公車是個什么問題?

趙 義

近日，北京市公布了治堵方案。其中關于公車的一段內容引起了人們的廣泛關注：“十二五”期間，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。也就是在未來5年內，北京市不再新增公車。北京市的方案也相當于含蓄地承認了，日益膨脹的公車大軍已經成為交通堵塞城市病的原因之一。至于北京公車數量問題，和公車改革一樣成了老大難問題：抱歉，不便說。有北京市律師已向北京市公安局、市交通委以及市財政局申請相關信息公開。

輿論總是和公車較勁不是偶然的。可以說，一輛公車可以看到另外一個社會。

治堵討論中的公車問題，反映出不受約束的公權力過度占用財富的社會化后果在一些領域已經日益顯性化。新華社文章指出，緩解大城市的交通擁堵問題，藥方不能只針對私家車等社會車輛，公車改革絕不能成為治理的死角。公車膨脹，惡化了交通問題。如果社會難點問題總能和公權力不受約束聯系在一起的話，對政府的形象是一種打擊。諸如此類的事情很多。這就像腐敗高發會催生為腐敗服務的中介行業一樣。通常和公車并列的公款吃喝、公款出國也是如此，都在不同程度地支撐著一個個龐大的產業。

而公車折射的政府透明度仍任重道遠。圍繞公車，不僅數量，而且每年的支出也是社會估計的數，大約2000億左右。不透明其實是—種特權意識。特權意識越濃烈，透明越難實現。無獨有偶，不久前《中華人民共和國車船稅法(草案)》全文公布，車船稅漲價據說是要促進節能減排。新華社發文強烈質疑：目前車船稅漲價是不合時宜的，其中的一個重要問題在于怎么能夠把公車的社會責任排除在外。

太多的社會弊病在公車上得到體現，自然也就有太多的社會情緒奔著公車而去。