前海河套和灣區

江迅

在這歷史的驚喜中，香港人能不能融合，必須盡早自我期許。

融合是一種戰略。融合是一種趨勢，一種態度，一種精神。不過，有不少香港人，對“融合”卻保持警覺而疑慮重重，持有異議而疑事疑行。

國家“十二五規劃”綱要將于半個月后的全國人大和政協兩會出臺，據悉，文件會談到香港在國家發展中的定位。對此，香港的有識之士，給予極大關注。港區全國人大代表王如登日前透露，文件的初稿中，有不少具體項目，談及廣東與香港的融合與合作，其中提到香港的內容，有環保、水資源、食品和藥物安全等，所花篇幅和文字，都比“十一五規劃”著墨多。香港中聯辦主任彭清華日前也說，“十二五規劃”將明確香港功能的定位，對香港與內地的經濟融合作出更全面的闡述。

這是歷史的驚喜，驚喜從來是動人的。

不過，在香港，這么多年來，大凡香港與內地融合的新聞，從來收讀率、收視率不高，這總是令人不可思議。按理說，兩地融合事關香港人的切身利益。2010年9月，香港政府公布的最新數字顯示，北上創業的香港人已超過40萬，比1997年回歸前夕翻了兩番，特別是2009年就有4萬香港人移居內地，人數首次超過內地定居香港人數；香港人2009年前往內地旅游度假、探親訪友、讀書工作的總人次達7060萬。這樣的數據表明兩地民間融合的趨勢。有位香港傳媒高層人士談到兩地融合的新聞時說，“香港人不愛看，我們也要作最大努力請讀者看”。

前海、河套、灣區，這是最新的香港與廣東融合的大工程，遺憾的是工程再重大，似乎也成不了香港百姓的熱議話題。

前海，即前海深港現代服務業合作區，位于深圳西部，珠江口東岸，毗鄰港澳，地處珠三角區域發展主軸和沿海功能拓展帶的十字交會處，規劃面積15平方公里，規劃期至2020年。這一區域開放程度高，體制機制新，是粵港現代服務業創新合作示范區，重點發展金融、現代物流、信息服務、科技及專業服務。簡單說，前海定位是珠三角的“曼哈頓”。

河套，即落馬洲河套區，包括香港落馬洲和深圳皇崗口岸一帶，發展區占地87公頃，有教育區、創新區、生態區、交流區、濱河休閑區、口岸綜合功能區、居住區等。河套區心臟地帶打造為高等學府和創新科技區，2013年動工，首批大學設施2020年啟用。

灣區，即“環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃”，計劃涉及包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山等5市所轄17個區和香港、澳門全境，陸地面積6894平方公里，海域面積8684平方公里，常住人口2500萬，目標是打造“宜居、宜業、宜游、宜自然生態”的新格局，實現“共建粵港澳優質生活圈的精華區”、“引領大珠三角轉變發展方式的示范區”。

這三個大工程是香港經濟和社會生活轉型的藍圖，關系到香港下一代人的生存和發展。令人遺憾的是，關注前海、河套和灣區的香港人原本就不多，而僅有的關注者中，還有不少這樣的聲音：“香港的中環會搬到前海，那香港的中環怎么辦？那可是香港的核心啊。”“將香港新界東北發展為‘城市客廳，這不是用香港的土地資源為內地人服務了嗎？”“這些項目的許多提法完全超乎香港市民認知范圍，究竟搞什么東東，這涉及全香港利益，這是典型的香港‘被規劃了”……

香港尋求再次騰飛，前海提供絕佳機會。以前海實施的體制與法律為例，這是香港與內地融合的史無前例的重大突破，有望在前海全面推行香港的普通法，換一句話說，它就是另一個“特別行政區”，需要制定另一部《基本法》了。香港律師會會長王桂塤在一次公開演講時，流露出對前海的憧憬：“在這個創新的時代，前海的建議使我想起迪拜國際金融中心的創新概念”，香港律師有望以一種新方式，“在前海提供法律、金融和會計服務的新典范”。深圳已擺明與香港攜手向中央爭取政策，令前海起飛。在這歷史的驚喜中，香港人能不能融合，必須盡早自我期許。