科研經費流失嚴重

在科研經費的使用中，諸如擴大開支范圍、擅自調整預算、突擊購買設備等問題屢見不鮮。2010年，僅國家審計署查出的問題資金就達數億元。中國科學技術協會的一項調查顯示：科研資金僅有40%左右用于項目本身，大量科研經費流失在項目之外。

中國社科院某研究所一專家直言：“科研經費到手后，怎么花是自己說了算。”錢怎么花才能“沒有痕跡”？據知情人士介紹，有如下幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬元的儀器設備，以800萬元甚至1000萬元購買，多余的錢輾轉進入個人卡號；其次，以科研需要的名義購置汽車、房產，項目結束后就據為己有；再次，自己成立公司，拿科研經費作股份；或者，以考察的名義出國或到各地旅游消費。中科院某研究所研究員李志表示，他們所的很多老師，全世界幾乎哪兒都去過了。

在社會科學領域，設備儀器的費用是小部分支出，交通費、差旅費、資料費和餐費等才是主要開支，常用的借口就是大量的社會調查和學術交流。在人文學科領域，重要資料都有圖書館藏，“自行購置學術文獻”說不通，便將電腦、攝像機、掃描儀等設備反復填報。

中南某高校駐京辦主任肖文凱表示，交項目的時候，大家都想盡辦法花錢。因為如果錢花不完，下一個項目有可能就拿不到這么多錢了。由于科研經費立法缺失，政出多門，造成科研經費管理混亂，客觀上縱容了科研腐敗問題的發生。北京市海淀區人民檢察院一名工作人員稱，2003年至今，該院共立案偵查科研經費領域職務犯罪17件，涉案人員21人。如中國科學院某研究所生物特征認證與測評中心原主任助理江琴，經手課題經費的申請和報銷，導師往往只管簽字，此后并不過問。有一次，江琴請導師簽字的報銷單數額僅為20元，到財務支取錢款時，他在“20”前面加上“3100”，輕松支取31萬元。2008年9月，江琴因犯貪污罪被判處有期徒刑12年。

據介紹，從近年來查辦的科研院所職務犯罪案件來看，行政后勤服務、圖書資料購置和科研經費使用三個重點“病灶”引人關注。中國社科院一位專家表示，要想徹底杜絕科研圈的亂象，就必須加強對科研經費使用過程中的監管和審查。