chǎng)規(guī)模的企業(yè)，就更不愿或不敢招惹。這樣的企業(yè)往往是地方媒體的廣告客戶，也是地方上的納稅大戶。政府保護(hù)，媒體袒護(hù)，即使有問(wèn)題，也不去揭發(fā)它。結(jié)果出了大問(wèn)題時(shí)，只能是異地監(jiān)督。上海的染色饅頭要北京的媒體來(lái)揭，河北的三鹿奶粉，要上海的媒體來(lái)揭。三是地市級(jí)媒體的記者“人微言輕”，得不到相應(yīng)的安全保護(hù)，怕惹麻煩，不敢搞這種監(jiān)督。地市媒體應(yīng)該勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)督的前哨。

食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題

地市媒體搞食品安全監(jiān)督責(zé)無(wú)旁貸，理所當(dāng)然。民以食為天。近年來(lái)發(fā)生的一連串的食品安全事件，對(duì)人民群眾的健康造成了巨大的侵害。每一次重大的食品安全事件發(fā)生，都在社會(huì)上引起恐慌。人們談食色變，覺(jué)得“什么都不敢吃了”。社會(huì)公眾對(duì)食品監(jiān)管強(qiáng)烈不滿，對(duì)不法分子深?lèi)和唇^。已經(jīng)成為影響公眾對(duì)政府和社會(huì)信任度的一個(gè)重要的因素。

溫家寶總理今年4月17日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說(shuō)，近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家，一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。要把加強(qiáng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治、和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來(lái)。要在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。

溫總理的講話不僅指出了食品安全問(wèn)題的重要性，也強(qiáng)調(diào)了媒體的責(zé)任。要形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍，媒體責(zé)無(wú)旁貸。為了捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)，保護(hù)人民的健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，有責(zé)任、有良心的媒體都要瞪起眼來(lái)，盯緊食品安全問(wèn)題，看好群眾菜籃子、米袋子。地市媒體是輿論監(jiān)督的最前沿，是最基層的媒體，數(shù)量多，隊(duì)伍龐大，覆蓋面廣，最有條件搞好食品安全監(jiān)督。目前我國(guó)共有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊40多萬(wàn)家，分布在城鄉(xiāng)各處。單靠幾家中央媒體和幾十家大都市媒體來(lái)監(jiān)督，肯定是鞭長(zhǎng)莫及，顧此失彼。而地市級(jí)媒體，包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)站，有成千上萬(wàn)家，這些媒體的觸角完全可以延伸及城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。只有這成千上萬(wàn)只“眼睛”盯緊食品生產(chǎn)企業(yè)，才能及早發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)的不法行為，使人民群眾少受其害，使不法分子早日受到應(yīng)有的懲罰。

地市媒體在監(jiān)督食品安全問(wèn)題時(shí)應(yīng)無(wú)私無(wú)畏，理直氣壯

地市媒體要挺起腰桿搞好食品安全監(jiān)督。不要怕得罪政府部門(mén)，不要畏懼不法分子的淫威。加工出售有害食品，是對(duì)全社會(huì)的侵害，是全體人民公憤和不能容忍的事。在食品添加有害物質(zhì)在某種程度上說(shuō)就是對(duì)公眾的投毒，是危害公共安全的犯罪，有這樣行為的不法分子就是人類(lèi)的公敵。一連串惡性食品安全事件的發(fā)生，引起了黨和政府的高度重視。溫總理的講話已經(jīng)亮明了態(tài)度。緊接著，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。對(duì)生產(chǎn)販賣(mài)非法添加物的地下工廠主和主要非法銷(xiāo)售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機(jī)關(guān)，依法從重從快懲處。在這種情況下，各地方政府也會(huì)明曉利害，支持媒體幫助搞好食品安全監(jiān)督，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)會(huì)為媒體的這種監(jiān)督找麻煩。這種監(jiān)督，不光得到政府支持，也會(huì)受到人民群眾的擁護(hù)。所以地市媒體應(yīng)向大媒體學(xué)習(xí)，理直氣壯地對(duì)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。食品安全監(jiān)督是媒體義不容辭的責(zé)任，也是救民于水火的大義。媒體不應(yīng)因?yàn)槭称芳庸て髽I(yè)是自己的廣告客戶，就不管不問(wèn)。而且從媒體發(fā)展來(lái)看，搞好這種輿論監(jiān)督，正是提高媒體品牌，擴(kuò)大影響，贏得受眾的好路子。因?yàn)轱嬍车陌踩侨藗冏顬殛P(guān)注的焦點(diǎn)，這類(lèi)監(jiān)督新聞當(dāng)然會(huì)是受眾最大的看點(diǎn)。

地市媒體要建立相應(yīng)的輿論監(jiān)督安全保障機(jī)制

地市媒體離監(jiān)督對(duì)象近，有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但也有不利的方面。一是監(jiān)督對(duì)象可能和媒體的工作人員有關(guān)系，很容易托門(mén)子找關(guān)系，影響監(jiān)督進(jìn)行；二是一旦監(jiān)督稿件出臺(tái)，容易受到監(jiān)督對(duì)象更直接的打擊報(bào)復(fù)。對(duì)中央級(jí)大媒體，他們還有所懼怕，不敢貿(mào)然采取報(bào)復(fù)行為。對(duì)地方小媒體，他們可能會(huì)有恃無(wú)恐。地方小媒體人員少，搞監(jiān)督報(bào)道的記者很容易暴露，人身安全得不到保證。這也是記者不愿不敢放手大膽地搞輿論監(jiān)督，尤其是針對(duì)不法分子的監(jiān)督。這些人員在社會(huì)上關(guān)系廣、能量大，觸及到他們的根本利益時(shí)，會(huì)窮兇極惡地打擊報(bào)復(fù)記者。因此，地市級(jí)媒體要搞好輿論監(jiān)督，首要的是要建立一種安全保護(hù)機(jī)制。現(xiàn)在多數(shù)地方小媒體缺乏這種機(jī)制。一旦監(jiān)督對(duì)象找上門(mén)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)往往由搞報(bào)道的記者承擔(dān)。

安全的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該包括多個(gè)環(huán)節(jié)。

1.贏得地方黨委、政府的支持。與黨委政府形成共識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)們支持輿論監(jiān)督，讓他們不要有監(jiān)督稿件就是負(fù)面報(bào)道的認(rèn)識(shí)。最好搞一個(gè)關(guān)于輿論監(jiān)督報(bào)道的實(shí)施辦法，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一旦出現(xiàn)麻煩，領(lǐng)導(dǎo)可以站出來(lái)為媒體說(shuō)話。建立與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等職權(quán)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有這些部門(mén)的支持或直接參與，會(huì)更安全，取證更有力，監(jiān)督和打擊不法分子同時(shí)進(jìn)行，會(huì)收到更好的社會(huì)效果。

2.建立嚴(yán)密的安全保護(hù)體系。安保人員要看好門(mén)，不能讓外人隨意出入。尤其是有監(jiān)督報(bào)道出臺(tái)時(shí)，更要嚴(yán)陣以待。要弄清人員來(lái)訪事由，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生沖突要迅速報(bào)案。監(jiān)督報(bào)道，記者可以化名，媒體內(nèi)部要有保護(hù)記者的嚴(yán)密紀(jì)律和措施。不要暴露記者的身份、家庭住址、親屬等。一旦記者受到威脅，單位要協(xié)調(diào)公安、安保部門(mén)采取保護(hù)措施，保證記者和親屬人身安全。

3.建立對(duì)監(jiān)督報(bào)道的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)在對(duì)記者的考核往往以上稿數(shù)量論英雄拿資金。監(jiān)督報(bào)道麻煩多，風(fēng)險(xiǎn)大。沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，記者不愿寫(xiě)批評(píng)稿件。媒體要在加大對(duì)監(jiān)督報(bào)道的獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、編輯、后勤各環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)一致提供支持，使監(jiān)督報(bào)道順暢進(jìn)行。

相信通過(guò)努力，地市級(jí)媒體會(huì)擔(dān)當(dāng)起輿論監(jiān)督前哨的責(zé)任，為凈化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)正義，保障公民安全做出大貢獻(xiàn)。那種大媒體放驚天動(dòng)地的第一炮，小媒體跟風(fēng)放馬后炮的媒體監(jiān)督格局會(huì)有所改變。