被夸大的“稅負第二”?

陳和午

近日，據美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內地的“稅負痛苦指數”居全球第二。福布斯稱中國內地“稅負第二”——這并非第一次，估計也不會是最后一次。從2000年開始進入福布斯的統計開始，中國內地的稅收負擔指數便一直名列前茅，2005年更首次登上榜眼的位置。

中國稅負到底高不高呢？部分專家又紛紛出來辟謠，批評福布斯存在明顯的夸大行為和主觀臆斷，宏觀稅負水平仍相對較低。但另一方面，中小企業和普通老百姓普遍反映稅費負擔較重，并與福布斯的榜單形成共鳴，這兩者之間的鮮明對比也可謂是中國經濟發展中的一大特色。其實，中國到底是不是“稅負第二”并非那么重要，問題的核心在于中國人到底是不是越來越“負”了！

今年7月份，全國稅收收入繼續高奏凱歌，其中企業所得稅和個人所得稅增速均超過30%。而與之形成強烈反差的是，上半年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入的增速分別只有13.2%和20.4%。顯然，無論是城鎮居民還是農村居民，其收入都沒有跑贏稅收。實際上，中國增稅導向的體制已讓稅收收入連續10多年高速增長。1994年，稅收收入僅為5125億元，1999年突破1萬億大關，2003年突破2萬億，2007年逼近5萬億，2010年超過7.5萬億，今年毫無疑問也會有個“好收成”，超過10萬億幾乎是大概率事件。如此增長速度不僅是居民收入望塵莫及的，連GDP也被甩在了身后。

而且，中國稅負重不重，還不能簡單地就稅談稅，更要看費的高低。對于普通老百姓而言，在好不容易個稅羞羞答答小幅調降的同時，入托費、贊助費、擇校費、殯葬費等早已飆升。而對于中小企業而言，民間有“一稅輕、二稅重、三費四費無底洞”的說法。在此背后，國內不斷加速的海外移民潮也與“高稅負、低福利”的大背景分不開。

因此，從一次次福布斯的稅負榜單中，中國更應認真反思增稅導向的稅制體制，“窮政府”的美國尚能實施減稅導向，“富政府”的中國緣何就不能呢？中國只有將這種“稅負痛苦”轉化為國民的幸福，才能努力實現“兩個同步”，才能在做大蛋糕的同時也分好蛋糕。