探尋應(yīng)對缺電的安陽模式

文 Article／圖 Pictures_郭 棟

一邊是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖后，用電負(fù)荷需求迅猛增長；一邊是電煤價(jià)格居高不下、流通不暢，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)電積極性不高。“缺電”注定成為今年迎峰度夏中一個(gè)敏感而又現(xiàn)實(shí)的字眼。

面對今年迎峰度夏期間全省最大485萬千瓦的供電缺口，安陽供電公司立足一個(gè)“早”字，積極協(xié)調(diào)地方政府、發(fā)電企業(yè)和重要客戶，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動，全社會參與，共同應(yīng)對”的電力迎峰度夏格局，形成了獨(dú)具特色的安陽模式。

缺口巨大 迎峰度夏成大考

一方面，由于地緣關(guān)系，安（陽）濮（陽）鶴（壁）電網(wǎng)聯(lián)系緊密，該區(qū)域電網(wǎng)目前的特點(diǎn)是電源點(diǎn)主要集中在鶴壁，而用電負(fù)荷則主要集中在安陽，安陽區(qū)域內(nèi)發(fā)電能力嚴(yán)重不足，安陽電網(wǎng)屬典型的輸入型電網(wǎng)，安濮鶴電網(wǎng)整體功率缺額對安陽電力供應(yīng)影響最大。今夏用電高峰來臨前夕，安陽區(qū)域內(nèi)的大唐安陽電廠和鶴壁區(qū)域內(nèi)的兩個(gè)重要電廠都面臨著缺煤、缺機(jī)經(jīng)營困難的局面，隨時(shí)都有減發(fā)、停發(fā)的危險(xiǎn)。同時(shí)，受安陽西部地理環(huán)境限制和工業(yè)企業(yè)用電負(fù)荷分布影響，安陽西部電網(wǎng)林州區(qū)域輸送斷面容量不足，若該區(qū)域內(nèi)新建的林州盛唐電廠在迎峰度夏期間不能按時(shí)投運(yùn)，安陽西部重負(fù)荷區(qū)電力供需形勢將更加嚴(yán)峻。

另一方面，安陽供電區(qū)用電負(fù)荷增長迅猛，負(fù)荷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)工業(yè)負(fù)荷偏重，農(nóng)業(yè)灌溉負(fù)荷集中，并與夏季降溫負(fù)荷疊加的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安陽供電區(qū)工業(yè)負(fù)荷約占負(fù)荷總量的80%左右，安陽鋼鐵、林豐鋁電等支柱工業(yè)企業(yè)集中；區(qū)域內(nèi)擁有電灌機(jī)井9.9萬眼，約占全省電灌機(jī)井總眼數(shù)的10%，滑縣、內(nèi)黃縣等農(nóng)業(yè)大縣糧食生產(chǎn)主要靠電力灌溉，電力對確保安陽糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)具有決定性作用。因此，2010年，省電力公司總經(jīng)理葛國平在安陽調(diào)研時(shí)曾特別強(qiáng)調(diào)安陽是工業(yè)大市也是農(nóng)業(yè)大市、文化大市，要求安陽供電公司在發(fā)展中找準(zhǔn)定位，爭創(chuàng)綜合標(biāo)桿。今年以來，安陽電網(wǎng)用電負(fù)荷增長態(tài)勢和負(fù)荷分類分析也表明，安陽縣域用電負(fù)荷增長對售電量增長的拉動作用十分明顯。

據(jù)預(yù)測，若不考慮安陽西部斷面安全極限問題，今夏安陽地區(qū)最大用電負(fù)荷應(yīng)在285萬至300萬千瓦，存在供電缺口約60萬千瓦。若電煤供應(yīng)形勢惡化致發(fā)電出力下降，該缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。迎峰度夏期間，如何保證全市城鄉(xiāng)居民生活、重要用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)用電成為檢驗(yàn)安陽供電公司履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任的試金石。

保發(fā)保供 多方聯(lián)動解難題

“面對今夏全市嚴(yán)峻的電力供需形勢，我們首先要立足于把蛋糕做大，同時(shí)努力把蛋糕分好，竭盡全力確保今年迎峰度夏各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。”早在夏季用電高峰到來之前的4月25日，安陽供電公司即全面啟動了迎峰度夏專項(xiàng)行動，該公司總經(jīng)理陳紅軍明確了迎峰度夏的工作思路，提前吹響電網(wǎng)迎峰度夏“集結(jié)號”。

首先把自己的事情做好，對度夏期間安陽供電區(qū)主網(wǎng)、城市配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行方式、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行客觀分析，針對薄弱環(huán)節(jié)逐條分解梳理，制定了可行性工作方案和應(yīng)對措施。圍繞電網(wǎng)供電能力提升、科學(xué)調(diào)度能力提升、應(yīng)急處置能力提升和客戶服務(wù)能力提升，對公司11項(xiàng)迎峰度夏重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，各分管副總經(jīng)理、牽頭部門負(fù)責(zé)人立下軍令狀，確保按期完成任務(wù)，對執(zhí)行不力的項(xiàng)目啟動督察督辦程序，嚴(yán)格獎懲。同時(shí)，向政府部門、重要客戶和社會各界廣泛宣傳電力迎峰度夏缺電形勢，讓全社會對缺電有正確的心理預(yù)期，推動地方政府在協(xié)調(diào)電煤、增加發(fā)電出力、優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境、主持有序用電方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

5月初，安陽市政府成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)陳明今任組長的安陽電網(wǎng)迎峰度夏領(lǐng)導(dǎo)小組，公安、工信、林業(yè)等10多家單位共同參與，統(tǒng)一協(xié)調(diào)電力迎峰度夏工作。5月14日，在安陽市政府組織召開的迎峰度夏專題會上，安陽市政府作出支持發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電出力的決定，明確迎峰度夏期間發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量每超發(fā)1千瓦時(shí)市政府給予0.1元的財(cái)政補(bǔ)貼，并就推動林州盛唐電廠早日投運(yùn)、進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)度夏工程外部環(huán)境協(xié)調(diào)力度進(jìn)行部署。

為有效緩解煤電緊張局面，保障迎峰度夏期間全市電力供應(yīng)，針對大唐安陽電廠、大唐林州熱電公司電煤購買資金不足問題，安陽市政府牽頭組織重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分別與發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)依據(jù)自愿原則聯(lián)合簽署四方保煤保電借款協(xié)議。主要內(nèi)容為：工業(yè)企業(yè)按照自愿原則，向發(fā)電廠提供無息借款用于6～8月份購買電煤；發(fā)電廠在迎峰度夏期間，確保所有機(jī)組的穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，并于度夏結(jié)束后，按時(shí)將借款返回企業(yè)；供電企業(yè)在用電高峰期，按照安陽市政府部門統(tǒng)一安排，優(yōu)先滿足簽約企業(yè)的合理用電需求；安陽市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“保煤保電”協(xié)議的有效執(zhí)行，組織各方協(xié)商解決協(xié)議執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。截至目前，安陽已有20多家企業(yè)參加四方簽約，共籌得電煤專用款2億多元，極大地緩解了度夏期間電廠購煤資金短缺問題。

安陽市發(fā)改委多次召開專題會議，研究分析存在的困難和問題，并梳理出需要重點(diǎn)解決的地方煤炭供應(yīng)、電煤運(yùn)輸保障、電力工程建設(shè)、電力通道安全等11個(gè)問題，將職責(zé)進(jìn)行劃分，責(zé)任到人。同時(shí)，該市發(fā)改委還協(xié)調(diào)鶴壁礦務(wù)局采用“先發(fā)煤后付款”方式，減輕大唐安陽發(fā)電廠資金壓力；協(xié)調(diào)河南煤化集團(tuán)和鄭州鐵路局，確保鶴煤每月到廠電煤40列；開辟了迎峰度夏電煤公路運(yùn)輸“綠色通道”，發(fā)放2011年迎峰度夏電煤通行證350張，對電煤運(yùn)輸車輛簡化檢查程序，優(yōu)先通行，保證迎峰度夏期間電煤儲量。

在各方共同努力下，截至6月底，林州盛唐電廠1號發(fā)電機(jī)組已投產(chǎn)，大唐安陽電廠發(fā)電出力得到提升，安陽地區(qū)累計(jì)增加發(fā)電容量95萬千瓦，同時(shí)，由于林州盛唐電廠的投產(chǎn)，安陽西部供電斷面容量得以提升。220千伏滑縣二輸變電工程等7個(gè)110千伏及以上輸變電工程順利投運(yùn)，主要電網(wǎng)供電瓶頸得到有效緩解。

平穩(wěn)有序 首場交出滿意卷

截至目前，安陽供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分10組帶隊(duì)對安鋼、鑫龍煤業(yè)等46家重要客戶進(jìn)行了走訪調(diào)研；300名“用電顧問”進(jìn)企業(yè)開展迎峰度夏用電指導(dǎo)，發(fā)放相關(guān)資料約16.78萬份，對政府認(rèn)定的重要客戶服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。累計(jì)清理線下違章植樹1900多棵，制止各類違章作業(yè)、違章施工60余次；開展用戶設(shè)備檢查700余次，消除設(shè)備安全隱患251項(xiàng)。該公司17支總計(jì)255人的專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍和66臺搶修車輛處于24小時(shí)應(yīng)急狀態(tài)。

自6月7日以來，安陽電網(wǎng)最大供電負(fù)荷和日供電量屢創(chuàng)新高。7月1日，電網(wǎng)最大供電負(fù)荷一天兩次刷新歷史紀(jì)錄，創(chuàng)下268.9萬千瓦歷史新高，當(dāng)天電網(wǎng)日供電量也創(chuàng)下5676萬千瓦時(shí)的歷史新高，電網(wǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)，供電區(qū)電力供需形勢平穩(wěn)，未出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，安陽電網(wǎng)經(jīng)受了今夏首輪大負(fù)荷、大電量考驗(yàn)。

在如此緊張的供電形勢下，安陽供電公司今年上半年累計(jì)完成售電量90.4億千瓦時(shí)，同比增長12.31%，完成全年計(jì)劃的53.34%，為安陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力支撐。7月5日，安陽市市長張笑東、副市長陳明今率市財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、國資委等職能單位領(lǐng)導(dǎo)10余人專程到安陽供電公司調(diào)研迎峰度夏工作。張笑東代表安陽市委、市政府和全體市民對安陽供電公司工作給予全面充分肯定，對安陽供電公司干部職工在迎峰度夏期間所付出的艱辛表示誠摯的謝意，同時(shí)對該公司提出的困難和問題表示全部予以解決，極大地激勵了安陽供電公司干部職工的工作斗志，安陽公司迎峰度夏首戰(zhàn)告捷。

圖：安陽供電公司領(lǐng)導(dǎo)走訪大客戶