價(jià)格“約談”管用嗎?

馬紅漫

最近網(wǎng)上流傳一個(gè)和“約談”有關(guān)的段子：“針對(duì)女歌手馬睿菈炒作‘陪睡天價(jià)一夜八萬事件,行政部門約談歌手馬睿菈及其經(jīng)紀(jì)公司，要求馬睿菈要懂大體、識(shí)大局，要考慮全球通貨膨脹等不利因素，不要網(wǎng)絡(luò)炒作，哄抬行業(yè)價(jià)格，確保行業(yè)價(jià)格穩(wěn)中有降。”

段子只是段子，僅僅博來一笑，而約談是否有用卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。4月中旬發(fā)改委曾約談食用油企業(yè)要求限價(jià)兩個(gè)月，如今限價(jià)要求已經(jīng)過時(shí)。有報(bào)道顯示，魯花食用油已向銷售商下達(dá)了調(diào)價(jià)通知，上漲幅度在4%至10%不等。而商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，在7月4日至10日這周里，國內(nèi)食用油零售價(jià)格比前一周上漲0.5%，漲幅擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

食用油是日常生活的必需品，在當(dāng)前通脹預(yù)期不斷被強(qiáng)化的關(guān)鍵時(shí)期，食用油被納入到了價(jià)格監(jiān)管體系之中。早在去年11月底，國家發(fā)改委下達(dá)了“限價(jià)令”，要求中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)、九三油脂等大型食用油企業(yè)不得再上調(diào)小包裝食用油價(jià)格，今年4月份又再度要求企業(yè)限價(jià)。

食用油行政限價(jià)指令，或許會(huì)稍稍舒緩老百姓緊張的神經(jīng)，但其“止痛療效”卻是短暫的。畢竟限價(jià)令會(huì)有到期之日，如果屆時(shí)助漲食用油價(jià)格的各種因素未能得到有效破解，那么極有可能使得市場(chǎng)售價(jià)在行政到期后集中爆發(fā)，反而造成更大的市場(chǎng)波動(dòng)。

其實(shí)，食用油售價(jià)是產(chǎn)業(yè)鏈中各要素綜合作用后形成的。就食用油企業(yè)而言，它們?cè)跐q價(jià)問題上也有“苦水”要倒，那就是原材料成本大漲導(dǎo)致企業(yè)虧損。今年以來，花生仁價(jià)格出現(xiàn)急劇上漲，6 月份收購價(jià)格達(dá)到13000-14000元/噸，創(chuàng)歷史新高。而另一種主要原料大豆，根據(jù)限價(jià)要求，大豆毛油的價(jià)格需控制在每噸約9200元，但如果用進(jìn)口毛豆油精煉，小包裝大豆油的成本則為每噸10800元。成本與價(jià)格的倒掛，導(dǎo)致企業(yè)陷入“越產(chǎn)越虧”的怪圈之中，以至于當(dāng)下國內(nèi)主要港口進(jìn)口大豆庫存激增，企業(yè)寧可支付滯期庫存費(fèi)，也不肯開工生產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在幾乎所有的油脂加工企業(yè)都降低了開工率到30%—40%左右的低水平。

就此而言，按下價(jià)格“牛頭”單靠行政調(diào)控治標(biāo)不治本，而且可能出現(xiàn)反向作用。事實(shí)上，食用油市場(chǎng)已經(jīng)因?yàn)閮r(jià)格扭曲而催生了各種隱憂。先行調(diào)價(jià)的魯花向媒體坦陳，漲價(jià)就是為了控制銷量。而在北京一些超市，沒有漲價(jià)的金龍魚花生油已經(jīng)斷供。去年媒體也曾曝光，市場(chǎng)上部分以“橄欖油”命名的食用調(diào)和油大多名不符實(shí)，是廠商以大量?jī)r(jià)格相對(duì)低廉的棕櫚油摻兌而成的。顯然，無論食用油斷貨還是品質(zhì)造假，都是消費(fèi)者不愿意看到的，而這亂象恰恰就是行政調(diào)控與市場(chǎng)訴求碰撞導(dǎo)致的結(jié)果。

當(dāng)然，有關(guān)部門也曾試圖協(xié)助食用油企業(yè)舒緩成本上漲壓力。限價(jià)令發(fā)出后，國家糧食局已先后啟動(dòng)了三批定向銷售。遺憾的是，雖然國家給予中糧、益海嘉里、中紡、九三油脂的定向食用油原料價(jià)格偏低，但由于數(shù)量有限而難以緩解企業(yè)的燃眉之急。其背后才是問題的關(guān)鍵所在，就是國家對(duì)大豆等原材料儲(chǔ)備不足、進(jìn)口依賴度較高的癥結(jié)依舊嚴(yán)重。

我國從2000年開始已變身為最大的大豆進(jìn)口國。雖然這一定程度上是國內(nèi)外耕種效率差距導(dǎo)致，但更主要的原因則在于有關(guān)部門對(duì)本國農(nóng)業(yè)保護(hù)的意識(shí)淡漠，以大豆為代表的農(nóng)作物價(jià)格話語權(quán)旁落他人。

可見，遏制食用油漲價(jià)沖動(dòng)的根本途徑在于，從產(chǎn)業(yè)調(diào)控的深層次著手，提高國內(nèi)基礎(chǔ)農(nóng)作物的自給能力。據(jù)此，包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研發(fā)支持、農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)構(gòu)建等政策都應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)。這些扶持政策固然不可能立竿見影地顯績(jī)，但卻是孵化與國際巨頭抗衡力量的必然之舉，須潛心布局。可以預(yù)期的是，只有中國掌控了大豆、花生等原材料的定價(jià)話語權(quán)，平抑食用油價(jià)格才能夠水到渠成，根本不用行政部門去費(fèi)心思約談企業(yè)了。